華東區城鄉物資交流大會從五月廿五日開始至六月十二日勝利結束。到會者有華東區各省、市及東北、內蒙華北、西北、中南、西南等地區代表和參加交易人員計四千三百四十人，大會除開始三天舉行會議外，主要時間是進行業務交易。大會交流業務從五月廿八日開始至六月十二日結束，分三期進行，共計成交一五、七八六筆，一萬七千四百三十一億五千萬元，購銷總額三萬四千八百六十三億元，超過預定交流計劃二倍以上，勝利完成了本届大會的經濟任務與政治任務。
   一、大會的主要收穫
   第一、擴大了物資交流，解决了靑黃不接時期滯銷產品的銷路，並維持了淡季工農業生產。大會成交的一七、四三一億餘元中，有一一、一七七億餘元是土特產品，佔成交總値的百分之六四·一二。其中大宗成交的有土糖二十四萬餘擔，毛猪十五萬頭，土紙六十餘萬件，鷄蛋二百零一萬斤，食油十四萬四千擔、粉絲十四萬三千担，這些大宗土特產已基本上解决了問題。其他嚴重滯銷的紅黑棗、瓜子、桂圓、薪炭、蒲包、石膏、陶器、毛竹、水產等均已銷出一部或部分解决了問題。這對廣大農村的生產是有很大幫助的。在工業品方面，成交金額為六、二五四億元，佔成交總值百分之三五·八八。其中除大宗的棉布三十六萬三千五百八十八疋，又五十七萬九千公尺外，其餘滯銷產品中如綢緞、呢絨、國產絨綫、手帕、皮件、自行車、火柴、竹壳熱水瓶、低檔牙刷、牙膏及文敎用品等均已銷出大部或一部，給予中小工廠以很大的幫助，使很多生產停工的工廠開始復工，甚至有的簽訂了大批期貨合同，保證了今後的生產。根據進場交易商品情况来看，現已全部或大部解决了問題的有：竹壳熱水瓶、內衣、襯衫服裝、手帕、襪子、圍巾、絨綫、香皂、牙刷、牙膏、刀剪、鏡子、紙張文具、運動器具、兒童玩具和低檔橡膠製品、搪瓷製品等。基本或部分解决問題者有：染料、小五金、電珠、絲織品、毛巾被單、新藥、火柴、肥皂、織帶、皮件、度量衡器、象牙製品、家用化學製品等。已開始打開銷路或可部分解决問題者有：次等鋼筆、電池、墨水、香烟、呢絨、油印機、陽傘、醫療器械、自行車、油漆玻璃用具和錄音機、幻燈機等。這些工業品的推銷，對上海及華東部分中等城市的工業生產予以有力支持，鼓勵了生子產一情百緒八十。四同萬時條大會（其還注中包意括了□時蓆令一部貨物）推，雨銷傘，計二銷十四出萬蓆七千把，及大量的汗衫、襪子毛巾、手帕、肥皂等夏令商品。這樣一方面適當滿足了當前社會消費的需要，同時也減少了季節性商品的積壓，這是大會在經濟上的重要收穫。
   第二、通過大會業務交易，具體體現了人民政府鼓勵私營企業正當經營的政策，提高了私營企業代表的認識，加强了私營企業生產經營的信心。「三反」「五反」運動後不少工商業家和國營企業的某些工作人員由於認識不够清楚，在業務經營上存在着某些顧慮：如在大會開始時，部分私營企業代表和參加交易人員，基本上是抱着觀望和應付態度的，如購銷計劃不切合實際，和抱着「只賣不買，或賣多買少」等想法。但經過三天的會議和實際交易的影響，特別是在國營企業和合作社的積極帶頭和鼓勵下，開始轉變了原來的消極情緖：從上海進場參加交易的人員數目看，由開始時七百人增到一千三百餘人；藥材業原來的購進計劃是三十六億，後來經過兩次修正增到一百億以上；內衣□原計劃售出貨物十八億，但實際成交結果超過原計劃的五十倍。各地來滬的私商代表，見到大會本着積極交流、互助互利的精神，眞正幫助各地解决問題以後，也紛紛打電報，通電話，甚至派人回去再次動員代表前來參加交易，使私營企業在大會成交比重逐漸擴大：以第二期交易統計與第一期相比較，私商經營比重，銷出增加了百分之一二五·五，購入增加了百分之二一·三八。就整個交易情况的統計來看：私營企業銷出工業品佔百分之四五·一四，土產品佔百分之七·七三；購入工業品佔百分之一七·七八，土產品佔百分之二五·六七。