各位代表、各位同志：
   杭州市各界人民代表會議第二届第二次全體會議今天開幕了。我們這次會議的任務，是要根據毛主席在中國人民政治協商會議第一屆全國委員會第三次會議上的指示，和饒漱石主席在華東軍政委員會第四次全體委員會議上的報告，以及有關的决議，來檢查杭州市一年来的工作，討論並决定杭州市今後的工作任務。
   各位代表：一年來，在毛主席、中國共產黨與上級人民政府的正確領導之下，依靠全市人民的共同努力，杭州市各方面的工作有很大的成績。由於抗美援朝運動的進一步深入和展開，全市人民的愛國熱情和政治覺悟空前高漲，全市已有半數以上人口訂立了愛國公約，並超額完成了愛國增產捐獻的預定計劃，各階層人民團結一致，有力地支援了朝鮮前綫與推動了各項工作的前進。目前浙江全省和本市郊區的土地改革已經基本完成，農民的生產力普遍提高。全市工業生產經過解放以來的生產改造，也已經能初步適應新的社會經濟的需要。今年又大力組織了城鄉物資交流，因此更加促進了全市生產事業的發展與城鄕人民購買力的提高。如以今年上半年和去年同時期的營業額相比較，工業約提高了一倍半，商業約提高了半倍，人民購買力也提高了半倍左右。這一切爲今後進一步發展全市工業生產開闢了廣闊良好的道路。由於發動並依靠了廣大羣衆的革命積極性，嚴厲鎭壓了反革命份子，人民民主專政的基礎更加鞏固了。此外，在市政建設、文化敎育民主建政等工作方面，也都有了一定的成績。總的說，杭州市一年來的工作發展基本上是正常的，健康的，成績是主要的。
   各位代表：爲了集中一切力量支援抗美援朝鬥爭和建設我們偉大的祖國，遵照毛主席指示的精神，杭州市人民今後必須繼續貫澈和深入開展抗美援朝運動，樹立長期的抗美思想，把它作爲推動一切工作的政治動力；在此基礎上，大規模地開展愛國增產節約運動，以增加抗美援朝的物質力量，積累國家工業化的資金，爲建設人民美好幸福的生活創造基礎。
   我們開展愛國增產節約運動的具體要求是：
   在工業方面，市屬公營和公私合營企業要在現有生產水準上，提高機械運轉率和設備利用率，推廣先進經驗，改進操作方法，獎勵合理化建議，加强定額管理，減少原材料消耗，調整勞動力組織和管理機構，嚴格淸理資產，核定資金，並加速資金週轉，新建及擴建各廠的基本建設必須週密計劃，嚴格按照中央規定先設計，後施工，防止盲目施工及事後翻工的浪費現象，通過以上辦法爭取明年市屬公營及公私合營企業增產節約爲國家積累四〇〇億資金，並力爭超過。對於駐在本市的國營和省營企業的增產節約計劃亦要大力支持與協助。
   私營企業也要開展增產節約運動，根據市場需要與原料供應可能的條件，充實資金，增添設備充分發揮現有設備的濳在能力。根據我們對幾個主要行業的瞭解，目前私營企業一般的尙有百分之三〇到百分之五〇的設備能力未予充分利用。各私營企業並應進一步樹立依靠工人階級搞好生產的思想，服從國營經濟領導，努力改善經營管理，克服投機暴利的思想，保證完成國家的加工定貨任務，並根據陳雲副總理指示的精神，合理解决現在公私關係中所存在的問題。
   在合作社方面：要大力發展供銷業務，滿足社員生活資料與生產資料的需要，保證完成蔴、棉、茶、繭、菜籽等特產的收購任務，以及盡量推銷社員產品（主要是菜蔬和手工業品）爭取明年增加供應總額百分之九〇，增加產品推銷百分之五〇，增加生產價値百分之二七六，進一步開展郊區蔴、棉、糧、茶等特產的存實業務，爭取增加百分之七五。繼續開展整社工作，發展新社員，達到社員人數佔全市人口百分之四四；增加股金百分之三〇五；並按一區一社的原則，逐步建立地區聯合社。
