（一）
   中央人民政府政務院關於一九五二年農業生產的决定中指出：「互助組和生產合作社要訂立增產計劃，並與供銷合作社訂立預購合同，使國家的經濟計劃與農民的經濟組織結合起來。」合作社應在去年預購工作的基礎上、開展一九五二年的預購工作。
   一九五一年的預購工作，在幫助農民克服生產中某些困難，擴大工業原料作物的面積，保證完成國家增產計劃，及推進合作組織和業務的發展上，均起了一定的作用。由於合作社在預購合同的基礎上，根據國家規定的價格收購棉花，又根據定貨單廉價地供應農民所需要的生產資料和生活資料，這樣，就使農民從生產到推銷棉花，及購買物資上，都得到了物質實惠。這種帶有組織性、有計劃性的供銷業務，開始萌芽了城市與農村，工業品與農產品之間，新的商品流轉形式，即有計劃有組織地交易，而不是舊的自由交易，這對農民養成集體習慣有着重要的作用。
   但由於對預購工作在政治上、經濟上的作用認識不足，就沒有進行充分的準備工作，和廣泛地、深入地動員工作，因此幹部和農民沒有能够被充分地發動和組織到這一工作中來。又由於缺乏經驗，就缺乏一套必要的賬務管理與統計制度，以及收購時的清理工作，就造成了收回預購時的混亂情况，這是必須徹底加以改變的。
   （二）
   今年國家增產棉花的方針，是在去年棉田基礎上，提高單位面積產量。合作社爲了完成國家這一計劃和代國家收購棉花的任務，一九五二年要求棉產區合作社預購棉花總產量百分之四十，秋收後，即在預購基礎上，進行收購。預購應由基層合作社與農業生產合作社、互助組及社員小組訂立預購合同，一般不應與個體農民訂立預購合同。在勞動互助尚無基礎的地區，或基層合作社尚無基礎或不健全的地區，應在黨政領導下，爭取其他羣衆組織幫助，結合預購業務，大力發展，並健全互助組、合作社的組織及業務工作。
   預購辦法主要採用「信用預購」，其次採用「賒銷預購」。一般對富裕農民採用信用預購，即農民以其產品或現款換購合作社的肥料、糧、煤及其他生產和生活資料，同時須將其生產的棉花，由合作社預購下來。對災區和一般貧農，生產上確有困難者，採用後一種辦法。即預付一部定金，把其生產的棉花預購下來，這種定金應以不超過全部預購總値百分之十爲原則。這樣，既可解决不同農民的生產困難，又可使國家貸款發揮更大的作用。去年只採用了「賒銷訂購」一種辦法，致使貸款不能週轉，因而不能解决更多農民的困難，是不對的。預付定金由全國總社統一分配；各大區社根據具體經濟情况，自行調劑。各級社預購數量與預付物資品名、質量，由全國總社至基層合作社逐級簽訂合同。
   根據國家要求和去年經驗，應把預購重點放在棉花作物上，不應平均地放在一般經濟作物上。預購棉花的價格，以國家規定收購時之棉糧比價爲棉農實得之價格，新花上市後，合作社根據國家規定之牌價，進行收購。
   為解除棉農秋後實物需要的顧慮，促進合作社供應業務的計劃性，在訂立預購合同時，應根據國家能够供應，及各級合作社經營能力，適當地規定幾種主要物資，與棉農簽訂「訂貨單」。所訂物資，應以棉農迫切需要而又能保證及時供應的爲限；爲鼓勵棉農秋後儲棉，訂貨物資一般不超過預購總値百分之三十。訂貨單之具體辦法，另訂之。
   預購時間，主要在四月中旬到六月中旬進行，到七月底告一段落，即須單獨結算。其具體辦法及賬務處理另行規定。
   （三）
   一九五二年棉花業務爲棉產區合作社全年中心工作之一。棉產區各級合作社，應把棉花預購業務，列為第二季度的中心任務。
   經驗證明：組織領導，宣傳動員是搞好預購業務的重要關鍵。各級社必須根據全國總社指示，在黨政領導下，配合農業和貿易部門，自上而下佈置，進行深入的動員，講清政策和辦法，在棉農自願基礎上進行預購，避免强迫命令，單純數字任務觀點。簽訂合同時，應通過社員代表會議、農業生產社、互助組會議，經羣衆一致同意後，擬訂書面合同，由農民推選代表，嚴肅負責，簽字蓋章。
   棉花預購業務爲各級合作社當前的中心工作。認爲預購工作僅爲業務部門的任務的想法是有害的。各級社理事會，於佈置工作前，必須召開會議，講清政策和辦法，組織計劃、組導、幹部、財會、供應、推銷各部門，明確分工而又密切結合地完成預購工作。
   春耕在即，各級社必須立即動員起來，集中力量，抓緊佈置，爲完成合作社一九五二年預購棉花任務而奮鬥！
   三月二十一日（新華社北京二十四日電）