中央人民政府政務院頒佈關於一九五二年農業稅收工作的指示

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020230010965
颗粒名称: 中央人民政府政務院頒佈關於一九五二年農業稅收工作的指示
分类号: F810.42
摘要: 1952年6月,中央人民政府政務院16日頒佈「關於1952年農業稅收工作的指示」。
关键词: 农业税 税收工作

内容

(新華社北京十九日電)中央人民政府政務院六月十六日頒佈「關於一九五二年農業稅收工作的指示」,全文如下:
   一九五二年農業稅收的總方針是:貫徹查田定產,依率計徵,依法減免,逐步實現統一累進,並取消一切附加。茲根據這一方針,對一九五二年農業稅收工作發出如下指示:
   一、一九五二年農業稅的稅制、稅率,依照下列規定執行。
   甲、全國各地農業稅的地方附加,一律取消。今後對農業只由中央統一徵收一道農業稅,不再附加。
   乙、一九五二年老解放區暫仍採行比例稅制。東北大行政區和華北大行政區的農業稅率規定如附表一;內蒙古自治區及華東大行政區的山東省、西北大行政區的前陜甘寧邊區的農業稅率,分別由內蒙古自治區人民政府及華東、西北軍政委員會擬訂,報經中央人民政府政務院批准後施行。爲了更進一步地平衡老解放區各階層農民的負担能力,應準備在明年改行累進稅制。爲此,今年即應着手做好調查研究、典型試驗和各項必要的準備工作。
   丙、晚解放區已經完成土地改革的地區,一九五二年應施行統一全額累進稅制,累進稅率從百分之七起到百分之三十止(一律不准再徵附加稅),稅率規定如附表二。凡晚解放區已經完成土地改革的地區,均應照此執行。其有特殊情况者,得由大行政區軍政委員會提出調整方案,報經中央人民政府政務院批准後施行。
   丁、晚解放區尚未完成土地改革的地區的稅率,由大行政區軍政委員會參照一九五〇年中央人民政府公佈的「新解放區農業稅暫行條例」擬訂,報經中央人民政府政務院批准後施行。
   二、爲了控制經濟作物的種植面積,並適當平衡農民負担,凡經濟作物負担過輕的地區,均應酌情提高經濟作物的稅率。除棉田徵收辦法,已由中央人民政府政務院財政經濟委員會於一九五二年三月十二日發佈關於棉田負担的指示,各地應依照執行外,其他經濟作物如菸葉、花生、蔴、甘蔗等徵收辦法,由各大行政區人民政府(軍政委員會)根據上述原則與當地具體情况斟酌擬訂,報經中央人民政府政務院財政經濟委員會核准施行。
   三、農業稅中的減免政策,是農業稅收政策中的重要組成部分。爲了貫徹這一政策,各級人民政府在徵收工作中,必須依法照顧因災歉收的農戶,照顧烈士家屬、革命軍人家屬、機關工作人員家屬中而無勞力的農民和老、弱、孤、寡、殘疾的貧苦農戶,照顧遭受戰爭創傷和敵人摧殘特別深重的革命老根據地。
   上述各項減免,除受災農戶的減免辦法,由中央人民政府財政部擬訂報中央人民政府政務院批准公佈外,其具體實施辦法均由大行政區人民政府(軍政委員會)自行擬訂報中央人民政府政務院備案。
   四、爲了穩定農民負担,使農民安心生產,就必須實行查田定產,依率計徵,依法減免,而查實田畝,核定產量又是貫徹依率計徵、依法減免的基礎。各大行政區人民政府(軍政委員會)應依照「農業稅查田定產工作實施綱要」,繼續指導所屬各省(市)人民政府有領導、有計劃地全部完成查田定產工作,旣要確實查淸田畝,又要確實核定常年應產量。常年應產量的核定,不能偏高也不能偏低,力求適合實際。常年應產量在查田定產後應固定下來,這樣對獎勵農民放手發展生產會更爲有利。
   五、爲嚴密農業稅計徵手續,堵塞貪汚浪費的漏洞,應加强徵收業務的組織工作。中央人民政府財政部應迅速製定公佈「農業稅徵收業務通則」。各大行政區人民政府(軍政委員會)須依照通則的規定,指導所屬各省(市)人民政府切實改進農業稅的徵收業務,加强運糧入倉的組織性,防止對人力、物力的浪費和人畜傷亡現象,保證入倉糧食和經濟作物的規格,及時淸理尾欠,並健全解報制度。
   六、各級人民政府應加强對農業稅徵收人員的政策教育和業務敎育,使他們學會查田定產、依率計徵、依法減免的具體做法。在徵收季節到來時,各級人民政府和財政部門首長,必須親自下鄉親自領導這一工作;並由財政、民政、農業等有關部門組織聯合檢查組,深入各地進行檢查,檢查農業稅工作是否做得好,應以是否貫徹「查田定產、依率計徵、依法減免」爲標準,其成績優良者予以表揚,發生偏差者應及時糾正,對情節嚴重者,並應給以處分。此外,西北、西南、中南三大行政區軍政委員會並應加強對少數民族地區中農民負担和稅收工作的調查研究和指導。
   總理周恩來六月十六日
   附表一:東北、華北區的稅率
   附表二:晚解放區已經完成土地改革地區的稅率
   附表一:老解放區稅率
   甲、東北區:採用無免稅額的比例稅制,其稅率如下:
   省(市)別稅率省(市)別稅率
   黑龍江省23%鞍山市21%
   松江省23求撫順市21%
   吉林省23求木溪市21求
   遼東省21%旅大市21求
   遼西省21%熱河省15%
   瀋陽市21%
   乙、華北區:
   採用有免稅額的比例稅制,每一農業人口扣除一個標準畝(產一市石穀的土地)的免稅額,所餘應納稅的標準畝為負担畝,每一負担畝徵收二二市斤小米。其計算公式如下:
   (全家標凖畝——1標凖畝×全家農業人口)
   ×22市斗=全家應納稅額(市斤,小米)
   附表二:晚解放區已經完成土地改革地區的稅率表
   稅級全家每人平均全年農業收入稅率
   (市斤、原粮)(百分比)
   一五〇斤以下免徵
   一一五〇斤以上未滿二〇〇斤七
   二二〇〇斤以上未滿二五〇斤八
   三二五〇斤以上未滿三〇〇斤九
   四三〇〇斤以上未滿三五〇斤十
   五三五〇斤以上未滿四〇〇斤一一
   六四〇〇斤以上未滿四五〇斤一二
   七四五〇斤以上未滿五〇〇斤一三
   八五〇〇斤以上未滿五五〇斤一四
   九五五〇斤以上未滿六〇〇斤一五
   一〇六〇〇斤以上未滿六五〇斤一六
   一一六五〇斤以上未滿七五〇斤一七
   一二七五〇斤以上未滿八五〇斤一八
   一三八五〇斤以上未滿九五〇斤一九
   一四九五〇斤以上未滿一〇五〇斤二〇
   一五一〇五〇斤以上未滿一一五〇斤二一
   一六一一五〇斤以上未滿一二五〇斤二二
   一七一二五〇斤以上未滿一三五〇斤二三
   一八一三五〇斤以上未滿一四五〇斤二四
   一九一四五〇斤以上未滿一五五〇斤二五
   二〇一五五〇斤以上未滿一六五〇斤二六
   二一一六五〇斤以上未滿一七五〇斤二七
   二二一七五〇斤以上未滿一八五〇斤二八
   二三一八五〇斤以上未滿一九五〇斤二九
   二四一九五〇斤以上三〇

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出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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