   在金融貿易方面：貫澈金融結合生產幷爲生產服務的方針，由人民銀行組織公私資金，擴大辦理各項放款，調劑工農生產資金的需要，逐步降低利率；繼續在職工、農民及市民中開展愛國儲落運動，爭取愛國儲蓄金額市區比今年提高百分之一〇〇，郊區比今年提高百分之六〇〇。擴大城鄉物資交流，鼓勵私人經營土特產，有計劃的調劑物資供求關係，及時組織供應，並加强對私營商業的領導，嚴格市場管理，取締投機破壞，更有力的穩定物價。鼓勵與指導商業中的轉業資金與社會閑散資金投入工業。
   郊區農業生產方面：主要是提高單位面積產量，大力提倡勞動互助，要求明年普遍增產一成。試辦公營農場三個，使在勞動組織上、技術改進上和產品質量和數量上起示範作用。試辦農具工廠一個，製作並推廣改良農具。
   爲了在增產節約運動中貫澈與達到以上要求，我們必須依靠工人階級，充分發揮羣衆力量，在各界人民中進行廣泛深入的思想動員，有領導有準備的發動羣衆制訂切實可行的增產節約計劃，修訂愛國公約，組織愛國主義勞動競賽，以爭取完成和超過計劃。
   貪汚浪費和官僚主義是阻礙增產節約運動開展的最大敵人，祗有堅决地大張旗鼓地開展反貪汚反浪費反官僚主義運動，我們增產節約的成就才不會被各種貪汚浪費所斷送；全體革命工作人員才能保持廉潔奉公艱苦樸素的光榮傳統與高尚品質；才有可能防止剝削階級思想的侵入，保持人民民主政權的純潔性；才能挽救那些失足分子。貪汚浪費的現象，在杭州市是嚴重存在的，根據市人民法院的統計，在本年一至十一月十一個月內，共受理貪汚案件九十五件，從貪污的人員來看，百分之七十以上是過去在僞軍政機關工作過的人員，二年多來，過去在僞軍政機關工作過的人員，在共產黨和人民政府的領導敎育之下，雖然大多數已經有了改變，逐步樹立了為人民服務的思想和立場，但還有少數仍是不求進步，不想改造，或是改造很差，因此仍然貪汚腐化；其他新參加工作人員約佔百分之二十；渡江以前參加工作的幹部約佔百分之六；也有一些參加工作較久的人員，由於其政治品質惡劣，未能在長期的革命鬥爭中澈底改造思想，進入城市以後，經不起舊社會所遺留下來的各種壞思想壞習氣的侵襲，因而蛻化墮落，這一部份佔百分之四。從發生貪汚案件的部門來看，財經部門佔了全部貪汚案件的二分之一以上，大多是利用職務上的便利，私自挪用公款、公粮，竊取或吞沒公物公款，甚至敲詐勒索或集體貪汚，有的是受了不法工商業者的勾引，收受賄賂，營私舞弊。例如市營浙贛運輸公司陳順康一人即貪汚公款八百餘萬元。手工業工會鞋業工會章錦先等侵佔盜賣軍用物資達一千四百餘萬元。兩年來，僅這些貪汚案件即使國家財產損失五億多元。自從增產節約運動開展以來，在各工廠企業、學校、羣衆團體，均曾發現大小不同的貪汚案件，工商界新藥業同業公會幹事鄭秉周甚至侵吞抗美援朝捐獻武器的款項，這些貪汚情况是嚴重的，必須引起我們的重視並根據教育與懲辦相結合的方針，加以處理。在處理問題時，凡貪汚而又自動坦白的，可以減輕對他的處分；小的貪汚行爲，經過坦白並查淸情况之後，可當衆宣佈這次免罪，以後再犯，加重處分。
