主席團、各位代表：
   我首先慶祝杭州市第三届各界人民代表會議第一次全體會議的召開。自從杭州市第二届各界人民代表會議召開以來，在毛主席、中國共產黨、中央人民政府、華東軍政委員會和浙江省人民政府的領導下，依靠全市人民的努力，我們勝利地完成了各項重大的政治改革工作與經濟上的恢復工作，我們的工作正要進入一個新的階段。這一次會議就是要來總結過去的工作，提出新的任務，並審查一年來財政情况與改選市長、副市長和市府委員會、市協商委員會。為此，我謹代表杭州市人民政府委員會將過去一年來在工作上執行杭州市第二届各界人民代表會議决議的情况和今後工作任務，向會議提出報告，請各位代表審查。
   （一）
   在建設與鞏固人民民主政權方面，去年七月召開的市第二届各界人民代表會議，代行了人民代表大會的職權，民主基礎和民主範圍更加擴大，二届會議代表的產生百分之八十是用各種選舉辦法產生的，由於它的民主範圍擴大了，人民監督政府的積極性亦更加提高，市第二届各界人民代表會議的提案較第一届增加了三倍，一年來人民的來信達到五千七百七十三件，這表示人民對自己政府的深切關懷。一年來市二屆各界人民代表會議共舉行了三次全體會議，並召開了七次政府委員會與協商委員會的聯席會議，在這些會議上，討論了「三反」「五反」、司法改革、地方國營與公私合營工廠的生產改革、私營工廠的民主改革及思想改造等重大問題，並作出决定，有力地推動了各項政治、經濟改革運動的開展，獲得了巨大的成績。我們又重新制定區界，在六個城區、四個郊區成立了區人民政府，建立了區級政權，召開了六個城市區區各界人民代表會議。由於市、區兩級人民代表會議的召開，就使我們能更加緊密地團結各民主黨派與各階層人民。全市人民的覺悟大大提高，當家作主人的思想逐漸建立與鞏固，組織基礎日益擴大，至目前為止，全市工會會員已達九萬五千餘人，佔全市職工總數的百分之八八，郊區農民參加農會的已達四萬六千餘人，佔郊區農業人口總數的百分之五三，全市婦女參加婦女會的已達十六萬人，靑年團員已發展到一萬餘人，學生聯合會已有二萬八千個會員，工商業聯合會經一年多籌備，已正式成立，政府與人民的聯系大大加强，已爲今後各項改造與建設打下了良好的思想基礎與組織基礎。在這一時期中，我們在人民内部展開了一系列的政治改革運動。我們進行了大規模的「三反」「五反」運動，這兩個運動的本身，不僅是一個偉大的思想改造運動，而且是一個社會改革運動，對於每一個人來講，它的敎育内容是深刻的、豐富的，通過這一運動基本上淸除了舊社會遺留下來的「三害」「五毒」，改變了社會風氣。通過偉大的「三反」運動，在國家機關內部清除了貪污，制止了浪費，深刻地批判了官僚主義作風，國家機關工作人員進一步樹立了廉潔奉公的新作風，大大純潔了國家機關，提高了工作效能，並使國家行政開支大爲節省，在社會上已樹立起反對貪汚、反對浪費、反對官僚主義的羣衆性的圍牆。通過偉大的「五反」運動，使羣衆的政治覺悟與生產熱情大大提高，從而初步改善了經營作風。這一運動，爲國家走向工業化打下了良好的基礎。提高與鞏固了工人階級的領導地位，私營工商業者知道，只有在工人階級和國營經濟領導下，發展有利於國計民生的工商業，自己才有前途，在「三反」勝利的基礎上，我們又在知識分子中進行了思想改造運動，以批判舊的思想，建立新的爲人民服務的立場、觀點、作風。到目前爲止，全市中等學校敎職員的思想改造工作已基本完成，全市百分之十五弱的小學敎職員們已進行了思想改造，預期今年寒假可全部完成。