中南軍政委員會貿易部部長曾傳六
   中南區的初級市場，大部分已經恢復。但若干初級市場還存在着許多混亂現象，主要的是管理不適當，商品價格不合理，分工不明確，以致影響城鄉交流的進一步活躍。一方面，農民的大批農產品賣不出去，他們沒有錢買東西；另一方面，國營貿易公司積壓大批商品，工業品不能下鄉，國營貿易部門也不能大量收購農產品。這種狀况如不迅速加以改善，不僅影響着農業生產，也將影響國家的工業建設。因此我們必須從改善管理、調整價格、合理分工、有計劃地普遍召開物資交流會等四個方面，改善初級市場的情况，以便進一步活躍城鄉交流。
   一、關於初級市塲的管理
   市場管理的目的是取締擾亂市場的投機商業；保護和鼓勵有利於國計民生的正常經營的商業。因此，現在的問題不是要不要管理市場，而是如何管、誰來管的問題。爲了防止不法商人投機倒把，國家必須繼續進行必要的市場管理。但對於私商的各種不適當的限制，應該堅决取消。在管理市場的方法上，第一、必須取消路條制。過去在進行土地改革和鎭壓反革命時期，路條制曾經發揮過積極的作用。但是，在今天的情况下，路條制不僅失去了它的歷史作用，而且阻礙城鄉商品交流了。因此，必須予以取消。第二、取消採購證照。在過去物價還沒有完全穩定時，採購證照對於限制投機也曾有其一定作用。現在國家財政經濟情况已根本好轉，物價已完全穩定，如仍保留採購證照，同樣是妨礙城鄉交流的。第三、取消强制集中交易的辦法。湖北省有些縣的小集鎭竟有十幾個交易所，强迫一切行業到交易所集中交易，成交一萬元以上的，都要收百分之一點五到百分之五的手續費，這是一種違反貿易自由政策的行為。必須嚴格取締初級市場中强制各行業到交易所集中交易的辦法；自願到交易所成交者，其手續費也只能以維持管理費用爲限。第四、取締初級市場一行一業專行專業的商業壟斷組織。
   關於誰來管理市場的問題，應該明確認識，只有國家工商行政部門是管理市場的合法機關，除此以外都是非法的。現在有些國營貿易公司也去審查私商賬目，有的農會和民兵也去管理市場，這都是不對的。某些合作社不准私商下鄉作買賣也是錯誤的。爲着把初級市埸管理得更好，可以試行在當地黨、政府及工商行政部門領導之下，吸收有關部門、工商聯、私商和職工店員代表參加，組織協商性質的初級市場委員會，以便集思廣益，活躍市場。
   二、關於初級市塲的商品
   價格
   在今天，忽視價格對市場的指導作用是不對的。我們的價格政策必須使私營商業有利可圖，以鼓勵其經營積極性。因此，必須在照顧產、運、銷三方面利益的前提下，適當地調整商品價格。
   首先應該合理地擴大地區差價，糾正某些國營貿易幹部不經上級批准即隨意縮小差價，只顧推銷，不顧政策的單純任務觀點，克服一部分幹部在收購農產品時的片面的農民觀點和高價思想。對於某些小土產品，農民不是要求高價，而是迫切要求賣出去。收購價過高，販運者不販，既使農民吃虧，也使消費者吃虧。
   其次，應該適當地擴大批發和零售差價，使零售商和零售小販有利可圖，這樣就會解决農民「賣不出，買不到」的苦楚，解决國營貿易「賣不了，買不來」的矛盾。因此，應該根據市場大小，制定恰當的批發起點，糾正過去批發起點混亂甚至批發零售不分的現象。
   第三，某些國營貿易幹部隨意變更牌價的不良行爲必須糾正。這種違反價格政策的行爲，將造成商人對人民政府的不滿，也將阻礙城鄉交流。應該深入敎育這些幹部，給予嚴格的批評，屢敎不改者並應給予處分。
   第四，有些幹部強制私商執行國營貿易的牌價，這也是不妥當的。國家穩定市場價格的辦法，旣不是强迫命令私商執行國營貿易的牌價，也不是放任自流，而是在國營貿易的價格政策領導下，實行貿易自由。要達到這個目的，一方面是靠價格合理，公私有利；一方面是靠國營貿易恰當地吞吐調劑物資，保持價格穩定。但爲着使價格更加穩定起見，議價的辦法還是可以使用的。在私商方面，則應提倡明碼實價、降低成本、老實經營的作風。
   三、關於初級市場的分工
   在初級市場的商業當中，作爲領導成分的國營貿易是經營主要商品，同時又是以批發爲主的。因此，有些國營貿易單位隨便擴大經營商品種類，和用很大力量經營零售業務的辦法，是不正確的。國營貿易機構「到處設攤，遍地開花」的作法，也是不對的。目前在某些地區作用不大的流動小組和辦事處應該立即撤回。以後機構設置應貫徹兩級批准原則。國營貿易在縣以下的機構必須貫徹以批發爲主的經營方針。國營貿易公司在初級市場必須貫徹國家貿易政策，尤其是要貫徹價格政策，領導合作社和私商爲活躍初級市場發揮應有的作用。任何包辦代替，不按政策辦事的作風都必須糾正。
   合作經濟是溝通城鄉交流的一個重要組成部分，是國家收購農產品，推銷工業品的重要助手。目前合作社應該鞏固現有的供銷社（在沒有供銷社的地區，還應穩步的適當的發展），完成國家給予的代購任務，並且有計劃地、穩步地發展生產合作社，以達到組織農民、扶植生產的目的。合作社應執行國家牌價。任何盲目排擠私商的舉動，將會使市場更加混亂，也就會妨礙城鄉交流，應該立即糾正。
   私營商業爲新民主主義商業的組成部分之一，在城鄉交流中起着一定的作用。過去某些私商曾經大肆行施「五毒」，讀過「五反」運動，它們的「五毒」受了嚴格的檢查和批判。現在一般私商正在進行正當經營，但有不少一部分私商在消除「五毒」之後產生了按資不動的等待思想。這種想法是錯誤的。私商只有積極經營，才能對國家有所貢獻。毛主席說：只要他們做了有益於人民的事情，人民是不會忘記他們的。私營商業在過去市場恢復時期曾盡了一些力量，現在國家轉入建設時期，私營工商業者更應發揮它們在活躍城鄉、內外交流中的積極作用，努力爲國家經濟建設服務。這對私營商業自己也是有利的。
   總之，國營貿易、合作社、私營商業在初級市場應很好的分工合作，使城鄉經濟按國家需要發展和繁榮起來。
   四、有計劃地普遍召開物資
   交流會
   中南區各省、市、縣和初級市場的物資交流會曾經獲得了很大成績。根據不完整的統計，入秋以來，至十月份，共舉行了有組織的大、中、小交流會五千多次，成交金額六萬八千四百六十億元，這對扶植生產和活躍城鄉經濟起了不小的作用，也摸到了一些經驗。目前不少地方的物資交流會，特別是初級市場的物資交流會正在舉行，今後更應堅持下去，普遍地利用廟會、騾馬大會等形式，把這種交流活動開展起來。今冬明春，我們準備在所有縣以上市場，有領導、有組織、有計劃地舉行一次物資交流會，經濟區和大、中城市的交流會也還可選擇時間召開。我們要堅决地搞好城鄉經濟交流，迎接國家即將開始的大規模的經濟建設。