（一）
   自一九五一年四月召開二屆代表大會以來，已有二十個月了。二十個月來，我們的工作取得了偉大的成就。
   首先是通過各項政治改革運動，鞏固了工人階級的領導地位，大大提高了職工羣眾的政治覺悟。在國營企業中，經過「鎭反」、「三反」運動，嚴厲鎮壓了反革命活動，廢除了封建壓迫制度，清除了貪污，制止了浪費，嚴重打擊了官僚主義，使廣大職工羣衆，提高了「當家作主」覺悟，眞正參加了企業的管理；在私營企業中，經過「五反」運動，鞏固了工人階級的領導地位；在搬運業通過「鎭反」，進一步肅淸了反動封建殘餘勢力及封建剝削制度；在分散行業，通過朱正生事件，展開了反封建壓迫虐待的鬥爭，嚴厲打擊了侵害工人「人身自由」與「合法權利」的封建壓迫制度；在建築業，通過「統一調配勞動力」、「固定工人」，廢除了封建轉包制度。其次，通過「思想改造」運動，在文化敎育事業中，也加强了工人階級的領導地位。再次，經過三反」「五反」等運動，大量提拔了優秀的工人幹部，充分證明工人階級確實成了國家的主人。一年多來，工人階級政治地位的提高，特別表現在市人民民主政權的建設與鞏固上，市各界人民代表會議代行了人民代表大會職權，許多勞動模範、先進工人，當選為人民代表、政府委員。人民民主政權的鞏固與擴大，是鞏固工人階級領導權、團結全市人民、完成政治改革與恢復經濟工作的最重要的保證，也是工人階級地位與生活變化的最重要的標誌。最後通過各項政治經濟改革，大大提高了工人羣眾的階級覺悟和政治積極性。
   在各項偉大的政治改革運動基礎上開展的愛國增產節約運動，大大推動了社會經濟的恢復與發展。到目前爲止，除絲綢因原料關係外，全市工業主要產品，均達到或超過解放前水平。商業貿易方面，如以五二年第三季度的營業額與五一年同期相比，國營提高到百分之一六八，七六，公私合營提高到百分之一二〇，八四，私營工商業除不利於國計民生的行業外，比第二季度亦已上升到百分之一二七·七九。全市已有廿六個地方國營及十個公私合營工廠，開展了愛國增產節約運動。以上各廠已通過檢查總結生產，充分發動了職工羣衆，展開了合理化建議運動與安全衞生大檢查，揭發了生產管理上的問題，制訂了或修訂了羣衆性的增產節約計劃，開展了勞動競賽或生產管理民主大檢查；部份工廠並完成了或正在進行工資改革。僅據市屬十四個公營工廠統計，五二年一至九月卽已完成四百億增產節約任務的百分之七十二·五；尤以在總結與推廣先進經驗，改進機械，提高技術方面，一般都獲得了很大的成就；通過運動，各廠的勞動組織和經營管理也有了某些改善。在私營企業中，經過「五反」後的勞資協商、簽訂協議以及「民主改革」補課運動，生產亦有了新的提高，在已完成的「民主改革」補課的工廠中，產量或質量提高的卽佔百分之七九·三。國營貿易合作社系統，除市商業局區合作社尚在準備外，其餘均先後展開了愛國主義循環紅旗勞動競賽，據五二年十月份統計，有十一個省級公司完成或超額完成了計劃指標。私營商店中的職工，在發揚新的商業道德、活躍城鄕物資交流，尤其是保證國家稅收等方面，也發揮了很大的作用。圍繞着工業生產，在學校和醫院中加强了業務學習，提高了敎學質量，推動了文敎衛生事業的發展。