參加思想改造的知識分子以批評與自我批評的方法，進行了自我敎育和自我改造，劃清了敵我界限，基本肅淸了封建的、買辦的、法西斯的殘餘思想，以及由此而產生的崇美、親美、恐美思想，克服了在知識分子中普遍存在的高傲自滿、輕視勞動、脫離實際的作風，打破了保守觀念，提高了民族自尊心與自信心，爲敎育改革以及國家大規模建設打下了有力的思想基礎。爲了加强人民民主專政機構的效能，以保障國家大規模的建設事業，在偉大的「三反」運動的勝利基礎上，又開展了司法改革運動，基本肅淸了反動的舊法觀點與舊司法作風，糾正了在司法人員中存在的官僚主義作風，淸洗了混入人民法院的各種壞分子，廣大的工人羣衆與勞動婦女參加了司法改革運動，三十四名優秀工人與勞動婦女幷被提拔參加人民司法工作，在政治上、組織上、思想作風上大大提高了市人民法院的純潔性，運動中結合發動羣衆淸理了積案八百五十八件，成立了四百多個調解小組，培養了人民調解員三千〇二十九人，打下了人民司法工作的羣衆基礎，改變了司法機關的面貌，使法院能眞正地爲廣大勞動人民服務，担負起保護革命勝利果實、保衛經濟建設、鞏固人民民主專政的偉大責任。同時整頓了人民警察隊伍，大大增强了治安保衛力量，繼續貫徹了鎭壓反革命工作，進一步鞏固了社會秩序。這一系列政治改革運動的勝利，大大加強與鞏固了以工人階級爲領導、以工農聯盟為基礎、團結各民主階級和各民族的人民民主專政。經過一年來的努力，整個政治改革工作已取得巨大勝利。
   但這一工作上亦還存在着某些缺點，主要是有些幹部的民主作風不够，對各界人民代表會議認識不足，沒有很好地運用各界人民代表會議去推動工作，使各界人民代表會議在某種程度上流於形式，會議以後，部份代表也沒有很好地發生應有作用。部份幹部的官僚主義作風尚未很好克服，對待羣衆意見未能認眞處理。區一級政權雖已建立，但基層組織仍不健全，居民委員會尚未進行整頓，存在着某些不純現象，影響了各項工作的貫做。鎭壓反革命工作在某些方面尚不够徹底，今後仍必須提高警惕。知識分子思想改造的程度亦還不够深，少數知識分子雖參加了思想改造學習，但態度不够嚴肅，對舊觀點、舊思想未能展開深刻的批判。在執行和貫徹婚姻法方面的工作也做得很差，這些問題都必須進一步解决。
   （下轉第二版）
   （上接第一版）
   （二）
   一年來，隨着整個國家財政經濟情况的好轉，我們大力進行了恢復與發展城鄉經濟、進一步調整工商業的工作，有力的準備了大規模經濟建設的條件。
   在國營、地方國營及公私合營工廠方面，我們開展了生產改革、勞動競賽，我們現在開展勞動競賽目的是改造舊的生產管理制度與生產方法，高度發揮工人階級的智慧、創造性與積極性，普遍開展合理化建議，不斷創造先進經驗，提高勞動生產率，從而完成與超額完成增產節約任務，以創造全體人民的幸福生活。我們已在二十六個地方國營及十個公私合營工廠（佔全市地方國營與公私合營工廠總數的百分之六十三，包括職工七七三三人）初步進行了生產改革勞動競賽工作，其中有十五個廠已廣泛發動羣衆，開展合理化建議運動，至十月下旬，共提出合理化建議一萬四千八百餘件，職工羣衆生產熱情空前高漲，大量改進了機器、工具，初步創造和推廣了先進工作法，大大提高了勞動生產率。