中央人民政府委員會第十九次會議，通過了「關於改變大行政區人民政府（軍政委員會）機構與任務的决定」、「關於調整省、區建制的决議」、「關於增設中央人民政府機構的决議」。這些决定與决議，都是爲了適應一九五三年即將開始的全國大規模的有計劃的經濟建設與文化建設的新形勢和新任務、爲了加强「中央人民政府對各項工作的領導」和加強省、市人民政府的組織與領導責任的重要措施，也是中央人民政府成立以來在政權建設工作中的一次巨大的建設性的改進。
   大行政區人民政府或軍政委員會，是在新中國初建之時成立的。它在一方面是中央人民政府的代表機關；另一方面它又是地方政權的最高機關。這種組織形式，在全國剛剛解放、各地區工作發展不平衡的情况下，是完全必要的。正如共同綱領中所指出的，這是一種「旣利於國家統一，又利於因地制宜」的措施。三年來的事實也完全證明了這一點。三年來，我們在全國進行了土地改革、鎭壓反革命、抗美援朝的三大運動和規模浩大的羣衆性的各項改革工作。爲了加强對這些運動和各項改革工作的領導，根據中央製訂的統一的方針和政策，又根據各地區的具體情况，依靠一些堅强的足以代表中央的各大行政區的領導機關，因地制宜地領導地方各級政府，深入地發動羣眾，具體貫徹中央的方針與政策，這是完全符合於人民民主革命的利益的。各大行政區區人民政府或軍政委員會，過去在中央的統一方針下，製訂了一些地方性的單行條例，具體地規定了各項運動進行的方法和步驟，推動了各項改革工作，這些無疑地都起了很大的作用。此外，過去三年中，我們在全國還進行了艱巨的經濟恢復與改建的工作。在這些工作中，由於各地經濟發展的不平衡，由於各地區的解放和民主改革的實施有先後的差別，工作步調也不能强求一致，因而中央授權各大行政區領導機關，適應情况，權衡輕重緩急，努力恢復與改建經濟，也是必要的。各大行政區在中央統一領導之下，三年來在基本上完成了經濟恢復與改建工作。東北區一九五二年已開始了有重點的大規模經濟建設；全國工農業生產，今年一般地也都超過戰前最高水平。這些都是不可忽視的重大成績。
   但是，經過了三年來的各項社會改革運動及經濟恢復與改建工作以後，目前我們正面臨着一種新的形勢和新的任務。這就是從一九五三年開始，我們即將結束國家經濟的恢復和改建工作，開始全國大規模的有計劃的經濟建設與文化建設，以便儘快地使我國走上工業化的道路。今後，除了抗美援朝運動，由於美帝國主義堅持扣留戰俘的荒謬主張，繼續侵朝戰爭，使我們必須繼續堅决進行以外，其它各種羣衆性的政治運動大體已經完成了，經濟建設的高潮即將開始了。
   爲了順利地進行國家的經濟建設，我們需要作很多的準備工作。首先必須加強國家經濟的計劃性。對於經濟建設有計劃的領導，乃是新民主主義和社會主義國家經濟優越性的集中的表現。我們必須根據計劃經濟的原則，來組織我們的生產。而為了加强計劃性，又必須加强中央的統一和集中的領導，以便及時了解各方面的情况，確保各個經濟環節之間的應有的合作。因此，三年來地方分權較多的情况，就不再能够適合於今天的形勢了。過去，軍事工作的領導、外交工作的領導、公安工作的領導都是統一和集中的。今後，其它各方面的工作也都要進一步加強統一和集中。經濟工作如此，文化敎育工作如此，政治工作也應如此。
   加强統一和集中的第一個措施，就是精簡政權層次，加強中央和省、市的領導。首先必須改變的是大行政區人民政府（軍政委員會）的機構與任務。根據中央人民政府委員會第十九次會議的决議，這項改變工作的原則是：將大行政區人民政府或軍政委員會一律改爲行政委員會，僅爲中央人民政府的代表機關，而不作爲地方的最高政權機關。原有大行政區的各部一律改為局或處，其中一類是直屬於大區行政委員會的，一類是由中央各部直接接管而委托大區行政委員會代管的。原有大行政區的政治法律、財政經濟、文化敎育、人民監察四個分委員會和辦公廳，仍然保留，協助行政委員會與各部聯系。
   加强統一和集中的另一方面工作，就是調整與增設中央機構，保證中央領導機構的充實和健全。根據中央人民政府委員會第十九次會議的决議，目前須要着手進行的，一是為了加强國家計劃經濟的執行而成立中央人民政府國家計劃委員會；一是為了加强培養爲國家建設服務的高級專門人才而成立中央人民政府高等敎育部；同時爲了提高人民羣眾文化程度和增强人民的體質，爲國家各方面建設工作準備力量，决定成立中央人民政府掃除文盲工作委員會和體育運動委員會。這是繼中央人民政府委員會第十七次會議通過「關於調整中央人民政府機構的决議」，調整與增强財經各部門之後的又一重大措施。這樣就使中央人民政府的領導機構更加完備，更加健全。這將大大地推進國家工作的集中性與計劃性。
   中央人民政府委員會第十九次會議還决定調整省、區的建制，這也是完全正確的。我國省、區的劃分，目前大部分都是按照原有建制的，但某些省、區，由於革命工作發展的情况和客觀的需要，過去三年中，曾有變動。有的是依據抗日戰爭或解放戰爭發展的形勢，作了新的劃分，如平原、蘇南、蘇北；有的是因地廣人多、解放後爲了便於領導，臨時劃成幾個地區的，如四川被劃爲川東、川西、川南、川北四個區域；還有一些則由於原有地區過小、劃入了一部分原屬其它省、區的地區、如察哈爾就是這樣的。這些省區的劃分在當時是合理的，現在重新加以調整同樣是合理的。
   顯然的，中央人民政府委員會的各項决定和决議，完全符合於目前形势的需要。這些都是進一步加强國家統一和集中的重要措施。因此，我們必須保證其徹底實現，以便接受國家大規模的經濟建設的任務。（新華社北京十七日電）