   隨着國家經濟的恢復與發展，工人羣眾的物質生活與文化生活，也逐步得到了改善。目前全市已有三十一個工廠實施了勞動保險，即將批准實施的尙有十家。另有二三五個單位（職工五九四八人）簽訂了勞保集體合同。有四十七個較大基層有醫療室，一七七個基層有特約醫院，政府設立了七個勞工保健站。市總工會擴大了工人診療所。搬運工會建造了休息所和工人食堂。建築工會舉辦了工人茶室，解決了工人業餘休息困難，並保護了工人健康。有五十四廠基層組織舉辦了托兒所（哺乳室）。部份單位組織了互助會，依靠羣眾的力量解决羣眾自己的困難。在勞動保護方面，五一年夏季在較大的工廠進行了安全衞生檢查，初步解决了絲廠的溫濕度，紗廠及部份布廠機器防護設備等問題。五二年十月份在三十四個地方國營和公私合營工廠開展了安全衞生大檢查，改善了工廠安全衛生設備和勞動條件，建立了必要的安全衞生制度。五二年下半年人民政府建造了一千間工人宿舍，正在建造的尙有六百間。失業工人的轉業就業問題也正在逐步解决。一年多來工人個人的物質生活也有了很大變化，據五二年六月份調查，產業工人平均工資比五一年提高了百分之八·五，七八月購買力提高了百分之一〇·八。在思想敎育和文化生活方面，全市已有九十一個公私營工廠，進行了共產主義與共產黨的系統政治理論學習。有一四四六七人參加了業餘文化學習，有二個產業工會、五個區辦事處、二十七個基層工會重點開辦了速成識字班，參加學習的有一九四九人。在技術敎育方面，有二八〇四人參加了業餘技術學習。文娛方面業餘劇團、歌詠隊、舞蹈隊、文藝音樂組、美術組、有線廣播台，讀報組與黑板報的宣傳活動，不僅成爲職工羣衆不可缺少的文化生活，而且也是推動當前中心工作，鼓動生產的有力工具。
   通過各項巨大的政治改革與經濟改革，系統地淸理了工人階級隊伍，純潔、鞏固和擴大了工會組織。「三反」「五反」運動，基本上克服了工會組織嚴重的貪污浪費與官僚主義現象，私營工廠民主改革補課，已完成的有八十一個二十五人以上工廠，正在進行的有四十八個基層和九個組聯。經過「三反」「民主改革」補課，全市已有一一九個基層工會進行了整頓改選。國營工廠並在勞動競賽生產改革中，開始注意了基層工會的組織建設與業務建設。另一方面在鞏固的基礎上壯大了全市工會組織，現全市有十五個產業工會，五個市總區辦事處一個區工作委員會，四八三個基層工會，二五一個組聯，九六六四四個會員，佔全市一〇七八三二職工的百分之九八·一。有小組長以上幹部二一一四〇人。其次，在財務工作上健全了預决算制度，建立了金庫制度，全市有六二〇個基層工會建立了金庫，有二〇三個基層工會實行了會費券，各級工會組織開始注意根據羣衆需要合理地使用工會經費與有重點地爲羣衆辦事。鞏固健全工會組織是完成一切工作的組織基礎；搞好財務工作，是開展工會工作舉辦各項事業的物質保證。
   我們依靠什麽取得了以上重大的成就呢？這首先是由於毛主席和共產黨的正確領導，和人民政府大力實施了調整工商業，活躍城鄉物質交流，及保護勞動等許多重大的措施，這充分證明了以工人階級爲領導工農聯盟爲基礎的人民民主專政制度的無比的優越性。因此鞏固加强人民政權是工人階級的首要任務。工會必須積極響應人民政府的號召，堅决貫徹各項政策法令，成爲人民政府的可靠支持。
   二十個月來的工作成績是很大的，也是基本的，但我們不能盲目樂觀，必須看到社會經濟改組是一個社會發展過程，某些行業某些單位仍然存在或將遇到某些困難。特別應當指出，現全市尙有五千餘失業工人兄弟，有待我們努力發展生產，爲勞動就業創造條件。另外由於主客觀條件的限制，部份職工羣眾的生活，尙未得到改善，甚至勞動條件十分惡劣。而某些單位生產落後、管理不善、產量低、質量差、成本高，以致引起產銷困難的現象，仍然嚴重存在。此外，部分工廠企業尚未進行民主改革補課，工會組織不純和混亂現象仍未克服。我們不僅要充分認識這些情況，而且要在已有成績的基礎上，滿懷信心，在共產黨與人民政府領導下，繼續努力戰勝一切困難，爭取更大的成就。
