杭州市人民政府委員各位代表先生們：
   一年來，隨着國家財政經濟情况的根本好轉，工農業生產的恢復與發展，本市的文敎衛生事業，也有了顯著的發展，並進行了重大的改革。
   關於文化教育工作的情况：
   在各級學校敎育方面：一九五一年下半年，全市共有普通中學二三九班，學生一〇、七一五人；中級技術學校八十九班，學生二、七六二人；師範學校十四班，學生五九七人。今年下半年普通中學已增加到二八一班，學生一五、六七九人；中級技術學校增加到一二九班，學生五、四七八人；師範學校增加到二十班，學生九三六人，共計增加班級百分之廿五，增加學生百分之五十六·初等敎育一九五一年下半年，共有公立、私立、民辦小學二二六校，九八二班，學生四六、七五六人，今年下半年增加到二五二校，一、二二四班，學生五六、三六七人。共增加班級百分之二十四·五，學生百分之二〇·五。幼兒敎育方面，一九五二年上半年，共有幼兒班八十六班，學生三、六三五人；下半年，增加到二〇六班，學生七、〇三八人；共增加班級一倍以上，學生一倍左右。另外，自本學期起，小學一年級已根據新學制開始實行五年一貫制。
   在工農業餘敎育方面：一九五一年全市有職工業餘學校一三七所，五七七班，學生二三、八〇七人；今年八月底，增加到一四一校，六三八班，學生二六、六二四人，計增加學生百分之十二。農民業餘學校，一九五一年有二一九班，學生一〇、六八一人，今年八月增加到三四六班，學生一五、九五〇人，計增加學生百分之四九。今年我們已經做了推行速成識字運動的初步準備，主要的是經驗準備與師資準備；在工人、農民和機關幹部中典型試驗結果，證明了速成識字法是完全可以推行的，確是掃除文盲的銳利的武器。典型試驗取得經驗以後，我們已經在暑期中培養師資三八五名，現在正在培養的有五一四名，又業餘培養的有六九六人，為今後掃除文盲工作打下了初步基礎。
   在文化工作方面：一年來首先統一了全市各電影院的領導，並在此統一領導的基礎上進行了內部的革新，改善了劇場的秩序與劇場衛生情况。全市現有九個電影院，自今年一月至十月，共放映電影五〇五部，觀衆三、三一一、二七二人，給予全市人民很大的敎育。今年下半年，我們又修建和整頓了「大世界」並改爲「人民遊藝場」，作爲廣大市民的娛樂場所。其次，通過一九五一年底全市戲曲競賽，改進了一些舊戲曲及評彈、演唱內容，創作了一些新的劇目。今年秋天全省物資交流大會中，各地劇團來杭演出，通過相互觀摩，使戲曲界得到進一步的敎育和提高。全市有文化館五個，一年來積極組織，推動了農民和城區居民中的業餘文娛活動，建立圖書流動站一七一處，閱覽人數今年十個月內共二十四萬人以上；此外，舉行各種岡片展覽四九一次，有觀衆一二六、八〇〇餘人；現有幻燈三十架，燈片六〇三部，十個月間，放映幻燈一、一六—次，觀衆三三九、八一〇人。
   人民文化敎育事業的發展是和改革舊的文化敎育事業分不開的。一年來，市人民政府堅决地有計劃地從各方面進行了重大的改革工作。
   首先是結合「三反」進行了敎職員的思想改造運動。共有中、小學教職員一、一七九人參加了思想改造的學習。絕大多數中學敎職員的思想改造業已完成，小學敎職員的思想改造運動將在寒假中全面展開。由於敎職員有步驟、有領導地學習新思想、新觀點、新方法，批判舊思想、舊觀點、舊方法，用批評與自我批評的武器，追求眞理，改正錯誤，劃淸了敵我界綫，劃淸了工人階級與資產階級的思想界綫，使人民敎師的隊伍更加純潔了，政治覺悟與工作積極性更加提高了，這是提高人民敎育質量的保證，藝人也有九十八人經過初步的思想改造學習，使戲曲改革工作的進行有了一定的思想基礎。現在全市尙有十五個技術補習學校敎職員一四二人的思想改造學習正在進行中。