例如杭江紗廠由於推行了先進工作法，產量質量普遍提高，粗紗間工人原來只有一人達到定額，競賽開始以後，粗紗間三十四個工人很快地全部達到定額，並基本上消滅了單粗紗，提高了品質，細紗間工人，在競賽中擴大了看台能力，由平均四二〇錠提高到四七〇錠，增加了百分之十二，部份先進工人已擴大到五四〇錠，斷頭率大大減少，皮輥花由每台八小時六十兩以上減到四十兩左右，部份先進工人則低於四十兩，出紗品質亦普遍提高。交通三廠工人改進了工具六十七件，提高生產率一至十二倍。爲了保障生產改革、勞動競賽的順利進行，我們舉行了工廠安全衛生大檢查，暴露了工廠安全生產上的許多問題，並在充分的思想敎育的基礎上，以領導與羣衆相結合，技術與勞動相結合的辦法，初步發動了羣衆，並依靠羣衆解决了一大部份必須解决，而且可以解决的問題，根據十四個廠的統計，在職工提出的三一〇二條建議中，已解决了二〇一五條，其餘正在分批解决，利羣烟廠羣衆發動起來後，不僅提了一〇二八條意見，而且依靠羣衆解决了許多問題，部份厰且已訂立了各種安全制度及衛生公約。在私營工廠方面，進行了民主改革補課，我們已在七十二個較大型及中型廠第一批開展，以期進一步發動工人羣眾，提高政治覺悟和生產熱情，純潔工人階級隊伍，加强職工團結，適當的改革束縛生產力的某些不合理制度，這樣做是既有利於勞方，亦有利於資方，有利於改善生產經營的。目前在私營工廠中，亦已呈現不少新氣象，如浙一聯第一厰自運動開展後，全廠各種織物全部消滅了廢絲。此外，我們又調整了工繳費，保證了私營工商業者的合法利潤。由於我們在全市公私營工厰展開了這樣一系列的改革，再加上城鄉物資交流的迅速開展，擴大了市場，這就使我們目前工業產量迅速提高，全市工業用電量已較去年提高百分之一一·四，如與戰前比較已超過戰前最高水平（一九三六年）一倍半，如果與解放前（一九四六年）的年產量比較，以棉紗爲例，今年的預計產量則提高到百分之三百五十九。
   由於城鄉工農業生產的恢復與發展，市場情况亦有好轉，全市國營、地方國營、公私合營、合作社經濟都得到了發展。如以今年第三季度的營業額與去年同期相比，國營提高到百分之一六六·七八，公私合營提高到百分之一二〇·八四，合作社提高到百分之一九六·八六。私營經濟中主要工商業亦已恢復與超過了去年同期水平，如棉針織業提高到百分之一七七·三，剪刀業提高到百分之一一三·八，土紙業提高到百分之二五〇·六，顏料業提高到百分之一五七·九，只有不適合目前經濟發展需要的投機性與個別經營不善的不利於國計民生的行業是下降的，整個私營經濟如與今年上一季度（第二季度）相比較，則已上升到百分之一二七·七九。國營經濟的領導地位大大加強與鞏固了，保證了物價穩定、市場繁榮與人民生活的安定，由於工農業生產更加發展，物資交流將更加擴大，貿易的任務也更重大，因而我們最近又在進行商業上公私關係的合理調整，使有利於國家經濟建設的需要，進一步的繁榮市場和穩定物價。目前國營貿易、合作社、搬運、稅務、銀行等部門，正在開展紅旗勞動競賽，城鄉經濟進一步蓬勃發展必可預期。
   郊區農業生產，經過土地改革，農民分得了土地與一部份生產資料，農業生產已有了顯著的提高。爲了迅速發展農業生產，並使之逐步走向集體化，我們開展了「組織起來」的互助合作運動。並初步改進了農業技術，使農業生產亦迅速恢復和發展，擴大了經濟作物及主要農作物的種植面積，產量已顯著提高。如以戰前（一九三六年）年產量為一〇〇，今年小麥產量已提高到百分之二〇九·四，水稻估計產量亦可提高到百分之一一三·四，主要經濟作物絡蔴的種植面積已提高到一九三六年的百分之五四〇·三，其單位面積產量平均已提高了一倍以上，其他絲、茶等產量都有顯著提高。市郊農民參加互助組的已有四萬二千七百六十三人，佔郊區農業人口的百分之四十八，打下了今後進一步發展農業生產的組織基礎。