如加上公私合營部分，私營企業所佔比重就更大了，這種積極參加經□，改進經營作風，是好的現象。至於國營企業與合作社工作人員，在「三反」「五反」後，如何在新的基礎上，更好的執行公私關係政策，經過這次大會的敎育，進一步提高了認識，並在實際業務交易中堅定的執行了公私兼顧政策，團結了私營企業，並鼓勵和提高了私營企業的積極性；同時也提高了自己，因而擴大了公私之間、私私之間的交流，不僅在短短十三天交易中獲得如此巨大的成績，而且爲今後繼續擴大物資交流，活躍城鄉經濟開闢了道路，這是大會在政治上的重大收穫。
   第三、恢復與發展了舊有的交易網，並建立了新的交易路綫。去年土產交流展覽大會以後，交易網有很大發展，但還趕不上客觀情况的需要，特別在「三反」「五反」運動以後，某些地區物資交流的暫時呆滯，更增加了對恢復與發展交易網的要求。經過這次大會，全國各大區，各省市，及華東區內各省、市、專區甚至各縣的交易代表，得以濟濟一堂，交流產銷情况，並在互助互利的精神下進行了交易，擴大了全國性的物資交流。按各地區□銷金額統計看：華東區內爲二萬七千五百五十六億元。華東區外各大區爲七千三百零七億元。其中上海（包括華東區直屬代表團購銷數）爲一萬五千四百十億元佔第一位，浙江爲二千八百五十九億元，山東爲二千八百四十八億□，中南區爲二千五百九十四億元，福建爲二千四，東北區爲二千三百九十二億元，其他蘇北、蘇南、安徽百四十七□元等省及華北地區均在千億以上。由於交流業務的擴大，使某些多年來已停滯的交易關係得以恢復。如二十年來不來上海經銷的河南洛陽炭、金華毛竹、內蒙小甘□、湖南榆木等都簽訂了試銷合約；上海土布業的印花被面，也通過這次大會使抗戰開始即與福建、廣東斷絕了的交易關係得以恢復。這種交易面的擴大，交易網的恢復與發展，加強了城鄉互助，解决了滯銷產品的銷路，正如中南區代表團團長所說：「我們自從四月份開始走遍全國沒有解决的問題——硫磺、松香、松節油、石膏等工業原料的推銷問題，在這次大會求得解决了。」這也是這次大會的收穫之一。
   第四、通過了購銷合同的簽訂，加強了經營的計劃性與生產的指導性。大會除了現貨交易外共簽訂合同五、六二三份，大部分付了定金。在這些期貨合同中一般的是按照商品季節性，產銷的實際情况而簽訂的，這對於加強公私企業的經營計劃性，與生產指導性是有好處的。如上海國營土產公司與私商結合，與河北省簽訂購進梨子十萬担的合同，是根據了產銷情况與經營上的便利而出發的。由於國營企業與私商計劃的統一，可以克服在銷區盲目經營的缺點、在產區也可以有計劃的組織收購，加強了經營計劃性。在竹漿合同的簽訂上雖然時間較長，但對組織產區分散的手工業生產，和保證上海造紙工業原料的需要上都是有利的。如在訂購江西竹漿一萬二千噸、浙江竹漿一萬噸（以上現貨不在其內）、福建竹漿五千噸及安徽竹漿一千噸的交易中，使江西、浙江兩省原有的生產有了保證，使福建、安徽兩省的土紙得以提高技術，推行改造，把即將被淘汰的迷信用紙改製工業原料，是對生產有很大指導作用的，而且也是完全符合於生產需要的。
   （下接第二版）
   （由第一版轉來）
   第五、檢查了去年簽訂的合同協議執行情况，重點的解决了一些可以解决或應該解决的問題。同時嚴格審查今年簽訂的新合同，以保證新合同的徹底履行，並保持了合同簽訂和履行的嚴肅性。根據去年上海、山東、南京、蘇南、蘇北、福建、西南等七個地區所簽訂的合同三二〇份，協議一、五七〇份來檢查，合同執行情况一般說是好的，絕大部份都已履行，其中以山東、蘇南、西南等地執行較好，均在百分之九十以上。協議則大多未能履行，主要原因是去年第一次才開始全國性的土產交流，購銷雙方都不完全了解實際的產銷情况。簽訂協議中還存在很大盲目性。其次是協議本身不具體。不肯定或不適合物資交流規律，甚至在簽訂協議時就存在着是爲了「拉拉關係」的想法。