全國統計工作會議快要閉幕了。在這次會議中我們討論了如何配合大規模的經濟建設建立科學的統計工作，討論了一九五三年的統計工作綱要和工作計劃，並提出了充實統計機構加强統計工作的具體方案，朱副主席在閉幕之前還給了我們以寶貴的指示，因而大家對如何建立統計工作，和今後統計工作的具體任務，有了比較明確的、相當一致的認識，這是一個很重要的收穫。這個收穫所以特別重要，是由於我國的統計工作目前還在初創階段，許多統計幹部還是初做統計工作。在這開始時期，對於方針任務的一致的認識有着特別重要的意義。它使我們能够步調一致，把這種新的、科學的統計工作迅速地在全國範圍建立起來。
   全國大規模的經濟建設就要開始。誰都知道，我們要進行大規模的經濟建設，就必須有一個正確的、完全符合於社會經濟發展情况的經濟建設計劃；而統計工作則是計劃工作的基礎。如果沒有正確的統計數字，便不可能製訂正確的經濟建設計劃，也不可能及時檢査計劃的完成情况。因此，加强統計工作，正是迎接大規模經濟建設的必要條件之一。
   建立科學的統計工作，必須按照中國的具體情況，學習蘇聯的先進經驗，在中央統一領導下建立一套系統的統計制度和統計方法。爲什麽我們的統計工作必須由中央來統一領導呢？這是由於我們的計劃工作是全國統一的，因此作爲計劃工作基礎的統計工作也必須全國統一。誰都知道，我們的經濟建設必須有全國統一的計劃，不能各地各搞一套計劃。特別是大規模的經濟建設，每一個大工廠都是按照全國的需要來進行生產的，每一項大建設不但必須照顧到全國的需要，而且必須照顧到三年五年以至十年後的需要，這就非由中央領導機關來統一掌握不可。旣然建設計劃要由中央統一規定，那末為製訂建設計劃和檢查計劃完成情况所需要的統計資料，自然也必須是全國性的。如果各地各自製訂調查統計計劃，那就必然由於調查範圍不同，表式指標不同，分類方法不同，計算方法不同，而使各地區的統計資料不可能在全國範圍綜合和互相比較，因而它就不可能成爲製訂全國建設計劃的根據。爲着使我們的統計資料能在全國範圍綜合和互相比較，便必須由國家統計局來頒發全國統一的統計報表。這種報表的調査範圍、表式指標、分類方法、計算方法，不但必須全國統一，而且必須與計劃部門完全一致；否則就不能適合計劃部門的需要，也不能檢查計劃的完成情況。因之，統計工作必須要由中央統一領導。
   統計工作統一領導的另一個重要意義，是有計劃地利用現有統計力量，以保證國家統計任務的確實完成。如果各級政府及各業務部門可以不經批准各自頒發調查統計表格，其結果必然會造成嚴重的混亂現象。往往一個廠礦，一個區鄕接到從許多機關發來的幾十幾百種調査表格，這些調查表格絕大部分是互相重複的，或對國家建設並不是十分需要的，這樣就造成了統計力量的極大浪費。如果讓這些重複混亂的統計表格自由汜濫，那就必然會使國家統計局統一佈置的基本統計無法完成。所以爲着有計劃地利用統計力量，保證完成主要的統計任務，也必須建立統計工作的統一領導制度。各級政府如須頒發定期報表，或佈置規模較大的調查，必須徵得上級統計機構同意，各業務部門如須頒發專業統計報表，亦必須徵得同級國家統計機構同意，禁止濫發統計表格，各級統計機構均有責任與濫發表格的現象進行鬥爭，並消除這種現象。
   其次一個問題，是統計工作的任務問題。如前所述，我們統計工作在目前的主要任務，是向領導機關提供决定政策、製訂計劃所必需的統計資料，並通過統計資料來檢查計劃的完成情况。我們的國家建設是有重點的，因此爲國家建設服務的統計工作也應該有重點。我們首先必須做好國營工業和基本建設的統計，特別是重工業的統計，要求做到正確和及時。其次要做好農業生產，商品流轉，交通運輸，勞動工資，物資分配，以至文敎衞生等項統計，因爲這也是列入我們國家的建設計劃的。領導機關爲着决定政策，他們不但需要了解工農業的生產發展情况，而且需要了解公私經濟比重的變化情況，和在個體經濟中互助合作的發展等。因而與此有關係的調查統計工作，也必須建立起來。這一切，都是我們國家建設所必需的統計工作，是我們統計工作者的基本任務，我們必須用一切力量來保證這些基本任務的確實完成。
