聯合國第七屆大會，已經於十月十四日在紐約開幕，本届大會將討論些什麽呢？按照規定，大會的議事日程，先要由大會總務委員會討論决定，再提出大會全體會議通過，然後大會根據議程討論問題。
   十五日大會總務委員會開會的時候，捷克代表提議，要把關於美國干涉他國內政問題，列入大會的議程。捷克代表說：這個問題很重要很迫切，因為美國政府正在對蘇聯、中華人民共和國進行破壞和間諜活動，近來已發現更多的證據，證明美國政府成立了間諜和破壞集團，還拿錢幫助他們，拿武器供給他們，又把他們私自運進人民民主國家。
   這個問題一提出，美國代表找不出理由來反對，結果主席只好宣佈把美國干涉外國內政的問題列入議程。