中華全國合作社聯合總社副主任程子華
   （一）
   中華人民共和國成立已經三年了，三年來合作社有了迅速的發展。根據一九五二年第二季度的統計，全國共有合作社三六、四八二個，社員一萬萬零六百餘萬人。其中，農村供銷合作社三一、九五三個，社員九、五四六萬人，平均佔農村人口的百分之廿點一四；城市消費合作社三、三四〇個，社員一、一〇〇萬人，北京、天津、上海、武漢、瀋陽、廣州、重慶等七大城市，社員數佔人口總數的百分之二十三點二；工業生產合作社一、〇七六個，社員二十萬人；其他種類合作社一一三個，社員一〇八、〇〇〇人。一九五一年全國合作社商品零售額較一九四九年增加十五倍，全國合作社農產品收購總値較一九四九年增加了十九倍。全國現有一、三七五個縣聯合社，七十八個市聯合社，三十五個省聯合社，六個大行政區和一個民族自治區聯合社。全國合作社現有幹部四十二萬餘人。新中國合作社經濟已逐步成爲整個人民經濟中一種日益重要的成份，合作社制度已成爲一種日益重要的新的社會制度，它在中國將有極其偉大的光明的發展前途。
   在三年中間，合作社所以能有這樣迅速的發展，是因爲有着以下幾個有利的因素：
   首要的因素，是我們的政權的性質。我們的政權是以工人階級爲領導的人民民主專政的政權，正是因爲這樣，所以它把合作社經濟視爲整個人民經濟的一個重要組成部份。在中國人民政治協商會議共同綱領中明確地規定：「合作社經濟爲半社會主義性質的經濟，爲整個人民經濟的一個重要組成部分。人民政府應扶助其發展，並給以優待。」三年來，各級人民政府均根據這一規定，給予合作社工作以經常的關心、正確的領導和極大的實際幫助。如國營貿易向合作社批發的貨物，一般給予百分之二到百分之六的優待；人民銀行向合作社貸款的利率，低於向國營貿易貸款利率的百分之十；國家稅務機關向合作社徵稅，營業稅減低百分之二十，新成立的合作社一年內免徵所得稅；國家其他各部門也都曾給予合作社以不同的幫助。人民政府對合作社經濟的這種扶助方針，成爲推動新中國合作事業迅速發展的巨大力量。
   其次一個因素，是人民政府的各種重要措施。過去三年來經過抗美援朝、鎭壓反革命和土地改革三大運動的逐步完成，金融物價的穩定，促使工農業生產得以迅速的恢復和發展，人民購買力呈現普遍的上昇；加以交通運輸的恢復暢通，城鄉物資交流的開展，均爲合作社的迅速發展創造了有利的條件。
   第三，是合作社正確的業務方針。毛主席在「論合作社」一文中指示我們：「合作社性質，就是爲羣眾服務，這就是處處要想到羣衆，爲羣衆打算，把羣衆的利益成在第一位。這是我們與國民黨的根本區別，也是共產黨員革命的出發點和歸宿。」一九五〇年七月全國合作社工作者代表會議根據這一指示，確定了「上級社爲下級社服務，基層社爲社員服務」的業務方針。兩年來我們認眞地執行了這一正確的方針，因而基本上克服了合作社業務經營當中的資本主義營利思想，使社員獲得了物質實惠，得到了社員的擁護。
   （二）
   目前在中華全國合作社聯合總社領導下的合作社，主要的有以下三種，這就是農村供銷合作社、城市消費合作社和城鄉工業生產合作社。
   第一種：農村供銷合作社
   供銷合作社是當前中國合作社運動中的主要組成部份。供銷合作社以低於市價或不高於市價的價格，供應員以所需的生活資料和生產資料，同時按照適當的價格，收購社員的生產品。它以一隻手收購社員農副業產品，同時又以另一隻手供應社員以工業產品，形成了一種有組織有計劃的城鄉物資交流。這種作法受到農民的歡迎，因而合作社的供銷業務得到迅速的發展。在進行供銷業務中，合作社也配合國營貿易，貫徹了合理的價格政策，對於穩定物價起了一定的作用。
   根據貿易爲生產服務、同時又影響生產的原則，我們確定了供銷合作社為農業生產過程服務的方針。除及時地推銷社員的產品外，按照不同地區農民不同季節的需要，不違農時地供應社員以種籽、肥料、農具、農藥等生產資料，以幫助他們提高產量。如肥料一項，今年全國各地合作社供應農民的各種餅肥達二百萬噸、化學肥料達三十萬噸。這些肥料在正常情况下，其增產總値相當於五百萬噸稻穀或一千九百萬担籽棉。