   由於工、農業生產及商業貿易的迅速恢復與發展，財政收入亦隨之增加，勞動人民的經濟生活已初步改善。改變了國民黨統治時期黑暗的、痛苦的生活狀况，鼓舞了勞動人民的政治積極性與生產熱情。自解放以來，介紹勞動就業的已達三萬人；勞動人民的工資收入已開始提高。據今年六月份調查，產業工人平均工資一九五二年比一九五一年提高了百分之八·五；工人的勞動保護和福利事業也在逐漸改善。人民的購買力已日趨提高，據今年七、八月的調查，產業工人購買力已較去年增加百分之一〇·一六，文敎人員增加百分之九·三三，人民生活趨於安定並將逐步改善。
   在財經工作上同樣存在着某些缺點，主要是計劃不週密、掌握情况不及時、充分發揮經濟濳在能力不够。如在稅收方面，「五反」運動以後，由於我們警惕不够，沒有很好依靠職工及通過工商業聯合會協商辦稅，部份工商業者的偸漏拖欠國稅的現象仍很嚴重，未能及時予以制止。稅收上由於工商業者申報不實，在民主評議中畸輕畸重現象亦還存在着，一九五一年所得稅評得過低，個別行業及個別戶則有偏高偏低的，以致造成國家稅收的損失。部份工商業者偸工減料的情况仍有發生，影響了國家建設。在國營商業方面存在着某些資本主義經營思想，依靠職工辦好企業的思想不明確，單純的營利觀點尚未全部克服。基本建設上計劃、設計不週密，檢查亦不嚴，以致今年有些工程尚未完成，並造成了一些浪費與積壓國家資金的現象。部份幹部對勞動保護還未引起足够的重視。以上這些都必須迅速謀求改進。
   （三）
   由於人民政治地位和經濟生活的提高，對於文化生活的要求也日趨迫切，促使人民文化敎育事業獲得進一步發展。一年來配合國家建設的需要，大力貫徹了「敎育爲建設服務，向工農開門」的方針，小學敎育開始推行了新的五年一貫制，這個改革使工農子弟可以受到完整的初等敎育；各級技術學校進行了整頓，各中學亦進行了調整，擴大了減免費的範圍，大量吸收了工農子弟入學。如一九五二年下半年小學學生中工農子弟已佔百分之五十二，較之解放初期大有提高。各級學校敎育均獲得了顯著的發展，現有學生人數與一九五一年上半年比較，中等學校增加一〇、四八五名，小學增加一二、二八一名，已大大超過了解放前各級學校學生的最高數。工農業餘敎育的發展更是空前的，全市工人農民及其他勞動人民入學者達六萬三千餘人。目前已培養速成識字法敎師三百八十五人，將通過典型試驗，待獲得完整的經驗以後，逐步地、有計劃地開展掃除文盲工作，以解除廣大勞動人民由於幾千年來反動統治所造成的不識字的痛苦，使他們變爲有知識、有文化、有技術的人，以便更好地管理自己的事業。人民敎育事業的蓬勃發展，標誌着國家建設的蒸蒸日上，它將爲國家大規模建設培養出大量的優秀人材，爲國家建設奠定堅實的基礎。此外，文化事業亦有迅速的恢復與發展，全市電影院已由六所增加到九所，創辦了人民遊藝場，其他各種戲院亦在逐步進行改革，並組織藝人進行學習，提高藝人的政治認識與政治地位。全市五個文化館已進一步健全與擴大，圖書閱覽流通站已發展到一百五十六個，成立了工人、農民、居民業餘劇團八十四個，在普及科學知識、推動各項工作、配合各種政治運動及時事敎育上都起了一定作用。
