努力推行修正了的稅制

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020230025913
颗粒名称: 努力推行修正了的稅制
分类号: F427.653
摘要: 1953年1月,中央人民政府政務院財政經濟委員會頒發了關於稅制若干修正及實行日期的通吿,並公佈了商品流通稅試行辦法。
关键词: 修正 稅制 税收

内容

中央人民政府政務院財政經濟委員會頒發了關於稅制若干修正及實行日期的通吿,並公佈了商品流通稅試行辦法。這是與我國國民經濟發展的需要相適應的。
   我國現行工商各稅的稅法,是中央人民政府政務院在一九五〇年公佈的。這些稅法具體反映了我國在經濟恢復時期的客觀實際。兩年半以來執行的結果,它保證了國家財政的一部分收入,對穩定金融物價,對促進工商業的恢復與發展,以及對於爭取國家財政經濟狀況的根本好轉,起了一定的作用。
   但是,正因爲現行的稅法是在我國經濟恢復時期製訂的,當時國民經濟還沒有經過改造,我們對於複雜的經濟情况及其發展變化,還沒有掌握住它的規律,還只能在舊稅制的基礎上加以若干改革,採取了「多種稅,多次徵」的辦法,這就使現行的稅制不够簡化。而在這兩年半以來,隨着國民經濟的發展,稅源不斷發生變化,現行稅法已不能完全適應新的情况。因此,將現行稅制加以若干修正,是完全必要的。
   從現在公佈的修正了的稅制來看,它顯然具備了新的優良的特點,這就是:保證稅收、簡化納稅手續。
   過去我們在稅制中採取「多種稅、多次徵」的辦法,已經不適合於現在的情况了。隨着經濟的恢復與發展,公私經濟比重的變化、新的商業網的建立及經營方法的改善,我國市場上的商品流轉規律已經起了很大的變化。主要的表現在國營商業及合作社大量採取加工、調撥及代購、代銷或包銷的方式,私營商業則趨向於組織聯合採購、深購遠銷,各地城鄉物資交流蓬勃發展、產銷直接溝通。這種變化是經濟上的重要進步,是舊中國經濟改造的必然結果。爲了適應於這種變化,繼續保護與培養稅源,修正了的稅制規定,加工收益稅率統一調整為百分之五,代購、代銷或包銷一律按進銷貨計稅;並規定工業的總分支機構從產製、批發到零售,交納三道營業稅;商業的總分支機構,則從批發到零售只交納兩道營業稅。從這些規定中可以清楚地看到,它的目的是「保稅」而不是「加稅」;它只是按照工商業經營方法的改變而改變徵稅方法,並不是另外增加消費者的負担。當然,今後的商品,從產製到零售,交納三道營業稅,一部分商品改徵商品流通稅,這將使某些商品在產地的批發價格略為提高,但它在銷地的價格則並無影響。這在基本上並沒有增加消費者的負担,只是使產地價格和銷地價格之間的剪刀差趨於縮小,使消費者的負担逐漸趨於平衡。這是合理的,同時也表現了修正了的稅制的優越性。
   修正了的稅制規定的納稅手續較前更簡化了。原來廠商應納的印花稅、營業稅及營業稅附加,今後一律併入貨物稅內交納;原來工商戶應納的印花稅、營業稅及營業稅附加,一律併入營業稅內交納;原來隨同所得稅徵收的臨時商業稅,併入所得稅內交納;臨時商業應納的地方附加及印花稅,併入臨時商業稅內交納,小型商業戶及攤販應納的營業稅、所得稅,則合併計算,按月交納;屠宰商應納的印花稅、營業稅及營業稅附加,併入屠宰稅內交納。這些都使納稅手續大為簡化。至於交納商品流通稅的商品,則可行銷全國,除另交所得稅外,不再交納其他各稅,亦不再徵收任何附加。這更表明商品流通稅是一種由生產到消費過程的單一稅。它最徹底地簡化了納稅手續,標幟着我們國家向新稅制發展方向。目前由於我國社會還有五種經濟並存,小商品生產仍然佔着很大優勢,因此還只能從貨物稅中選出—部分品目來試辦,以便取得經驗,逐步推廣。現行稅法經過這樣合併或改徵之後,稅率上基本不動,而納稅手續則大爲簡化。它將便利公私企業實行經濟核算制,便利城鄉物資交流,適合今後國家發展經濟的需要。
   修正了的稅制繼續保持公私一律平等納稅的原則。從今年六月以來,人民政府為了調整公私關係,對私營工商業曾先後採取了擴大加工定貨、調整工繳、降低銀行貸欵利息、擴大對私營工商業貸欵範圍、調整地區差價、調整批發與零售差價等措施。這次修訂稅制同樣從稅收上體現了公私企業同等待遇。依照政務院財政經濟委員會通告,對於加工、調撥、代購、代銷或包銷課稅規定的修訂,毫無疑問,這將是主要地增加了國營商業及合作社的稅收負担。同時,通吿中又規定,今後取消合作社成立第一年免納所得稅及對合□□□□營業稅百分之二十的優待。這樣便使得國營商業、合作社與私商完全在同等待遇之下。
   國營商業既已向國家交納利潤,為什麽還一定要從稅收上來保證國家收入呢?合作社在我國發展還不久,似乎還應該繼續享受國家稅收上的優待,爲什麽現在就取消呢?國營商業向國家交納利潤和交納稅收,雖然在本質上沒有多大的區別,但在財政上的作用是不一樣的。因爲稅收可以保證財政收入的經常性的貨幣的及時囘籠,對財政更爲有利。至於合作社,當它還在開始發展的時候,國家從稅收上適當給以照顧乃是必要的,但是現在合作社的發展已有了一定的基礎,繼續給以照顧就不必要了。因爲對國營商業、合作社和私營商業在納稅上同等待遇才能一方面照顧私營企業,一方面促使國營商業和合作社努力改善經營,推行經濟核算制,降低成本,加速資金周轉,降低流轉費用。
   我們希望各級黨政領導機關重視修正了的稅制,督促稅務機關認眞加以執行,並指示有關部門予以密切配合。各級稅務機關工作人員必須認眞學習修訂後的稅法,認眞做好各項準備工作,進行關於修正稅制的宣傳解釋工作,使工商界及廣大工人店員瞭解修正稅制的精神及納稅手續。稅務機關及稅務工作人員要做到依法辦事,反對官僚主義,反對强迫命令。各地工商聯也要組織全體工商界好好學習通吿中的各項規定,號召守法納稅,履行愛國納稅的義務。國營企業和合作社,更應以身作則,成爲守法納稅的模範。工商界及工人店員都要積極起來,協助稅務機關,努力推行修正的稅制,使今後稅收工作,在國家大規模經濟建設中,能够發揮更大的作用。(新華社北京三十一日電)

知识出处

当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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