浙江自解放到現在，人民解放軍就和全省人民一起，在中國共產黨浙江省委的領導下，建設與鞏固了人民民主政權；肅淸了土匪，保障了人民生活的安全與生產的恢復、發展。在兩年多的工作中，尤其在全省的剿匪反霸、土地改革、抗美援朝、鎭壓反革命等革命鬥爭過程中，浙江人民的優秀兒女，大量地參加了人民解放軍、人民志願軍、人民公安部隊。這些軍屬的子弟，雖然大半是解放以後才參加人民解放軍和人民志願軍的，但對於祖國的國防建設和抗美援朝運動，都有着巨大的貢默。沒有人民的軍隊，便沒有人民的一切。爲了進一步鞏固人民解放軍和人民志願軍，加强國防建設，就必須把優撫工作當作一項重大的經常的政治任務來做，這是我們鞏固人民軍隊的一個根本工作。
   過去，由於毛主席、共產黨的正確領導，以及各級政府工作幹部的艱苦工作，全省人民政治覺悟的不斷提高，特別由於人民軍隊與人民在長期的革命鬥爭中所形成的「軍愛民、民擁軍」的優良傳統和血肉關係，使我們全省在擁軍優屬工作上獲得了很大的成績。如在城市中爲烈、軍屬介紹職業、組織生產；據杭州、寗波、衢縣等十六個縣、市的統計，安置和照顧了烈、軍屬和革命殘廢軍人共三千四百七十五人。在農村對於缺乏勞動力的烈、軍屬和革命殘廢軍人，則大規模地組織了羣衆性的代耕；現全省已有百分之九十的鄕村進行了代耕工作，由臨時撥工的方式逐漸走上固定代耕的合理方式。由於代耕羣衆的精耕細作與烈、軍屬自己的努力生產，去年早稻已普遍豐收；根據全省五十四個市、縣不完全統計：烈、軍屬受代耕田計二十一萬九千二百六十餘畝，共五萬七千九百四十八戶，佔五十四個市、縣烈、軍屬總數的百分之六十五。一般貧苦而缺乏勞動力的烈、軍屬，基本上都受到了代耕，解决了生產困離。
   獲得以上成績的主要經驗是：（一）必須領導上重視，政府各部門與人民團體密切配合，訂出計劃，經常檢查，這是做好優撫工作的關鍵。（二）優撫工作必須與其他中心任務和努力增產、厲行節約、抗美援朝愛國敎育密切結合，發動羣衆的力量，形成經常的、羣衆性的優撫運動。（三）必須啓發烈、軍屬和革命殘廢軍人生產和工作的積極性，鼓勵他們參加勞動，逐步走上自力更生。（四）必須認眞及時地解决烈、軍屬生活、生產中的各種實際困難，在農村中切實做好固定的代耕工作，在城市中認眞做好介紹職業和組織生產工作。但是目前全省的優撫工作，仍然存在着以下幾個必須解决的問題：
   （一）由於革命戰爭勝利後的和平環境，在某些領導機關和部份幹部中間，產生了忽視政治和武裝鬥爭的麻痺思想，因而對國防建設和擁軍優屬工作，在前一個時期不够重視，認爲這一工作不如其他工作重要。如玉環縣的個別鄉從未吸收烈、軍屬參加過各種會議，烈、軍屬反映：
   「今天送榮聯，明天就不認識了。」（二）有些地方對優撫工作的領導，不是首長負責，親自掌握推動；而是單純向下推或單純交給民政部門去辦，又不經常加以督促、檢查，因而產生了「時緊時鬆」、「忽冷忽熱」等偏向，缺乏長遠打算。在逢年過節或者上級指示督促時就搞一陣，不從根本上解决烈、軍屬生活、生產問題。（三）對優撫條例中所規定的烈、軍屬應享受的優待和優先權，還沒有全面執行起來。如銀行、學校、衛生機關、公營企業、合作社等，尚未分別制定適當辦法，認眞貫徹執行優撫條例。（四）不少地區存在着「先工後軍」、「先近後遠」和「人在情重」等偏向；也有些地區存在着平均優待的偏向。如義烏縣楂林鄉在發放烈、軍屬救濟糧時，就不分貧富一律發放，一戶最多爲八斤，最少爲一斤一兩；永康縣方岩區把優撫糧平均成八斤二兩、六斤四兩來發；這就失去了發放優撫粮的政治意義。