   （二）
   二十個月來的工會工作，也同時存在許多嚴重的問題，甚至某些錯誤，我們必須展開批評與自我批評，認眞檢查糾正，以便在即將到來的國家大規模建設中，更好地發揮國家領導階級的偉大作用。
   第一、關於依靠黨的統一領導，並取得行政支持，靑年團的配合，發揮工會組織作用的問題。工會是工人階級的羣衆組織，共產黨是工人階級的先鋒隊，是工人階級的最高組織形式。工會離開黨的領導就要迷失方向，就會發生嚴重的錯誤，因此工會必須切實接受共產黨的領導，在黨的具體領導下進行工作。任何把工會和黨平列起來的想法與做法，把黨和工會的關係，看作是個人與個人的關係，而不尊重不接受黨組織的領導，都是錯誤的，應該堅决糾正的。工會是黨聯系工人階級羣衆的紐帶，黨是經過工會工作來加强工人羣衆的共產主義意識，與對國家的責任感，從而加強國家的建設事業，因此工會組織必須在各級黨的統一領導下通過中心運動，主動加强工會工作，充分發揮工會的組織作用。這就是說要經常向黨彙報生產運動、職工思想情況，和物質文化生活上的要求，在製訂工作計劃時要根據黨委的整個工作部署，以及在總結先進經驗，進行職工政治思想敎育，開展宣傳鼓動及體育活動等具體工作上，要隨時取得黨委的指示和幫助，這是搞好工會工作的根本保證。任何消極、埋怨、等待都是缺乏主動的表現，都是有害無利的、和須要糾正的。至於工會與行政的關係，首先要明確國營企業工會與行政的目標立場是完全一致的，不同的則是具體分工。工會與行政應互相支持，密切配合，任何與行政對立，把行政當做私營企業資方的看法與作法，同樣是原則性的錯誤。工會要取得行政支持，最主要的是取决於工會能否將發展生產做爲自己首要的任務。工會必須代表職工羣衆積極參加生產管理，根據可能情况，積極協助行政改善職工的勞動及物質文化生活條件。關於工會與團的關係，同樣要相互配合，尤其在職工文化技術敎育、文娛體育和宣傳鼓動、靑工工作等方面，均須密切配合，共同搞好工作，在工作中任何不聯系、不照顧，都是不利的。以上關於工會與黨、政、團的關係，都是國營企業工會組織在進行工作時必須遵守的原則。至於在私營企業中，除開與資方關係不同於國營企業外，工會與黨、團組織的關係，與上述國營企業完全相同。（下轉第三版）
  杭州市總工會二十個月工作總結及今後工作任務（摘要）杭州市總工會副主席孫文成同志在市三屆工會會員代表大會上的報告
   （第一版轉來）
   第二、關於以生產爲中心，「生產」「生活」「敎育」三位一體的工會基本任務的統一認識問題。「發展生產」是工人階級的最大利益，只有在發展生產的基礎上，才能切實改善工人階級的生活狀況，因此工會工作必須以組織工人羣衆的生產運動爲經常的中心任務，並圍繞「發展生產」這個中心任務去做好生產，生活和敎育三位一體的工作。正如列甯所說：「解放了的工人階級，最主要和最根本的利益，就是增加生產品量，大大提高社會生產力。」一切工作離開了生產，就是片面的錯誤的。但在我們工會工作和某些組織中，對這一根本問題缺乏明確的認識，存在主次不分本末倒置的嚴重現象。如沒有在思想上實際上使工人階級的當前利益，服從於長遠利益，局部利益服從整體利益，個人利益服從於國家利谷，而是把福利要求當作全體工人羣衆唯一的要求，把辦福利當作了工會唯一的或首要的任務。存在只看眼前不看將來，不管企業的發展，只看本單位不看全行業，不管生產與分配的關係的偏向。