所以在執行上也就不够認眞、實際履行也有困難。但也有個別單位存在着單純從本身利益出發，「有利則辦，無利就算」的不老實作風，和不重視合同，不遵守信用的壞作風，以致不能履行者，這是應該堅决反對的。大會此次檢查，由於時間短促，各地代表準備不够，我們是採取了重點解决問題的辦法，對一般協議，雙方同意廢除者大會不加追究，對執行合同協議中發生的糾紛，是採取了雙方協商個別調處的辦法來處理，現已將內蒙與上海製藥業所簽訂的麻黃草合同一百萬斤經調處後繼續履行，對另有五十萬斤因實際難以履行，已酌由買方賠償內蒙一部損失。東北與浙江、蘇南所簽訂的絲綢協議，現已根據實際情况經過協商，再予履行一部。西北與蘇北、上海分別簽訂的蝦米、油漆等協議，也經過協商分別履行了。通過這一系列問題的檢查處理，使各地區所提出的重點問題，已大部獲得解决。
   此次大會鑑於去年合同協議中存在的問題與本届大會時期匆促，業務繁重，合同數量巨大的情况，對今年新簽訂合同進行了全面審查。在審查過程中除核對單價、總值、交貨時間地點等項目外，還特別審查了期貨合同的價格。對審查合同中發現的問題，或雙方有補充意見者，大會都協助訂約雙方根據實際情况經過協商適當處理。這樣的做法，對今後保證合同的履行是有幫助的。同時也保持了合同的嚴肅性，打下了今後履行的有利基礎。
   大會這些成績與收穫，主要是由於中央人民政府對於方針任務的明確指示，華東局、華東軍政委員會、上海市政府各位首長的不斷的關心和提示，華東區及上海市各有關部門的積極配合，全國各地到會代表的支持和協助，以及大會全體六八二名（其中包括消防、警衛人員一三八人）工作人員共同努力的結果，華東及上海各有關部門除抽調大量幹部參加大會工作外，人民銀行通過此次大會舉辦了押匯貸款業務，截至昨日爲止，統計實際辦理進出口押匯六一七億元，預約押匯及貸款八二〇億元，舉辦了生產貸款八十億元，華東聯運公司上海鐵路局等運輸部門也協助到會代表辦理了一一、五七八噸的物資運輸。其他郵電、保險、稅務等部門都積極配合了大會交易業務，給了大會很大的幫助，在大會全體幹部的工作上一般都是積極負責的，特別應該提出的是很多具體工作的同志，在時間匆促、任務繁重、幹部有限的情况下，日以繼夜，辛勞工作的精神是值得表揚的。
   二、大會工作上存在的缺點
   第一、時間匆促，準備不够。大會籌備工作是在五月十日開始的，但由於幹部不能如期調齊，會議地址未能儘早决定，實際上等到五月廿日才全面進行工作，特別是事務工作；因此在思想準備與組織準備上都是趕不上客觀要求。首先表現在對大會業務發展情況估計不足，按現在成交數字看，比原來預計要超過二倍以上。由於對整個交易業務發展估計不足，在組織、準備上也處於被動，業務部門幹部不够分配，組織機構隨着工作發展不斷變更，合同審查不够嚴密及時，在成交價格掌握上還有些混亂，以致大會交流業務存在着不够細緻的粗糙現象。從各地區來看：參加實際交流的代表性不够強，公私企業代表在思想上和購銷計劃上均缺乏很好的準備，因而各地代表到會以後，三番兩次的修改計劃亦未能符合實際的需要，失去了通過計劃來組織指導業務交易的作用。
   第二、對大會交易方法的組織與掌握，初期表現了一些紊亂，交易日程規定比較死板，不能完全符合各地業務交易的要求，未能一開始就運用有領導、有重點的組織專業與地區座談，以便儘早溝通各地商品購銷情况，俾使各地重點商品有計劃的大宗談判成交，更多的運用各種交易方式來解决各地區需要解决和可能解决的問題。
   第三、在業務交易第一期，對工業品的推銷上還存在着單純推銷滯銷品的思想，對通過此次大會組織工業品下鄕認識不足，未能儘早的運用以熱銷品來推動滯銷品的方法，以擴大物資交流，以致在第一期工業品的推銷上形成呆滯，造成部份私營廠商認為工業品不足的錯覺，同時也引起了各地代表認爲買不到貨而不滿意的情緒，這是我們業務指導思想上的很大缺點。