   其次，所有的文化敎育事業都是貫徹了向工農開門、爲生產建設服務的方針，盡量給予工農提高文化敎育的方便。在中學裏，一九五二年上半年工農子弟佔百分之二十三·二，本學期增加到百分之二十七，同時設立中學二部制二十八班。在小學裏，工農子弟從上半年的百分之四十三·七增加到下半年的百分之五十二，同時在小學裏設立超齡兒童速成班一一四班，並在下城區設超齡兒童速成小學一所，使全市百分之九十左右的超齡失學兒童得到學習機會，本學期各中級技術學校共招收新生二、二八〇名，比過去任何一年都要多，這就爲國家工業化培養初級技術人才方面，創造了良好條件。
   再次，提拔與培養中、小學敎師，改善敎師與學生的生活待遇，爲適應人民敎育事業發展的需要，我們打破舊的資歷觀點，在本學期中提拔優秀的小學敎師爲初中敎師者五十五人，提拔優秀的初中敎師爲高中敎師者二十四人，又提拔小學見習敎師九十八名爲正式敎師，這就說明不論做什麽有利於人民的工作，只要抱着全心全意爲人民服務的精神，力求進步，人民一定是歡迎的。爲鞏固思想改造的成就，提高敎師的質量，還建立了中、小學敎職員的經常政治學習與業務學習制度，在生活待遇方面，中學敎職員已評定薪金，據統計：一般的較原來待遇增加了百分之十至百分之三十。小學敎職員薪金正在評定中，也略有增加；民辦小學經費由政府負担，敎職員待遇亦有改善。自八月份起，本市又實行了公敎人員的公費醫療預防。普通中學生的人民助學金已從上半年的佔人數的百分之十三·五，提高到本學期高中佔百分之二十八，初中佔百分之十八。人民助學金的數目亦由每月六十斤米提高到三十六個工資分；中等技術學校和師範學校學生的全部伙食費都田國家供給。此外還給予他們一部份學習補助費。因此現在的敎師和學生，可以爲了祖國的建設，爲了人民的利益，爲了祖國更美好的將來而更加安心地學習和工作了。
   關於衛生工作的情况：
   為粉碎美帝國主義滅絕人性的細菌戰，本市人民從今年四月份起，開展了羣眾性的愛國衛生運動。經過七月份的愛國衛生運動月及先後數次短期的清潔衛生突擊運動，全市的環境衛生和各界人民的個人衛生都有了顯著改進；這不僅提高了全市人民的衛生常識水平，增加了對美帝國主義的仇恨；並且對增進人民的健康與保證增產節約運動的開展，都產生了極大的作用。愛國衛生運動總的要求是消滅「五毒」，實行「五淨」，並以殺蛆滅蠅爲重點。在運動中由於各級負責同志層層帶頭，親自動手，廣泛進行宣傳敎育，發動羣衆，並組織檢查和結合適當的表揚、批評，使全市人民百分之九十以上都熱烈地投入運動。經過這個運動，共清除垃圾五六、二九三噸，新建廁所三十六座，改建與拆建不良廁所糞缸四、四七五個，糞缸加蓋二萬餘只；撲滅蒼蠅一億八千餘萬個，殺蛆四萬六千多斤，捕鼠十萬餘隻，滅蚊二千三百餘萬個；掩埋浮棺、積柩一萬零九百餘具，郊區人畜分居一千八百九十餘處；疏通陰溝九百二十八條，計長二萬一千餘丈；為實施全面飲水衛生，訓練居民消毒委員一、六七四人，每天担負市內六千多口水井的消毒工作，改良水井一六七口，切實照顧了廣大勞動人民的飲水安全。九月份配合全省城鄕物資交流大會，舉行愛國衛生展覽會，觀衆達七五、九三四人，大部份爲工農羣衆。爲鞏固運動的已有成績，並進一步提高羣衆的認識，在十月份舉行了一次全市愛國衛生運動總結及評獎大會，選出個人衛生工作模範一百人，單位衛生模範二十六個，通過會議並提出了今後的任務，使愛國衛生運動的經常化和持久化前進了一步。
   與開展愛國衛生運動同時，普遍實施天花、霍亂、傷寒、白喉等預防接種工作，由於開展愛國衛生運動及預防接種，提高了免疫力，使天花、霍亂今年從未發生，腸胃等各種疾病，今年五月至九月份比去年同期減少一半以上。
   自八月份起，遵照中央人民政府政務院指示，實施國家機關工作人員公費醫療預防辦法，到目前爲止，杭州地區已有三萬五千多國家工作人員得到公費醫療預防，爲適應這一需要，改組原省、市機關各門診所和保健所爲杭州地區公費醫療預防保健所七處，另有市人民醫院及保健醫院門診部兩處（一共九處），負責市區各國家機關、人民團體工作人員的公費醫療預防工作；郊區的國家機關工作人員醫療預防，分別由各郊區衛生所及其所屬衛生站担任，自十月份起，已開始實行公費住院治療。