   爲了保障全市人民特別是勞動人民的身體健康，衛生工作亦有空前的發展，舊城市的骯髒面貌已大大改觀。這一事實，證明了勞動人民是能够管好自己的城市的，同時也有力地回擊了美帝國主義的造謠、誣蔑和破壞。全市衛生醫療設施已顯著增加。工廠、農村、婦幼衛生、學校衛生工作均有很大發展，並從今年八月起實行了國家工作人員公費醫療預防，使在杭各黨、政、機關、學校、團體、文化事業及國營企業約三萬五千個工作人員享受了公費醫療保健待遇。全市又開展了廣泛深入的愛國衛生運動，廣大人民普遍提高了科學衛生知識，進一步重視環境衛生與個人衛生，淸除了大量的和多年積累的垃圾，修整了無數髒水溝，大量地撲滅了蒼蠅、蚊子、老鼠等病媒動物。基本消滅了城市裏的「臭弄堂」、「垃圾堆」及農村中的人畜共居現象。筧橋區露天棺材向來散擱田間，任其腐爛發臭，在這次運動中已把全部棺材埋到地下，大大改善了環境衛生。各種流行病亦大爲減少，城市環境衛生面貌煥然一新，人民健康有了初步的改善。
   但必須說明，文化敎育工作還遠不能滿足廣大人民的要求與國家建設的需要，學校敎育質量尙要大大提高。愛國衛生運動雖已廣泛、深入地開展起來了，但運動的發展尚不平衡，運動還沒有普遍地形成經常化、持久化，必須大力貫徹。
   （四）
   隨着國家財政經濟情况的好轉，本市財政收入亦有增加，爲開展市政建設創造了物質條件。今年市政建設經費已比去年增加了百分之五三·九四。一年來，本着「為生產建設服務，爲勞動人民服務」的原則，以及「全面恢復，重點建設」的方針，在市政建設上也取得了一定的成績。爲了逐步解决全市工人的居住問題，第一批一千間工人宿舍已全部完工，第二批六百間將繼續興建。為了逐步改善城市環境衛生和便利交通運輸，大力改善勞動人民居住環境與生活條件，全市已整修了九十餘條小街小巷，改變了雨後長期泥濘的現象，在工人集居地區又擴展了自來水網，添設給水站九十五個，並正在趕舖至拱宸橋的自來水幹管。在修建道路、橋樑、疏濬河道、溝渠方面，也都有顯著的進展。市區新建下水道一萬七千餘公尺，添設或改善了大批公共廁所，興建武拱路裏街爲水結碎石馬路，由於這一系列的基本建設和市政建設工作的完成、有效地保護了人民健康，保護了勞動力，有助於市場繁榮與生產建設的發展。此外，我們又大力進行了西湖風景區的建設，疏濬西湖，整修風景點和名勝古蹟，在山區普遍造林，使西湖成爲更美麗的勞動人民的公園。由於本市人民在這一方面的努力，已將西湖從舊的、反動統治時期專供少數人享受的場所變成爲廣大勞動人民服務的休養遊覽區。
   在市政建設上主動性、計劃性還不够，今後必須改進。
   （五）
   爲了迎接國家大規模的經濟建設，今後杭州必須根據中央人民政府指出的「繼續鞏固國防、穩定物價、並進行全面恢復和重點建設」的方針，進一步開展愛國主義增產節約運動，以支援中國人民志願軍，並全力貫徹各項政治改革與生產改革，加强基本建設工作，肅清封建殘餘，加强民主團結，發揮工人階級及全市人民的政治積極性和創造性，來完成國家建設計劃。一九五三年必須繼續貫徹下列任務：