   各種統計應按重要程度不同，而訂出不同的要求。如工業生產中，國營工業與私營工業要求不同，大型工業與小型工業要求不同，主要產品與次要產品要求不同。有的應該建立電報快報，有的應該建立定期報表制度，有的則應利用有關各方面的資料，或用典型調查等類方法收集材料，估計推算。應該把我們的統計力量使用在對國家建設最有决定意義的部門。我們的「一九五三年全國統計工作綱要」便是按照上述原則來製定的，經過三天討論，大家一致承認這個工作綱要要求不高，其中所列報表都是國家建設所不可缺少的資料，大家躭心這個工作綱要還可能滿足不了領導機關的全部要求。但另一方面，大家又一致認爲以我們現在有的統計機構和統計幹部來負担這樣大的統計任務，是有困難的，有些地區可以說是力不勝任的。因此目前統計工作所存在的嚴重問題是客觀的要求與主觀的力量極不相稱，這是此次會議必須解决的問題。
   怎樣來解決上述需要與可能間的矛盾呢？我們認為，除充實統計機構和加强統計工作外，還必須正確地來使用我們的統計力量，明確規定我們的基本統計任務，這種基本統計任務是應該按國家建設的需要來規定的。我們的統計工作綱要，便是我們按國家建設的需要來規定的基本統計任務。各級統計機構及各業務部門的統計機構應該集中力量，首先來完成這些基本統計任務。當然，各級統計機構和各業務部門的統計機構除完成國家統計局所規定的基本統計任務外，還應該做好適合於地方政府需要及業務部門需要的地方性和專業性的調查統計。但這種地方性的、專業性的調查統計，應以不妨礙國家基本統計任務的確實完成爲原則。所以各級統計機構及各業務部門的統計機構必須按照「全國統計工作綱要」來安排自己的工作，國家統計局所規定的報表制度必須確實遵守。爲着完成國家統計任務，這是大家必須遵守的工作紀律。
   有些同志躭心在統計工作由中央統一領導後，中央的統計任務與地方的統計任務可能發生矛盾，滿足了中央的需要便滿足不了地方的需要。應該指出，中央的任務與地方的任務基本上是一致的，因為大家有一個共同的、基本的任務，這就是國家建設。我們的統計工作是爲國家建設服務的，因此不但爲中央所迫切需要，而且也是地方黨政機關爲監督指導本地區的國家建設所迫切需要，如果我們這些統計資料能够滿足中央的要求，那末應該說也能够滿足地方的要求。雖然各地區有各地區的特殊情况，因而也有一些各地區的特殊要求，但這種特殊要求，不會很多，如果適當掌握是同樣可以完成的。
   過去我們的基本統計工作尚未眞正建立起來，我們的統計資料太少，因此就滿足不了地方領導機關的要求（當然同樣亦滿足不了中央的要求）。同時由於過去全國大規模的經濟建設尚未開始，有些地方領導機關所迫切需要的還不是製訂計劃所需要的統計資料，而是决定具體政策所需要的統計資料，和某些專業性的統計資料。今後這種情況將會逐漸變化，一方面我們已經佈置了一套比較完整的統計報表，幷準備再佈置一些爲決定國家政策所必需的報表（如私營工商業的調查等），以儘可能滿足中央和地方領導機關的需要；另一方面由於大規模經濟建設即將開始，地方領導機關的注意力將逐漸轉移到建設方面來，他們將更需要這些有關經濟建設的基本統計資料，因而會更關心於國家統計任務的完成。
   今後的統計工作必須建立科學的制度和經常的工作計劃；避免臨時突擊，到處亂抓這種不科學的方法。地方領導機關和業務部門的首長應該把他們對統計機構的要求及早提出，列入工作計劃，儘可能地減少臨時性的突擊，以免妨礙經常的統計工作。同時要把國家統計任務與專業性的調查統計區別開來，專業調查應由有關業務部門負責，以免妨礙國家基本統計任務的確實完成。
   為着完成上述工作任務，充實統計機構，補充統計幹部是完全必要的，我們已經提出了一個初步的方案，報請領導機關考慮决定。我們不但需要加强各級地方政府的統計機構，尤其需要加强各業務部門的統計機構，因爲目前這還是我們統計資料的最主要的來源。
   充實統計機構不僅要增加幹部的數量，更重要的是要提高幹部的質量。統計幹部必須在政治上是忠實可靠，全心全意爲人民服務的，同時又必須是勝任統計工作，或有培養前途的。由於統計工作在我國還是一件新的工作，大家還缺乏經驗，因此必須用大力來培養統計幹部，提高幹部的業務能力，必須學習蘇聯先進經驗，並推廣自己已有的工作經驗，還要開短期訓練班和抓緊日常工作中的業務學習。這都是開展統計工作的決定關鍵。
   我們的任務是繁重的。但我們主觀力量的生長還需要有一段時間。因此大家在思想上應準備在困難的條件下來進行工作。因為一九五三年大規模的經濟建設卽要開始，許多工作均須加强，不僅僅是統計部門。如果大家都在困難情况之下工作，那末統計部門决不可能單獨沒有困難，只有大家不怕困難，努力克服困難，才能使我們的國家建設工作加速前進。希望全體統計工作同志努力克服困難，來完成國家交給我們的光榮任務。（新華社北京八日電）