個別單位已因不管成本，盲目改善「生活」，造成經營上的困難。某些工會領導幹部對廣大職工羣眾覺悟估計不足，沒有抓住多數羣衆。另外一種偏向則是孤立的爲發展生產而發展生產，沒有在發展生產的基礎上，切實關心職工物質、文化生活的可能改善，因此對羣衆迫切要求而又可能解决的問題，沒有及時的解决；或單純依賴上級，不會依靠羣眾力量，特別是不善於運用工會財力爲工人羣衆辦事。這是目前工會工作中必須克服的兩種偏向。工會組織必須堅决貫徹以「發展生產」爲工會經常的中心任務的方針，並在發展生產的基礎上，十分關心工人羣眾物質、文化生活的改善；那怕是微小的，日常生活的改善也須予以重視，反對爲發展生產而發展生產，或爲改善生活而改善生活的片面觀點。必須使工人生活狀况的改善，决不離開發展生產，發展生產也不離開工人生活狀況的改善，而發展生產是改善工人生活狀况的物質前提，是工人階級最高的根本的利益，是長遠的也是目前的利益。此外某些工會組織忽視政治思想敎育，偏重文化敎育，忽視生產鼓動，加上單純的福利觀點，造成嚴重的非政治傾向。應該明確認識搞好生產，必須依靠提高工人羣衆的階級覺悟，爲此必須經常加强政治思想敎育，以馬列主義——毛澤東思想來不斷提高職工羣眾的政治覺悟，使全體職工認識自己所處的國家主人的地位和應負的責任，認淸個人與國家，今天和明天的關係，使工會眞正成爲共產主義的學校。只有不斷提高職工政治覺悟，適當地改善了工人的勞動條件，才可能樹立職工羣眾的國家主人翁思想和新的勞動態度。沒有經常的政治敎育，開展眞正的勞動競賽是不可能的。
   第三、關於在私營企業中，貫徹「發展生產、勞資兩利」的政策與鞏固「五反」勝利問題。在私營企業中「發展生產」也是工會經常的中心任務，搞好生產對國家建設對工人階級有利，對資本家也有利。私人資本主義在新民主主義建設時期，還有他積極的作用，特別是爲國家加工訂貨的私營工廠，其生產的好壞，更直接影響着國家的生產任務。只要資本家在國家經濟的領導下從事正當經營，切實執行勞資兩利政策，我們就應該團結、協助、督促他搞好生產。「五反」雖嚴重打擊了資產階級的「五毒」，但目前仍發生嚴重的偷漏稅現象，如本市一至十月共欠稅七十億以上，今後必須提高警惕，杜絕資本家再施「五毒」。同時在增產節約的基礎上應根據各業不同情况通過勞資協商的方式，訂立集體合同，合理地解决工資工時及工人迫切而又可能解决的福利問題，適當地改善職工的生活待遇和勞動條件。在私營企業中搞好勞資關係，對搞好生產與改善工人的勞動條件，具有重大作用，工會組織應該加强勞資協商會議。
   第四、關於加强基層工會組織建設和業務建設問題。一年多來通過各項政治改革運動，基本上克服了工會組織不純的現象，但隨之而來的問題是多數幹部缺乏領導和工作經驗，各項業務不熟悉，迫切須要敎育提高。許多工會組織及制度仍很不健全，缺乏應有的民主生活內容，特別是工會的生產、勞保、文敎、組織等主要業務工作還沒有建設起來，不能發揮應有的作用。因此切實加强基層組織和業務建設，敎育提高幹部，創造完整的一套工作經驗，是今後工會的基本組織任務。此外二十五人以下的私營工廠和行業尙未進行民主改革補課，這些基層組織還存在着很多問題，今後必須逐步通過民主改革補課，求得解決。由於過去我們對基本建設的重要性及工業與商業的貿易關係認識不足，致建築與國營貿易系統的工會工作，比較薄弱落後，今後必須加强這方面的工作，以適應國家大規模建設的需要。最後市總工會與各產業工會組織與業務建設，亦需充實健全；分散行業工會組織形式，還要進一步研究解決，沒有健全的工會組織，就無法充分發揮工會組織應有的作用。