   第四、在舊合同協議檢查上，雖重點解决了一些問題，但因各地代表事先準備不够，和大會業務交易的繁重，時間的短促，以致未能進行全面檢查處理。這也是美中不足的。
   大會雖然還有以上這些缺點，但成績是巨大的主要的。我們必須明確予以肯定。
   三、對此次大會的幾點體驗
   第一、在現階段的經濟情况下，每當春夏之交的靑黃不接時期。召開城鄉物資交流大會，促進物資交流，維持淡季工農業生產，是活躍城鄉經濟最好的一種方式。我國現階段的經濟情况還是以農業生產爲主，農業生產的特點是分散性與季節性，因而亦使工業品產銷存在相當的季節性，再加我國地區廣闊，因此在生產淡季，就必須有計劃的組織交流來調節不同季節的產銷關係。使暫時的城鄉經濟呆滯情况活躍起來，對生產者是很大的幫助，對販運者也可以使其在淡季活動起來，給旺銷季節的到來打下物質基礎。因此各省、區可參照這次大會的經驗，根據各地物資流轉規律及產銷實際情况，召開不同類型的交流大會，以繼續解决在此次大會上末能解决而是適合當地羣衆需要、適合省內交流與生產需要的某些手工業產品和小土特產的問題，以便進一步的擴大物資交流，活躍城鄉經濟。
   第二、交流業務必須是在實事求是，積極交流，有買有賣，互助互利的精神下來進行，才能收到良好效果。實事求是就是從生產、消費的客觀需要，和物資流轉規律來組織交流。加强計劃性克服盲目性。在實事求是的基礎上又必須是以積極的精神來推動交流，單純的根據客觀情况去决定交流，不加主觀力量的推動就不能解决淡季生產困難。因此這兩個原則必須是互爲因果，互相配合的。同時，積極交流，必須是在「有買有賣」、「互助互利」的精神下才能貫徹。如果大家都想推銷滯銷品，購進熱銷品，或者只賣不買，或多賣少買，不是互助互利，而是自私自利，就根本無法進行交流的。在這次大會上很多地區代表團基本上是貫徹了這一精神的，如上海、山東、浙江和東北等地代表，他們購銷數字均較大，解决的問題也較多，既解决了自己的問題，同時亦解决了別人的問題，證明了只有互助互利，有買有賣，積極交流，才能更多的解决問題。但也有個別地區少數代表對這一精神體會不够，缺乏互助互利與積極交流的精神，表現了一些自私自利，多賣少買的本位主義。當然機械要求各地購銷平衡，這是不可能的，但購銷數字相差甚大，對於展開各地物資交流是不利的。各地應很好注意這一敎訓。
   第三、通過物資交流大會，在集中的交易中用「名牌」商品帶銷非名牌商品，以適當解决當前暫存的產銷才盾，普遍推銷各種工業品，滿足各階層人民消費需要和指導生產，是可以提倡的。大會對工業品的推銷上首先是貫徹了儘量照顧生產的原則，尤其是中小廠家的非名牌貨物，只要保證質量、係屬暫時性的滯銷，還有發展前途。在大會交流業務中公私企業都儘量以名牌貨給予帶動推銷，旣適當維持這些工業的生產，也可滿足各階層的消費需要，幇助某些有發展前途的工業品打開銷路。因爲這些中小工業目前尙佔社會生產力的很大比重，在現代化的工業生產設備未能完全滿足社會需要以前，這些工業還是應該適當維持與和部份發展的；特別是在「三反」「五反」運動以後，廣大的工商業者開始端正了經營思想與作風，工人階級提高了生產情緒，發揮了督促生產的作用，使這些中小工業的產品有了保持一定實量與規格的條件，只要其產品爲人民所需要，有發展前途，是應該予以照顧的。同時從社會消費需要來看，名牌商品亦不可能完全滿足各階層的消費需要，因爲不同的購買力也需要這些不同等級的商品。因此名牌商品帶動推銷非名牌商品也是符合生產者，販運者與消費者的利益與需要的。所以這次大會中對工業品的推銷方法，在目前情况下是正確的，個別地區與個別公私企業代表拒絕帶銷非名牌商品的片面觀點是應該糾正的。但帶銷的商品應有一定的條件，即「貨眞價實」，規格品質劃一，眞正適合人民需要。對於那些偷工減料，盲目生產，無發展前途的商品則不能盲目推銷，以免造成這些商品的盲目生產，或打擊進步生產的偏向，因爲這些生產，是改組和改造的問題，而不是盲目照顧的問題，這是應該注意的。
