華東稅務管理局副局長趙清心
   城市稅收是國家財政收入的主要部分之一。在毛主席和中央人民政府正確領導下，在全國人民努力之下，祗有三年多的時間，已奇蹟式地爭取到國家財政收支完全平衡，物價完全穩定，財經情况根本好轉的局面，城市稅收在平衡國家財政收支方面，曾起了很大的作用。現在國家已進入大規模經濟建設的前夕，為鞏固國家財政經濟情况根本好轉的成果，爲繼續穩定物價，爲充裕國家工業化資金積累的來源，保障國家財政的收入，對今天仍是國家財政收入的主要部分之一的城市稅收，必須十分重視。
   入秋以後，華東各省市的經濟情况，均迅速好轉，市場活躍。爲保證秋冬兩季稅款的十足收齊，對於下列的情况，必須引起我們的警惕與注意：
   華東地區大部分的私營工商業者，在「五反」運動中，經工人階級敎育幫助，暴露了大量的嚴重的「五毒」罪行，政府本「過去從寬、今後從嚴」的方針，分別予以處理。在「五反」運動基礎上，政府爲迅速活躍市場，國營貿易與國家銀行對私營工商業者採取了大力扶助的方針，因而凡有利於國計民生的私營工商業不僅迅速克服了淡季困難，而且得以正常的逐步恢復和發展。在人民政府一貫執行公私兼顧的政策敎育之下，私營工商業者大都認識了自己良好的發展前途，因而提高了經營信心，並端正了納稅態度。有些納稅人不僅自己積極負責履行納稅義務，並在同行同業中起了帶頭及推動作用。但至今還有部分工商業者，仍然沒有從「五反」中得到深刻敎訓，對國家稅收法令依舊表現了玩忽的態度，以致「五反」後偸漏欠稅的違法行爲依然嚴重存在着。據調查：夏季調整一九五一年所得稅，許多工商業戶故意觀望，蓄意拖欠，要求再度調整，以致調整工作遲至秋季尙未能結束，拖欠數字至為龐大。又如福州市春夏合評、查帳結果，五十六戶中有四十二戶逃稅；上海市稅務局曾抽查所得稅一千餘戶，即補稅二百三十八億元。又臨商稅的逃漏情况也相當嚴重，南京市稅務局連續發現自產自銷證每張貨値一千萬元以上者多次，空白證明書五十張一本者多本。又今秋各地的初級市場物資交流會上，逃稅情况更加突出，例如蘇南丹陽訪仙區交流會，成交營業額有十多億元，但徵稅營業額只有八千萬元。無錫珥陵鎭交流會成交近八億三千餘萬元，僅徵稅九十八萬元。所有這些現象說明：私營工商業者經過「五反」運動後，在納稅方面雖有了很大的改進，但要做到根本肅清偸漏稅收，尚須作進一步的努力。必須認識：這種偸漏欠稅的惡習，是不允許再行繼續存在的。
   當前存在偸漏欠稅的事實，對目前錯誤地認爲「五反後偸漏欠稅將會消失」、因而不重視堵塞偸漏欠稅工作的某些稅務幹部，是一課富有現實意義的敎育。「三反」、「五反」後期，華東地區的稅務幹部雖然着重批判並扭轉了寗「左」毋右的錯誤思想，但在所得稅開始調整以後，有些幹部又或多或少產生了一些遷就情緒。他們對團結工商業者的政策體會不深，認爲調整就是減免，以致所得稅的調整形成只退不補、多退少補的現象。此外，還有一些同志錯誤地認爲要鼓勵私商積極參加城鄉物資交流，就不能依法收稅，因而，把促進城鄉物資交流看成是與稅收對立的。有的同志錯誤地認爲「等經濟繁榮了以後，再收稅。」在初級市場的物資交流大會上，甚至還有個別主持大會的工作人員由於沒有正確認識促進物資交流與國家稅收的關係，竟至限制稅務幹部在大會上進行徵稅工作。所有這些錯誤思想的存在，在客觀上都助長了不法納稅人的違法行爲。所有這些現象說明：加强稅務幹部的政策敎育，提高政治水平，迅速糾正這些錯誤認識，是十分必要的。
   爲保障國家財政收入，繼續穩定物價並保證國防建設及經濟建設的支出，華東各地稅務幹部應在各級政府支持下，爭取在今冬旺季完成全年所餘的稅收任務。爲此，必須同時努力貫徹下列重要措施：
   一、各地稅務幹部應積極配合其他財經部門力量，擴大各級市場物資交流，貫徹國營經濟領導、公私經濟各得其所的政策，發揚私商的經營積極性，克服交流與徵稅脫節的現象，以期擴大並掌握稅源。
   二、進一步發動組織敎育和依靠職工羣衆，積極協助稅收，以期有效地堵塞逃漏；對於某些情節嚴重而態度惡劣的逃稅戶，應該本着「今後從嚴」的方針，依法加以處理。
   三、對於稅務幹部及主持物資交流大會的工作人員，應該進行政策敎育，使他們認淸促進物資交流與國家稅收的正確關係，從而在行動中依靠政策，確保稅收任務的完成。
   四、切實推行專戶管理，作爲統一管理各稅、提高民主評議、組織物資交流及依靠羣衆督監稅收的可靠基礎。
   五、各級稅局、所，應立即協同公私工商業，組織查帳補稅，以幫助其端正納稅態度。查帳補稅的步驟如下：私營工商業者首先進行自查，然後以納稅小組為單位，進行互查，自查互查，補稅不罰，最後由稅局覆查，補罰並行。國營企業和合作社，希望結合聯系合同的檢查工作，進行自查，然後相互會查，堅决貫徹聯系合同的各項規定。
   六、限期淸理欠稅，立即停止一九五一年彙交所得稅的調整工作，所有復議事項，一律按淸欠辦法辦理。
   七、認眞全面展開愛國主義勞動競賽，以期提高稅務幹部的政策思想水平，以推動全盤工作，提高工作效率。
   最後必須指出：根據華東全區工農業增產及物資儲備情况估計，今冬城鄉購買力，較秋季將有更大增長。據個別地區調查，農民今年的購買力較去年上升百分之五十左右，而其購買力的分配，冬季又佔百分之四十左右。秋後農民購買力湧向市場，加之本年所得稅估徵延至冬季辦理，估徵稅額約爲全年計劃百分之七，務必抓緊，及時收齊，則今冬任務，當能確保順利完成。（原載解放日報）