根據中國共產黨去年十二月提交中國人民政治協商會議向中央人民政府委員會提出的建議，中央人民政府委員會第二十次會議通過了「關於召開全國人民代表大會及地方各級人民代表大會的決議」，定於今年「召開由人民用普選方法產生的鄉、縣、省（市）各級人民代表大會，並在此基礎上接着召開全國人民代表大會。在這次大會上，將制定憲法，批准國家五年建設計劃綱要和選舉新的中央人民政府。」同時决議成立憲法起草委員會和選舉法起草委員會，開始工作。這個决議，表示我國新民主主義政權的建設，即將進入一個更加完備、更加鞏固的階段。這是我們全國人民政治生活中的一個新的巨大發展的開端。
   這個新的政治生活，在中國歷史上是空前未有的，這只有在中國人民革命取得偉大勝利後的今天，才是可能的。在這以前，中國人民爭取民主的「憲政運動」，曾經歷了半個世紀漫長歲月的艱苦鬥爭。滿淸末年的康有爲、梁啓超等改良派認爲「中國只可立憲，不能革命」，因此，他們的「君主立憲」運動經過無數次的下跪上書，只換得「九年預備立憲」和一部「欽定憲法大綱」的空文。孫中山先生看到了「不革命决不能立憲」的道理，領導了辛亥革命，並在革命中制定了著名的「臨時約法」。但是，當時旣然沒有徹底的反帝反封建的革命，這就使北洋軍閱袁世凱能够撕毀「臨時約法」，解散國會，穿起「洪憲」的龍袍。受到多次革命失敗的敎訓，孫中山先生才接受了中國共產黨的主張，改組了國民黨，確定了革命的「三大政策」。但在第一次國內革命戰爭節節勝利的時候，蔣介石叛變了，又使中國革命受到了嚴重的挫折·近二十年來，中國人民向國民黨反動政府爭民主，反對國民黨反動政府的所謂「訓政時期約法」的枷鎖及其長期欺騙人民的所謂「五五憲章」的紙上空文。在抗日戰爭和人民解放戰爭時期，中國人民繼續進行了民主憲政運動；但是國民黨反動政府仍然不肯實行半點的民主，直到它最後崩潰的前夕，扮演了一齣僞國大、僞憲法的醜劇而迅速滅亡。
   中國人民經過半個世紀以來的鬥爭，完全懂得要實現眞正的民主憲政，只有進行人民大革命，推翻帝國主義和國民黨的反動統治。中國人民終於在中國共產黨的領導之下，進行了這個革命，取得了偉大的勝利。由於這個勝利，中國人民才能够建立新民主主義卽人民民主主義的國家，並且只經過了三年的時間，就有了可能，來實行普選的人民代表大會制度。
   普選的人民代表大會制度是我們國家的基本制度，是我國新民主主義即人民民主主義政權的基本組織形式。中國人民政治協商會議共同綱領第十二條規定，「國家最高政權機關爲全國人民代表大會」；第十四條規定，「凡在軍事行動已經完全結束、土地改革已經徹底實現、各界人民已有充分組織的地方，卽應實行普選，召開地方的人民代表大會。」中華人民共和國中央人民政府組織法第二條也規定，「中華人民共和國政府是基於民主集中原則的人民代表大會制的政府。」這些條文都指明了普選的人民代表大會制度是我們國家政權的基本組織形式。共同綱領第十三條規定，「在普選的全國人民代表大會召開以前，由中國人民政治協商會議的全體會議執行全國人民代表大會的職權」；第十四條規定，「在普選的地方人民代表大會召開以前，由地方各界人民代表會議逐步地代行人民代表大會的職權」。這些條文指明了在實行普選的人民代表大會制度的條件還不具備的情況下所應採取的過渡形式。採取這種過渡形式是完全必需的。這些過渡形式是在革命戰爭還沒有完全結束，土地改革還沒有徹底實現，人民羣眾還沒有充分組織起來的條件下所必要的，也是為準備實施人民代表大會制度所必要的。
   當然，過渡的形式不會是完善的形式。現在，經過了我們全國上下三年來團結一致的努力，實行普選的人民代表大會制度的條件已經具備，我們就應該用我們國家政權的基本組織形式來代替過渡形式了。實行普選的人民代表大會制度，就是使人民可以充分地自由地按照自己的意志把自己認爲是最好的和必要的人選到自己的國家政權機關和地方政權機關中去，同時使這些政權機關中自己所不滿的人不再當選。這就是使人民進—步成爲國家政權機關和地方政權機關的主人翁，使人民更容易有能力有便利掃除一切妨礙人民成爲主人翁的障礙物。因此，這就是大大提高人民的革命積極性，這就是大大加强人民民主專政的力量，這就是大大加强經濟建設的力量，這就是大大加强抗美援朝的力量。
   現在，我們全國人民都應該根據中央人民政府委員會通過的決議，積極行動起來，認眞地準備這次普遍的民主選舉運動。我國人民，在三年來的民主生活中，已經有了進行民主選舉的經驗。絕大多數地方各級人民代表會議的代表，由人民直接選舉和間接選舉的，一般都已達到了代表總數的百分之八十以上，有的已達百分之九十以上。這就證明了我們實行全國普選的條件是充分具備了的。但是，這次選舉因爲是全國的普選，所以還必須更加認眞做好。一切愛國的人民都必須十分注意，把自己所眞正滿意的和認爲必要的人選舉出來，作爲人民代表和人民政府的委員；决不能讓任何壞分子混到各級人民代表大會和各級人民政府的機關中去。在選舉中，對於一切愛國者，我們都要團結；對於不愛國的、反革命的分子，則必須堅决加以揭露和驅逐。我們應該把國內各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體中有代表性的、對人民事業具有熱忱的、對待人民羣衆態度正確的人選舉出來；尤其應該把廣大人民羣眾中有顯著成績的英雄模範人物選舉出來。這就是說，我們的選舉是要使人民，主要是勞動人民，眞正能够選舉自己所樂意選舉的人去代表自己；同時要使被選出的代表眞正能够代表人民羣衆的意見和要求，把它反映到人民的政權機關中去。
   做好這樣的普選工作，無疑地是一項艱巨的任務。完成這個任務的關鍵在於正確領導鄕和縣的選舉。全國現有二十八萬多個鄉，二千一百七十四個縣（包括相當於縣的行政單位）。鄉是我們國家在廣大農村中的基層單位，縣是領導鄕村人民的基本環節。而鄕村人民不但佔我國人口的絕大多數，並且由於他們的文化水平比較低，在他們中間進行選舉無疑是比較困難的。因此，鄕和縣的工作做好了，就是說全部的工作根本做好了。
   為了做好鄕和縣的選舉工作以及其他各級的選舉工作，我們希望中央人民政府委員會决議成立的選舉法起草委員會，早日完成起草的工作，並且希望中央人民政府委員會早日加以公佈。在普選開始以前，顯然需要巨大的緊張的準備工作，包括選舉工作人員的訓練，人口的調査，選民的調查和登記，選舉意義和選舉辦法的普遍宣傳，候選人的提出和介紹等等。只有及時地認眞地作好這一系列的準備工作，我們才能勝利地完成我國以工人階級爲領導、以工農聯盟爲基礎、並團結各民主階級和國內各民族和國外華僑的人民民主政權的這一個偉大建設任務。（新華社北京十五日電）