   第五、關於工會的民主生活制度與領導作風問題。首先市總和產業工會領導上存在着相當嚴重的官僚主義作風，如沒有健全的民主生活制度，工作被動忙亂，經常陷於事務圈子，缺乏調査研究，不注重掌握重點，業務工作相互脫節，處理問題拖拉不及時等情况，「三反」以後仍然普遍存在，沒有得到切實糾正。今後必須堅决貫徹「面向生產」「面向羣衆」的方針，把工作重心轉入深入建設，克服一般化、形式表面的不良作風。必須加强幹部的政治思想領導，開展批評與自我批評，經常組織羣眾以自下而上的批評，監督揭發和糾正工會領導上的缺點和錯誤。一般基層工會工作中的主要毛病是經常陷於事務忙亂，分不清工作的輕重緩急，不善於組織力量，計劃與檢査總結工作制度不健全，深入車間小組不够，工會組織作用沒有發揮，個人往往容易代替了委員會。某些基層組織仍然存在嚴重的包辦代替、強迫命令現象，有事不和羣衆商量，不注意發揮積極分子的作用，工作不順利就埋怨羣衆落後，不知道工會是依靠工人羣衆又爲工人羣眾辦事的，「說服敎育」是工會組織進行工作的最好方法。應當指出造成基層工作這些缺點的主要原因，是由於上級工會缺乏具體的指導幫助。
   （三）
   根據浙江省第一屆工會會員代表大會的决議，和杭州市人民一九五三年的任務，今後全市工會工作的任務是在中國共產黨和人民政府領導下繼續開展愛國增產節約運動，貫徹生產改革、民主改革與思想改造，並通過愛國增產節約運動逐步改善工人生活，提高幹部及羣衆政治、文化和技術水平，整頓與加强工會組織，加强財務工作，改進領導作風，切實貫徹「面向生產、面向基層、面向羣眾」，以提高生產與工作效率，完成並超額完成國家生產計劃，加强國防建設，繼續支援中國人民志願軍，爭取抗美援朝的最後勝利。根據這一總的任務：
   一、今後中心工作是繼續廣泛開展愛國增產節約運動，貫徹各項改革，以加强抗美援朝，和迎接國家的經濟國防文敎建設。
   （一）加强基本建設中的工會工作。首先及時完成建築工人的民主改革，有領導有步驟地開展愛國主義勞動競賽，推行先進經驗，提高生產技術，改善管理，以保證完成國家基本建設任務。此外，各有關產業工會，也必須根據實際需要，加强這一方面的工作。
   （二）在國營和公私合營工廠企業中貫徹生產改革，組織勞動競賽運動，總結推廣先進經驗，改善勞動組織，改進經營管理，提高設備利用率和勞動生產率，爭取完成與超額完成國家計劃，並在這一基礎上逐步實行計劃管理與經濟核算制。目前主要是抓緊生產管理和工資改革，這是生產改革的最重要的內容和環節。工會組織必須充分發動羣衆，協同行政完成這一任務，並敎育工人羣衆學會管理自己的企業。總結推廣先進經驗，開展合理化建議運動，是開展勞動競賽提高勞動生產率的主要關鍵，工會組織必須把它作爲領導生產運動的經常的中心內容。依靠工人羣衆團結技術人員，實現勞動與技術相結合是搞好生產的主要方法，工會組織必須切實糾正輕視技術人員，歧視老年工人的偏向。培養模範，樹立旗幟，實行先進帶動落後共同前進，是組織競賽運動的最有效的領導方法。工會組織必須加强重點小組、重點車間的工作，改進對勞動模範、先進生產者的培養敎育工作。
   （三）在私營工廠中繼續貫徹民主改革補課工作。在民主改革補課運動勝利的基礎上，在杜絕資本家再施「五毒」及認眞執行勞資兩利政策的條件下，根據各業不同情况，有領導地製訂增產節約計劃，組織增產節約勞動競賽。同時協助政府改進手工業生產。