   供銷合作社另一件爲生產服務的事例，是各地合作社曾經用生產救災的辦法，幫助災民渡過了災荒。如一九四九年各地合作社在政府「生產救災」的號召下，積極地參加了救災運動。僅據蘇南、蘇北、皖北、河北、平原、山東、察哈爾、遼西浙江等九個省區不完全的統計，合作社共組織災民進行了二百餘種手工業、副業生產，爲災民推銷產品總値合二十餘億斤粮食，維持了約一千萬災民三個月的生活，渡過了災荒。這一工作大大地提高了供銷合作社在農民中間的威信，爲合作社的發展打下了羣衆基礎，若干供銷合作社就是在生產救災工作中建立起来的。
   然而，供銷合作社幫助農民恢復和發展生產，並不是單純幫助他們發家致富，而是通過每件具體業務活動，把農民的個體利益和國家整體利益結合起來。根據這一方針，我們採取了與農民訂立「預購合同」、「結合合同」和向農民進行集體收購（農民集體出售）等方式，組織了業務。
   「預購」是國家經過供銷合作社向農民訂購農產品的一種方式。去年合作社曾在農民中試辦了棉花預購，因而便利了合作社的收購棉花工作。從去年九月到今年八月，合作社收購的棉花已超過原計劃的百分之五。今年國家又以一萬五千億元肥料貸款和四千餘億元的煤、布、糧等物資，委託合作社向棉農預購一千萬担皮棉。合作社對貧苦農民採取了預付實物訂金的「賒銷預購」的辦法，幫助他們解决生產和生活上的困難；對於一般農民，則在保證供應他們所需而又不易購買到的若干種物資的條件下，採取「信用預購」的辦法，以解决他們生產上和生活上的需要。到目前爲止，預購的棉花，已達原計劃百分之九十七。由於預購合同一般是與生產互助組、農業生產合作社和社員小組等有組織的農民訂立的，因而也就起了鞏固這些組織的作用，並促進了農民組織起來。
   「結合合同」是供銷合作社與互助組、農業生產合作社之間訂立的供銷業務的結合合同。供銷合作社對於幾種主要的生活資料和生產資料，保證及時地供應互助組、農業生產合作社；對方的農業和副業產品，在等於市場價格條件下，也優先賣給供銷合作社。這樣，供銷合作社可以有計劃地組織貿易；互助組、農業生產合作社也可以減少自由市場的商業活動，集中力量，按照計劃，放手地發展生產。這樣，結合合同的訂立就有利於兩者的鞏固和發展。
   集體收購（農民集體出售）是供銷合作社向自己的社員和訂有合同的有組織的農民收購農產品的一種方式。這種方式是農民的集體行動，可以提高合作社的收購效率，節省農民的時間和人力。要作好集體收購，必須先作好充分的政治工作，這是從敎育農民樹立集體思想到集體行動的最好的形式之一。
   如上看來，農村供銷合作社不是一般的普通商店，而是有計劃地組織工業品與農產品交換的經濟組織。經過它對農民的長期的敎育和在農民中間長期的活動，就可以逐步地提高農民的集體思想和集體習慣，引導農民向着合作化的道路前進。
   第二種：城市消費合作社
   消費合作社只有供應社員生活資料的任務，沒有給社員推銷產品和供應生產資料的任務。由於城市商業繁榮，一般又是工廠集中之地，工業品沒有或很少有地區差價，只有由農村採購來的糧食、菜蔬、肉、水菓等農產品才有地區差價，所以消費合作社比較農村供銷合作社在業務經營上是有許多困難的。
   在另一方面，消費合作社的社員主要是工人、職員、學生以及其他一切工資生活者和手工業勞動者；他們迫切要求合作社供給以物美價廉的商品，這又是城市消費合作社必須而且應該作到的。
   根據一般消費合作社供應社員商品的分析，供應的種類雖多，但主食和副食品要佔百分之五十到七十左右，這些商品是由農村採購來的。只要在業務經營上抓住這一重要環節，採取向產地供銷合作社採購，直綫調撥，以及使零售店的設置接近社員居住地區，給社員購買以方便等辦法，仍然是能够把城市消費合作社辦好的。以北京市東四區聯合社爲例：今年第一季度的麵粉、大米、鹽、蘋菓等二十一種商品的價格，平均低於市場價格百分之十四點二七，大大減輕了社員所受的中間剝削。該區工人張有德每月工資七十萬元，在合作社買五十萬元的東西，可比到市場去購買節省七萬四千五百元，超過他全部工資收入的十分之一。另一女社員吳淑珍，她的丈夫每月工資三十萬元，在合作社購貨十二萬元，可比在市場購買節省一萬六千元，半年節省了九萬多元，供給她的一個小孩半年學費三萬六千元還有餘。又有一個社員係大學敎授，每月薪水「百二十萬元，全家四口人，每月在合作社買貨一百多萬元，節省十四萬九千元，可以使他全家每天多吃一斤豬肉。因此，城市消費合作社與社員的關係，也表現得特別親切，實際上它成了社員的管家人。