   （1）繼續開展增產節約運動，大力發展生產，繁榮經濟。爲此，首先應加强工業生產的領導，貫徹民主改革和生產改革，全面開展愛國主義勞動競賽，提倡合理化建議，向蘇聯學習與廣泛推行先進生產經驗，在此基礎上逐步改進生產管理，調整勞動組織，逐步改善安全衛生條件，適當改革工資、工時，進一步提高產量品質，爲推行經濟核算制創造條件。同時應繼續大力開展城鄉物資交流，以活躍市場，繁榮經濟，鞏固工農聯盟。爲了做好這一工作，必須加强對商業活動的領導，使之大力組織與參加物資交流，並全面開展國家貿易、合作、稅務、搬運、銀行五大系統的愛國主義勞動競賽，爲促進物資交流創造更有利的條件，使工農業生產品順暢流轉，達到物資供銷平衡，以利工農業擴大再生產。本市手工業生產者爲數衆多，手工業生產在活躍市場，繁榮經濟上有其一定的作用，今後應加强對手工業之組織與指導，使其改進生產，改善規格，提高質量，防止盲目發展。郊區農業生產必須在現有的基礎上，進一步鞏固與發展互助合作運動，繼續貫徹羣衆性的防治病虫害、防汛、抗旱、防風、增施肥料、選擇良種、興修水利、改進農業技術，進一步推廣愛國主義增產運動，並發展農村副業生產，爭取更大豐收。進一步改善與提高勞動人民的生活。
   （2）爲了迎接國家大規模經濟建設與文化建設，必須加強基本建設工作，並把它提到與工業生產同等重要的地位。基本建設必須為國防、生產、敎育以及市政建設服務，才能適應國家建設事業的需要，並促進其發展。爲此，應該在建築工人內部進行民主改革，以提高其生產積極性，在組織上要統一調配勞動力，要調配得力幹部充實基本建設部門，要成立專門的基本建設機構，要培養與訓練技術人員，並要加強基本建設工作上的計劃性，堅决按照上級規定的程序組織施工，以克服目前在基本建設中嚴東的浪費現象以及在設計施工、勞動力組織、材料、圖樣等脫節現象。
   （3）爲了保證經濟建設與文化建設的順利開展，必須進一步加强民主建政工作，堅决貫徹市各界人民代表會議制度，加强區人民民主政權建設，普遍召開第二届區各界人民代表會議，代行人民代表大會職權，選舉區長、副區長與區人民政府委員，選舉區協商委員會，進一步加强區政建設，健全基層組織，為此，城區應全面整頓、改組居民委員會，郊區應召開鄉人民代表會議，健全鄉村政權，充分發揮各級人民代表會議作用，更加鞏固人民民主統一戰綫。爲了肅清殘餘的封建思想，保障勞動人民的婚姻自主權利，必須與舊的婚姻制度所遺留的包辦、買賣現象展開堅决的鬥爭，故要廣泛展開婚姻法的宣傳運動，作爲今後社會改革的重要內容。此外，並繼續肅淸反革命份子殘餘勢力，加强對敵鬥爭的經常工作，加强治安保衛工作與經濟保衛工作，做到及時淸理積案，建設人民的新的司法制度，大力貫徹司法工作的羣衆路綫，切實保障人民的各種權利，充分發揮人民民主專政的效能。
   （4）加强稅收工作，大力開闢與控制稅源。目前稅收仍是國家財政的主要收入，稅收任務能否完成將直接影響着國家建設事業的開展。因此，繳納賦稅是人民對國家應負的神聖義務，亦即是愛國主義的具體表現。爲了確保稅收任務的順利完成，全市工商業者以及其他各界人民應該自覺踴躍地繳稅，並健全儲蓄納稅；全市稅務幹部必須明確依靠人民辦稅的思想；廣大工人階級，特別是全體店員，應該認識，保護國家稅收是工人階級的光榮任務，應在各級工會中健全各級護稅組織，積極護稅，有效地堵塞偸漏；必須肅淸拖稅、欠稅、偸稅、漏稅現象，務使在年前完成本年度工商業稅、及一切稅收任務。並保障今後各項稅收及時入庫，以保障國家建設的順利展開。
   （5）爲了迎接大規模的國家經濟建設，逐步解决各種失業人員的就業問題，逐步消滅失業、半失業的現象，有計劃地把全市剩餘勞動力充分應用到生產事業及其他社會事業中來，並進而逐步做到統一調配勞動力，必須在典型試驗已獲得經驗的基礎上全面開展和完成勞動就業登記工作，以便全面了解失業人員的情况，這是一項細緻艱巨的工作，必須廣泛深入地進行宣傳敎育，充分依靠廣大羣衆的協助，以便弄清全市失業人口與剩餘勞動力的實際情况，並根據各種不同情况，經過一定的敎育培養與轉業訓練，按照國家需要，逐步地分批地幫助他們就業。因此，全市各機關企業，要訂出明年度用人計劃。所有機關、工廠、企業必須切實執行政務院的决定，不得隨便解僱職工，以保障職工利益，避免增加失業。