   工廠婦幼衛生方面：今年夏令，配合一廠安全衛生大檢查，重點檢查了三十個工廠的衛生工作，普遍改善通風設備，降低工場濕度、溫度，使絲廠、紗廠工人在夏令中發生熱病的現象顯著減少。爲進一步了解工人的健康情况，十月份配合有關部門又進行一次較大規模的工廠安全衛生檢查，至目前止，計有四十七個較大工廠建立保健室，担負起三萬四千三百工人的衛生工作，另有七個勞工保健站，担負一百三十個小型工廠，約一萬工人的衛生工作。在保證母親和嬰兒健康的工作上，全市婦幼保健網已經初步完成，有婦幼保健所七所，城區有二十六個委託婦幼保健站，郊區有十八個鄕衛生站，使百分之八十三的婦女獲得新法接生，嬰兒死亡率顯著降低，根據下城區重點調查，嬰兒死亡率一九五〇年爲千分之一百八十，去年降低到千分之六十八，今年據一至九月份統計已降低到千分之六十五。另在中城區、下城區試辦了六個嬰兒保健站，使該兩區三分之二的—歲以內的嬰兒受到保健的照顧。托兒所今年新增二十九所，全市現有五十八所，受托兒童一、六五七人；今年郊區農忙季節，設臨時農忙托兒所十五個，較去年增加九個，收容農村兒童三七四人，這不僅提高農村婦女生產力，同時也保護了兒童的健康。
   隨着各項衛生工作的開展，同時擴展和充實了醫院的設備，市人民醫院增建門診部、病房等共一千七百平方公尺，增加病床九十二張，並添置醫療器材一部。目前正在積極籌建中的，有仁愛醫院病房一座，可增設病床一百三十張；拱墅區勞工保健院一座，可設病床一百張；錢塘匯九龍頭慢性病院一座，可設病床三百張，還有江干區勞工保健站一所。爲適應人民衛生事業發展的需要，培養與提高中級醫務人員，本年九月份又創設杭州市護士學校一所，有學生四百人。
   以上就是一年來文敎衛生工作的主要情况。這些工作成就都是在上級人民政府正確領導，各級幹部的努力和各界人民大力支持下所獲得的。這證明了只要我們堅决執行上級指示的方針政策，緊緊依靠羣衆，工作是能够取得成績的，但是我們在工作上還存在着缺點：在文敎工作方面，中、小學敎職員及藝人的思想改造尙未全部完成；關於學校敎育中舊的敎學方法的改革及如何提高各科敎學質量，尙沒有創造出完整的經驗；學校現有設備還不能滿足靑年學習的需要；學校師生中體育活動除廣播體操已經普遍推行外，其它的文娛體育活動還開展得不够。在衛生工作方面主要是對醫務工作人員的思想敎育做得不深入，醫務工作人員的服務態度轉變不快，技術上存在着或多或少的保守思想，妨礙對新事物的接受和工作效能的充分發揮，特別是對工人的保健工作缺乏進一步的創造和研究。愛國衛生運動方面尙缺乏完整的制度，影響運動的經常、持久和深入。
   今後主要任務
   總起來講，在國家大規模經濟建設和文化建設高潮即將到來的今天，我們深深感到我們的工作還遠落在客觀需要的後面，今後需要進一步的努力。根據吳市長的報吿，在今後的一個時期內，我們需要努力完成的主要任務是：
   一、加强對於文敎衛生幹部及全體工作人員的思想政治領導與業務領導，端正爲人民服務的態度，發揮工作的積極性與創造性，總結與推廣工作經驗，提高工作質量，適應國家建設的需要。
   二、繼續貫徹思想改造運動，完成正在進行的十五個業餘技術補習學校敎職員的思想改造；利用今年寒假完成全部小學敎師的思想改造；繼續開展藝人的思想改造。
   三、做好開展速成識字運動的準備工作，主要是師資訓練工作及吸取經驗，爲將來展開掃除文盲運動做好準備。
   四、更普遍深入開展愛國衛生運動，防止新的麻痹思想，建立愛國衛生工作的制度，推廣典型經驗；開展衛生宣傳及各界人民文娛體育活動，定期召開體育大會以增進人民健康，爲完成國家建設任務創造有利條件。
   五、擴充與增設學校、醫院、電影院、婦幼保健站、托兒所等，最後完成「人民遊藝場」修建工作，充實各文化舘的宣傳工具。
   以上報吿是否有當，請各位代表審查指正。