   第三種：工業生產合作社
   中國的手工業勞動者很多，生產量很大，但絕大多數是分散的個體生產者。由於生產力低，資金弱，在舊社會他們遭受着過重的商業利潤的剝削和機器工業的排擠，過着悲慘的生活。在人民自己的政權之下，他們才獲得了燦爛的希望。用合作社的形式將他們組織起來，經過合作社集體主義的敎育和所採取的具體措施，就能够逐步提高他們、改造他們，從而使中國的手工業者由分散的個體生產，一批一批地逐步地過渡到集體的工場手工業生產、半機器生產、以至全部機器生產，這樣，手工業者就能够由貧困的境地走向富裕的生活。
   目前的工業生產合作社大禮可分為兩種類型。一種是手工業供銷生產合作社，一種是集體生產的工業生產合作社。此外也有由於生產過份分散，而以小組形式組織起來的供銷生產合作組織。對於家庭手工業勞動者，最適合於採取統一發給原料、收購其成品、根據成品的數量和質量統一付給適當的工資的辦法，組織爲手工業供銷生產合作社。但它並不永遠停留在這樣的低級階段，由於正確的領導，由於公共積累的增加和社員集體習慣的養成，就可以逐步提高爲集體生產的工業生產合作社。如山東濰坊市工勝織布生產合作社，三年前是由分散生產的織布者組成的，但組成後由於合作社對社員不斷的教育改造，社內逐步建立了各種合理的管理制度和福利設施，三年來積累了二億多元資金，按裝了二十多台電動織布機，實現了集體生產。對於一般手工業者，開始就可以組織集體生產的工業生產合作社。如山西陽泉市任家峪鉄業生產合作社，三年來積累了二億四千萬元公有資金，現在已能建造新厰房，按裝煤氣鼓風機，改換原有土爐煉鉄爲半機械化的小高爐煉鐵了。任家峪村鐵業勞動者抗戰前每人每天只掙六、七斤米，日本統治時期降到每人每天只能掙三、四斤米，解放後組織起來的初期每人每天工資亦只有十斤米，但到一九五一年九月正式成立生產合作社後，已增加為每人每天平均工資一九、四六五元了（合米二十餘斤）。近三個月來，商人在任家峪村銷售了二百五十塊寧夏毛毯，每塊價值二十萬至五十萬元。又如山西陽泉市甘河硫磺生產合作社，一九四七年開始組織起來，一九五〇年正式改組爲生產合作社，幾年來由於不斷的改進了技術，把土爐煉磺改爲靈石小爐煉磺，使產量提高了三，六三倍，成本降低百分之三十八·六，社員平均工資增加七·二倍。該村一百一十五戶中，解放前半數吃糠和樹皮，在不僅沒有一戶愁吃愁穿，而且百分之八十的人口有三套衣服（工作服、家常服、和開會服），全村有二十八台座鐘，二百二十八個成年人中六十六人有手錶或懷錶，全部學齡兒童都入了學，靑壯年百分之七十三參加了業餘學校，全村並訂有幾份報紙。這些都說明了工業生產合作社的優越性。
   工業生產合作社三年來的主要收穫，是開始摸索出了如何組織工業生產合作社和管理生產的經驗，這一經驗給今後大發展打下了堅實的基礎。
   （三）
   三年來，合作社已經發展成爲一個擁有一萬萬多社員的龐大的合作社網，並且在人民經濟中已經起着一定的作用了。但我們的工作還遠落後於客觀的要求。在新完成土地改革的地區，還需要積極地發展組織，擴大業務。在老解放區，則需要進一步提高當前的工作。
   我們必須時時刻刻地遵循毛主席：「合作社性質，就是為羣衆服務，這就是處處要想到羣眾，爲羣衆打算，把羣衆的利益放在第一位」的指示，堅决肅淸單純營利觀點，切實從社員的需要出發，而不是從利潤大小着眼；樹立工人階級的領導思想，在合作社系統內實行廣泛的民主制度，公開成本，改善批發和零售業務，減少商品流轉層次，降低成本，給社員較多的物質實惠。
   我們必須迅速地眞正學會管理企業，建立合作社在經營管理上的系統的經濟核算制度；根據已經規定的財務管理制度、會計制度和管理業務的四項定率（資金和商品週轉率、流通費用率、傷耗率、純利率），認眞地加以貫徹，以期進一步提高我們的營管理技術。
   我們也還必須根據廣大社員的需要，加强對地方工業和手工業產品的經營工作；同時也根據廣大農戶的需要，加強對小宗土產的推銷工作。因此省縣兩級聯合社，應當每年定期地召開幾次物資交流會議，以期更好地滿足多數社員的需求。
   總之，我們要徹底端正合作社業務的經營思想，提高業務的經營技術，更多地滿足廣大社員的物資需要，把目前的合作社工作提高一步！（新華社北京十九日電）