   （6）繼續展開思想改造學習運動，全面完成小學敎職員的思想改造工作，及文藝工作者與廣大藝人的文藝整風運動，已經參加過思想改造的文敎工作者，應當繼續學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習蘇聯先進經驗，經常運用批評與自我批評的方法，以鞏固思想改造的勝利；全市各界民主人士和工商業者應加强自我敎育，自覺自願地參加市協商委員會所領導的共同綱領的學習運動，求得在認識上和行動上進一步地和更全面地掌握共同綱領的精神，提高政策認識，改進實際工作，大家都能言行一致地爲共同綱領的澈底實現而奮鬥，這樣就將使我們的國家建設獲得更迅速的發展和更大規模的勝利。
   （7）隨着人民經濟生活的提高和國家建設的需要，必須更有計劃地發展與提高文化敎育，在學校敎育中應該認眞貫徹中央人民政府政務院「關於改革學制的决定」，有計劃地發展技術敎育與師範敎育，發展並提高中等敎育、小學敎育與幼兒敎育，大力加強工農政治文化敎育，並有計劃、有步驟地推廣速成識字運動，有重點地分批掃除工農中的文盲，進一步貫徹愛國衛生運動，使運動經常化、持久化，全面地改善城郊環境衛生，大力開展文化娛樂活動及體育運動，以增強人民體質。
   （8）貫徹「爲生產建設服務，爲勞動人民服務」的市政建設方針，爲了加强對市政建設的領導，市府應成立城市建設委員會，負責計劃與領導市政建設，並須集中力量迅速完成城市建設總的佈局計劃，設計下水道系統，全面疏濬西湖，重點修建風景點，逐步地修整市區主要幹道，繼續建築工人宿舍，建築與調整小學校宿舍，擴建醫院及門診所，以適應將來大規模建設與人民生活的需要。
   各位代表：解放以來我們杭州市所以能够取得這樣偉大的成就，是由於我們遵照了毛主席的指示：「必須認眞地開好足以團結各界人民共同進行工作的各界人民代表會議，人民政府的一切重要工作都應交人民代表會議討論，並作出决定。」堅决貫徹了人民代表會議制度，使全市人民空前地團結起來，發揮了人民羣衆的智慧與力量，從而工人階級的領導作用亦得到了充分發揮。因此，這些成就的獲得，正是人民民主制度優越性的集中表現，也就是馬克思列寧主義及其與中國革命實踐相結合的毛澤東思想的勝利；是由於毛主席、中國共產黨、中央人民政府、華東軍政委員會和浙江省人民政府的英明領導；是由於發動了廣大人民羣衆，依靠全市人民積極擁護而勇敢勤勞緊張工作的結果。當面臨祖國大規模建設的前夜，我們應該認眞地吸取並發揚這些經驗，這就必須繼續鞏固與加强人民民主政權建設，進一步加强人民內部的團結，嚴肅地、忠實地執行毛主席、中國共產黨及中央人民政府的指示；加强馬列主義和毛澤東思想學習，進一步發動羣衆，堅决依靠羣衆，發揮羣衆的積極性、創造性和偉大的潛在力量，祗有這樣，才能勝利完成大規模國家建設的各項準備工作。我們堅信：在英明的毛主席領導之下，在偉大的、光榮的、正確的中國共產黨領導之下，在優越的人民民主專政制度之下，在已獲得的各項工作的偉大成就的基礎上，我們一定能够在一九五三年，爭取更偉大、更加輝煌的勝利！