   爲了在現有的基礎上切實做好今後的優撫工作，除應認眞執行優撫條例，貫徹制度外，並應做好下列工作：
   （一）繼續提高烈、軍屬和殘廢軍人的社會政治地位，敎會廣大人民，熱愛自己的軍隊和尊敬烈、軍屬，使擁軍優屬眞正成爲人民的義務和社會風尚。應該在各種政治活動各種代表會議中，吸收烈、軍屬、榮譽軍人代表參加，各縣必須在春節前召開一次烈、軍屬、榮譽軍人、轉業軍人代表會議，檢查與總結過去擁優安撫工作，徵求烈、軍屬對優撫工作的意見。各級政府和羣衆團體，必須定期深入檢查、總結優撫工作，調查研究和切實了解烈、軍屬和回鄉軍人的生產、生活具體情况，發現問題，及時解决。為褒揚與紀念革命先烈，各市、縣應派專人負責普遍進行調查烈士姓名，搜集烈士事蹟、遺物，在紀念節應爲烈士掃墓，舉行紀念儀式，以敎育羣眾學習烈士的英勇革命精神。對於個別烈、軍屬和革命殘廢軍人，有功臣自居、不願勞動的，應敎育他們珍貴榮譽，發揚革命傳統，爭取更大光榮，敎育與啓發他們要在各種工作和愛國增產、厲行節約運動中，起積極帶頭作用。
   （二）繼續貫徹以幫助、組織烈、軍屬進行生產来解决生活困難的方針，堅决克服單純「救濟」觀點。即：
   在農村中應組織烈、軍屬和革命殘廢軍人、回鄉轉業軍人參加勞動生產，並幫助他們解决困難、建立家務。過去的事實證明，組織烈、軍屬參加生產和組織羣衆爲缺乏勞動力的烈、軍屬進行代耕，是解决烈、軍屬生產、生活困難的基本辦法。在代耕工作上，要根據烈、軍屬的實際情况，嚴格遵守與執行優撫條例和華東代耕辦法的規定，採用自報公議，相互評比，充分進行民主討論後，經鄕村（相當於鄉的行政村）人民政府批准報區備查。對於薪金制人員、不脫離生產的幹部、有勞動力可以自耕的烈、軍屬等，則一律不予代耕，糾正我們過去代耕中不分軍屬、工屬、有無勞力一律代耕的偏向。代耕的方式以固定代耕制度較好。有些地方烈、軍屬與代耕人訂立合同，保證產量，既利於雙方執行，又便於政府檢查，這種辦法對代耕有積極保證作用，各地應重視推動。至於在代耕中勞動力的分配，大體上應做到公平合理，以鞏固羣衆持久的代耕情緒。這是做好代耕工作的主要保證。
   在城市，主要的是給生活困難的烈、軍屬和革命殘廢軍人介紹職業和組織生產。政府民政部門要主動與各方面取得聯系，各機關與各企業部門應給予烈、軍屬以工作的優先機會，並應發動各行各業大家想辦法。在組織生產上應根據實際情况採用多種多樣的辦法，條件允許時可組織生産合作社或小型工廠，從事手工業或加工生產；開辦大型工廠目前尚有許多困難，故不應盲目提倡。但不論在鄉村或城市，對生活特別困難的烈、軍屬，應進行適當的實物補助；在進行實物補助時應結合組織生產，重點使用，以幫助烈、軍屬建立家務。經驗證明：凡生產組織做得好的地方，實物補助的需要就大大減少。
   為了做好優撫工作，還必須加强領導，嚴格執行檢查制度，即：（一）各級政府領導上必須重視優撫工作。各級政府委員會和行政會議要將優撫工作列入議事日程，定期討論，並提請人民代表會議加以討論，製成决議，發動羣衆認眞貫徹，經常檢查，總結經驗，按期報吿，形成制度。（二）目前縣、區、鄕已有的優撫委員會的組織形式是好的，今後縣、區、鄉人民政府應有專人負責優撫工作，並吸收有關部門和羣衆團體組成優撫委員會，協助政府推動檢查優撫工作。（三）以區或縣爲單位，適時召集烈、軍屬和革命殘廢軍人代表會，吸收優撫工作模範參加，對生產好的烈、軍屬加以表揚與獎勵，密切政府與他們的聯系；並可採用座談會、慰勞訪問等辦法，以提高他們的政治地位和政治覺悟。（四）領導羣衆將擁軍優屬工作切實訂入愛國公約，並經常檢查其執行情况。