   第四、商品價格的確定，一般的應根據產銷情况，幷適當照顧到產、運、銷三方利益。同時，不同的商品，應掌握不同的價格政策。因爲商品價格的高低，是直接影響生產與消費情況變化的重要關鍵，價格高了會刺激生產，同時也限制了消費；價格低了又會打擊生產。因此，價格决定的不適當，就容易造成將來的產銷盲目與被動。大會開始時，對個別工業品價格掌握甚嚴，價格偏低，結果使部份私商有貨不願進場交易，或不願接受預定期貨的情况。對期貨價格則應根據今後情况的發展變化而定，以免規定不當，將來難以履行，或一方受到損失。如山東合作社出售的毛猪價格每斤一、七〇〇元就偏低了些；中南區售出的木耳每担二七六萬元，從歷史比價與全國產銷情况看都似顯略高。這種偏高與偏低的情况都是對今後產銷雙方不利的，也是不符合價格政策要求的。應引起今後注意。
   第五、組織物資交流是件複雜而細緻工作，特別是對期貨合同的簽訂必須認眞審查與反覆研究，才能發揮其對生產的指導作用，同時應注意互助互利、兩不吃虧的原則，方能保證合同的順利執行。在這一點上這次大會由於交易時間短促，簽訂合同數量巨大，再加開始未能很好注意合同的審查工作，以致使部份合同中存在着條件含糊，數字錯誤，或價格不當等問題。雖然後來已做了審查補救，但也是這次大會的一個很好敎訓。今後再舉行交流大會時應將合同審查，與直接掌握業務部門工作分開，以加强合同審查工作，及時鞏固業務交易的成果。此次簽訂的合同，雙方成交人即以成交單簽字為準，合同則以各代表團負責人按所附成交單簽字爲準。
   四、鞏固大會成果，保證合同履行
   大會是取得了很大勝利的，但這一勝利必須依靠堅决履行所簽訂的一切合同來鞏固。因此大會閉幕以後，監督保證執行大會交易的合同，就成為各地工商行政部門和代表團的重要任務。爲保證合同的履行，我最後提出如下意見，做爲這次大會的决定，希各地參照執行。
   第一、加强生產指導和交流組織工作，保證合同完全履行。合同的簽訂，就是產銷計劃的具體化，有了生產計劃還需要有具體的組織工作才能實現，特別是對大宗期貨交易，更應加强生產的指導才能避免產銷脫節因此各地應該根據大會所簽訂的合同，有計劃的去指導生產和組織交流，以便將這次大會的購銷數字，通過不同類型的交流會，變成各地實際的購銷計劃，以使上下吻合。這樣的從生產指導上與交流組織上去保證合同的履行是積極的方面，也是根本的方面，希各地領導機關引起重視。
   第二、堅决遵守合同信用，保證合同的嚴肅性。去年土產交流大會上大部份協議未能履行，除了去年缺乏經驗與產銷情况不够了解的客觀原因以外，主要的還是對遵守合同信用重視不够。這種不良的作風，在「三反」「五反」以後就必須堅决克服。各地國營企業與合作社應在履行合同中起模範帶頭作用，要把遵守合同信用視爲優良的商業道德行爲，同時對那些隨便不履行合同與不重視履行合同的惡劣行爲，展開鬥爭以保證合同的嚴肅性。
   第三、建立檢查合同的組織與工作制度。爲了保證合同的履行，幷督促與檢查合同執行情况，解决履行合同中發生的問題，根據曾副主席的指示：特建議各級政府在當地財委領導下設立合同檢查委員會，由各有關部門與工商聯代表共同組成。將各省（區）市簽訂的合同詳列分類分月執行表，每月月終進行一次合同執行情况的全面檢查，按級上報，以便通過這一組織的檢查督促，保證一切合同的完全履行。
   第四、去年土產交流大會簽訂的協議尚未履行者，今後除雙方自願履行外，决定一律取消；至於個別尚未履行的合同，由雙方自行淸理，協商解决。