   （四）進一步深入開展國營貿易系統的愛國主義紅旗勞動競賽運動，加強搬運、海員工會的工作，以擴大城鄉物資交流，促進工農業生產。加强羣衆性的經常的護稅工作。反對偷漏行爲，保護國家稅收。
   （五）敎育、醫務工會應在黨的統一領導下繼續貫徹思想改造，改進業務，學習推廣先進經驗，提高敎學質量，配合經濟建設，發展文敎衛生事設。，
   二、圍繞上述中心工作，同時必須做好以下幾個工作。
   （一）繼續貫徹共產主義與共產黨的教育，加强愛國增產節約運動中的宣傳鼓動工作。針對職工思想情況，把馬列主義——毛澤東思想與共產主義共產黨的敎育，和當前各種實際工作結合起來，貫徹到工人羣眾日常的生產生活中去，以不斷提高工人的政治自覺，鼓舞勞動生產積極性。爲了加强政治敎育與宣傳鼓動，應廣泛開展羣眾性的業餘文娛體育活動，充分作好掃盲運動的準備工作，有計劃有重點地逐步開展速成識字學習。工會並應配合行政加强技術敎育，提高職工技術水平。
   （二）在發展生產的基礎上，加强勞保福利工作。繼續開展安全衛生檢查，貫徹勞動保險工作，改善勞動條件，減少疾病和傷亡事故，推動行政和資方逐步建立與健全各種安全衛生組織與制度，使安全衛生工作經常化；並在提高生產的基礎上，有領導、有計劃、有步驟地逐步解决工資工時問題，適當解决職工的生活福利要求和居住問題，協助政府逐步解决失業工人轉業就業問題。並根據羣衆要求與工會財力有領導有計劃地舉辦集體文化福利事業，擴大工人文化宮，建立上下城區俱樂部，加强工會互助會的工作，幫助解决會員困難問題。
   （三）通過各項中心工作，繼續整頓健全工會組織，充實領導機構，以保證貫徹各項工作：
   ⒈目前工會組織工作的中心一環，是加强基層工會工作。基層組織是工會的基礎，是貫徹全部工會工作的基本環節。市總和產業工會必須切實面向基層，深入重點，認眞硏究總結基層工作經驗，以推動全面工作，這是今後工會組織建設的根本任務。
   ⒉在私營企業中通過民主改革補課，繼續整理改選工會組織，切實注意工會組織的純潔性與羣衆性。逐步地改進區辦事處的領導，以加强分散行業的工會工作。
   ⒊辦好工人幹部學校，及各種業餘訓練班，加强經常的政治思想敎育，改進積極分子工作，大量培養提拔工人幹部，充實各級工會領導機構，特別是要逐步加强產業工會，並不斷爲黨與國家輸送優秀的工人幹部。
   ⒋加强女工工作，重視培養先進女工，關心解决女工的特殊困難問題，發揮她們的生產積極性。大力宣傳和貫徹婚姻法，肅清封建殘餘思想，在職工家屬集中居住的單位，應注意開展家屬工作，發動家屬配合職工羣衆的勞動競賽運動。
   ⒌加强財務管理，健全財務制度，貫徹反對貪污浪費；明確財務工作為整個工會工作服務，爲廣大職工羣眾服務的觀點，合理使用工會各種經費，切實爲羣衆辦事；加强經費審査工作，發揚財務工作中的民主，按期公佈報告賬目，使會員羣衆能進行實際的監督，搞好自己的家務。
   三、爲了保證完成上述各項工作，必須加強各級工會的政治思想領導，提高幹部工作水平，切實改善工會領導作風，首先必須加强工會幹部的政治思想敎育與業務教育，克服不學習的盲目實際偏向。其次要健全工會民主生活制度，樹立民主作風，發揮工會委員會的作用，反對包辦代替强迫命令作風。第三，建立健全計劃檢査總結工作制度，認眞總結各種工作經驗，特別是基層工作的典型經驗，提高幹部水平；加强調查研究工作，具體深入地掌握工作情况，克服一般號召、一般佈置，不作艱苦細緻的建設工作的偏向。（完）