這一次稅制的修正，是根據全國財政經濟情況的發展和國家大規模經濟建設的需要，而以保證稅收和簡化納稅手續爲原則的。我認爲在營業稅的修正中，最能體現到這兩項修正的原則。先就簡化納稅手續來說：凡屬征收商品流通稅的應稅商品，所有生產這些商品的工礦企業，販運這些商品的批發商和販賣這些商品的零售商，他們應納的營業稅、營業稅附加、印花稅、以及棉紗統銷稅、棉花的交易稅，都全部綜合在商品流通稅之內，只要交了商品流通稅，就不要再交營業稅了。如果是征收貨物稅的應稅貨物，製造這些貨物的工廠所應交納的營業稅、營業稅附加和印花稅，那就合併在貨物稅裡面。這些工廠交了貨物稅，也就不要再交營業稅了。屠宰商應該交納的營業稅、營業稅附加和印花稅，也併入屠宰稅之內。他們交了屠宰稅，也不需再交營業稅了。至於一般的工商業戶，雖然還要交納營業稅，但他們所應交納的營業稅附加和印花稅，也已經合併在營業稅裡面，以後只要交納營業稅，而不需要再交納營業稅附加和印花稅了。還有中西餐館、菜館、旅館、舞場等，他們本來代征的特種消費行為稅，也合併在營業稅之內，以後祇要交納營業稅，不必再代征特種消費行爲稅了。這樣變「多種稅、多次征」爲「多種稅、一次征」，大大地簡化納稅人的納稅手續，所以說，在這一次營業稅的修正中，最能體現出簡化納稅手續的精神。
   再就保證稅收來說：可以充分看出這次稅制修正是爲了保稅而不是爲了加稅。營業稅、營業稅附加和印花稅合併後的營業稅稅率，和原來各稅的綜合稅率比較，除因畸零數字不得不四捨五入和簡化級數的關係，略予調整外，基本上是沒有變動的。原來的營業稅稅率十二級，現在修正為十級，其中只有五級是調高的，其餘一槪都是調低的。這不是很顯明的是爲了簡化納稅手續，而不是爲了加稅嗎？
   我們再從另一方面來看，加工收益營業稅的稅率，原來是從加工工業的本業稅率來計稅的，但不得低於百分之一點五。大家都知道原來工業的稅率，絕大部份是適用百分之一，百分之一點五和百分之二的稅率的。也就是說原來加工收益營業稅的稅率，最低的為百分之一點五，最高的也不過百分之二。在修正了的稅制中，統一調整為百分之五，這不是加稅嗎？可是我們應當記得在一九五〇年以前，工商企業的經營方式，一般的都是定貨，很少是加工的。後來因爲國營企業為了加强對於私營企業的領導，加工的經營方式才慢慢地發展起來。但定貨是要按銷貨額報交營業稅的，加工是照加工收益報交營業稅的，由於工商企業經營方式的發展，變定貨爲加工，遂使國家的稅收受到了影響。現在爲了保證稅收，所以把加工收益的營業稅稅率，統一調整爲百分之五。這是完全合理和必要的。