（一）
   自一九五二年二月本院發佈關於防旱、抗旱工作决定以來，由於各級黨政機關的貫徹執行和全國人民的努力，已取得了很大成績，預防幷減輕了旱災的危害，基本上保證了今年的農產豐收。通過這個運動，廣大的幹部和羣衆，對戰勝災害有了更大的信心，幷創造和積纍了不少實際的有效的經驗。
   旱災對我國的威脅是極其嚴重的。三年來全國雖然做了不少的防旱、抗旱措施，但直至目前，北方地區能够灌溉的耕地面積比例尙很少，南方地區小部分的水田也還不能抵禦稍長時期的乾旱，因而今年仍有部分地區發生旱災。另一方面，由於過去山林長期遭受破壞和無計劃地在陡坡開荒，使很多山區失去涵蓄雨水的能力，這種現象不但是河道淤塞和洪水爲災的主要原因，而且由於嚴重的土壤冲刷，及溝壑的增加，使山陵高原地帶土壤日益瘠薄，耕地日益減少，生產日益衰退。由於以上情況，防旱、抗旱運動仍須繼續開展並應大力推廣水土保持工作，以逐步從根本上保證農業生產的迅速發展。
   （二）
   一九五三年的防旱、抗旱工作，除應繼續貫徹執行一九五二年二月本院關於防旱、抗旱運動的决定中所規定的各項措施外，更應做好下列工作：
   首先必須廣泛地開展蓄水運動，儘量積蓄雨水和地面上的水流，以增加農田灌溉的面積。南方的塘堰工程幾年來雖有改進，但仍須繼續大力修整，加强管理養護工作，提高抗旱能力；此外還應推廣小型蓄水庫工程，以增加蓄水的容量。在北方乾旱地區，除應進一步組織起來發展水車、水井並提高其灌溉效能外，應積極利用一切水源，發動羣衆修造小型水庫和發展池塘；並廣泛進行養冰蓄水，以增加水源，供給灌溉使用。平原低窪地區，注意推廣溝洫畦田，以做到防旱、防澇相結合。對於每一河流的治理，都要考慮到大量蓄水，以解决灌溉的需要。
   同時全國各地應進一步做到經濟合理用水，珍惜水量，發揮水利設施的灌溉效能，並防止因灌水過量使地下水升高，而促成土壤碱化。各地應大力整頓灌溉組織，充實管理機構，加强管理工作，廣泛推廣淺澆、溝灌、畦灌等先進灌溉方法。並廣泛組織羣衆進行作物需水試驗，科學用水，保證農業豐產。北方地區應普遍組織冬澆春澆，更多地擴大灌溉面積。
   （三）
   水土保持工作是一種長期的改造自然的工作。由於各河治本和山區生產的需要，水土保持工作，目前已屬刻不容緩。三年來在山東、河北、察哈爾、西北、東北和淮河流域試驗推廣，並已收到一部分成績。其進行的方法：根據山東等地的經驗，首先應在山區丘陵和高原地帶有計劃地封山、造林、種草和禁開陡坡，以涵蓄水流和鞏固表土，同時應推行先進的耕種方法，如修梯田、挑旱渠、等高種植和牧草輪作等辦法，期使降落的雨水儘量就地滲入，緩和下流，不致形成冲刷的流勢和流量。對於已經冲刷的山溪溝壑，則應先支溝，後幹溝，自上而下，由小而大地修築攔沙壩和緩流壩，以改變溝壑縱向的坡度，延緩洪水下洩的速度，截留其挾帶下洩的泥沙，淤出的土地並可增加生產。
   水土保持是羣衆性、長期性和綜合性的工作，必須結合生產的實際需要，發動羣衆組織起來長期進行，才能收到預期的功效。必須與農林、水利和畜牧各項開發計劃密切配合，才能鞏固和擴大工作的成績。因此在進行的時候，應當首先集中在一個或幾個地區和流域。在一個地區和流域，應當首先集中在一條或幾條支流。就和水利工作配合來說，應當首先集中在已經開始和即將開始根本治理的河流，切忌力量分散。在一九五三年除去已經開始進行水土保持的地區，仍應繼續進行以外，應以黃河的支流，無定河、延水、及涇、渭、洛諸河流域爲全國的重點，其他地區，要選擇重點進行試辦，以創造經驗，逐步推廣。
   防旱工作及水土保持工作，是國家重要的建設事業，各級人民政府應本預防爲主的方針，擬定因地制宜的計劃，並應利用冬季農閒季節，做好一切準備工作及可能進行的修建工程，全面地，深入地動員廣大羣衆，保證計劃的勝利實現。獎勵並推廣今年各地新的創造和模範事蹟，防止一切可能發生的强迫命令和形式主義。所有一切興修和整修的工程，及管理養護的辦法，都必須依靠羣衆，通過羣眾，使羣眾自願地行動起來。各級農、林、水利部門必須組織一定力量協助各地羣衆，及時給予技術指導。
   三年來農、林、水利事業的偉大成就豐富了各級人民政府與水旱災害作鬥爭的領導經驗，廣大農民羣衆互助合作運動的日益高漲，更是勝利完成防旱、抗旱及水土保持工作的可靠保證，各地都應總結當地的經驗，並深入調查研究，提出具體的、長遠的計劃和要求，向消滅自然災害保證農業豐產的目標前進。
   總理周恩來
   （新華社北京二十六日電）