   關於浪費，在性質上雖然和貪汚有所不同，但其區別也不過在於貪汚是可恥的隱蔽的盜竊行爲，浪費則是不以爲恥的在某種程度上公開的「勇敢的」盜竊行爲。不論貪污或浪費，都是直接危害了國家與人民的利益。在這方面，根據我們初步檢查的結果，發現我們在財政開支，和市政建設方面，亦存在着用之不當或超出制度的情况。例如市府直屬機關在今年一至十月份的水、電、辦公、雜支、招待、汽車、印刷等費用超支和開支不當的共達九千餘萬元；市政建設工程因設計施工計劃不週，管理不善及其他種種原因，在幾件主要工程上浪費約達五千餘萬元。我們亦有某些應該緩辦的事沒有緩辦，譬如修游泳池與修西山馬路等，雖然亦爲人民所需要，但從今天的眼光來看，是可以緩辦的。因此，今後對事業經費和其他一切經費必須嚴格管理，做到精打細算，用之得當，保證將所有的錢用到最必需的事業上去，機關生活和辦公費用，在不妨礙工作與工作人員健康的原則下，力求節省，發揚艱苦樸素的優良作風，同時必須根據上級指示，緊縮編制，調整機構，把更多的工作人員調到生產位上去。
   各位代表：貪汚浪費是直接違反人民利益的行爲，貪污是一種更可恥的罪行。由於官僚主義的存在，便利了貪汚浪費的滋長與發展，因此我們在反對貪污浪費的同時，必須反對官僚主義。
   反貪汚、反浪費、反官僚主義是一場複雜的鬥爭，必須認眞□肅的，大張旗鼓的開展，不僅要在機關內部開展，而且要在社會上開展，要敎育全市人民，熱烈投入這一運動，樹立廉潔樸素的風氣，檢舉貪汚，揭發浪費，檢查官僚主義，特別希望工商業者以高度對人民負責的精神，對那些引誘與賄賂幹部的不法工商業者以及受賄的貪汚腐化分子，進行無情的檢舉。爲了正確的開展這一運動，必須加强對運動的思想領導，解除羣衆的顧慮，鼓勵貪汚分子坦白，發動羣眾檢舉密告；及時處理已弄淸的問題，以敎育羣衆，及時總結運動中的經驗，推動運動繼續前進。
   爲了替人民民主建設事業打下長遠的鞏固的思想基礎，必須確立以工人階級的思想為唯一的領導思想，批判一切資產階級與小資產階級的錯誤思想，肅淸帝國主義、封建主義、官僚資本主義長期散播的反動思想，爲此，要有系統地組織學習馬列主義和與中國革命實踐相結合的毛澤東思想。從一九五二年開始，以自我敎育自我改造的方法，有步驟地開展思想改造，尤其是知識分子的思想改造運動。
   繼續鎭壓反革命，仍是我們政府和全市人民經常的重要工作之一，必須提高對殘餘反革命份子的警惕，加強偵察和捕獲濳藏的繼續作惡的與在逃的反革命分子，肅清帝國主義在中國的一切特務和間諜，以保證生產建設的順利進行與鞏固人民民主專政。
   我們今後的任務是多方面的，除了前述各項面外，還須加强財政稅收工作，保證稅收、公糧任務的完成；改革和調整現有文化敎育事業，大力發展工農業餘敎育，以培養國家建設幹部與提高人民的政治水平文化水平；深入開展婚姻法的宣傳敎育，加强婚姻登記工作，合理處理婚姻案件，澈底摧毀封建婚姻制度；加强防疫保健工作，建立疫情報告網、大力撲滅霍亂、天花、等烈性傳染病，改進與繼續開展工厰、農村、婦幼、學校的保健衛生工作，改善環境衛生；量力進行必要的市政建設工作，貫澈「爲生產服務，爲勞動人民服務，並且首先爲工人階級服務」的市政建設方針，以保證全市工農業生產及市民健康的需要。
   各位代表：在以上這些任務中，抗美援朝、增產節約和思想改造是當前的三項不可分割的中心任務，我們必須圍繞着中心任務來推動其他工作。爲了逐步貫澈與完成這個中心任務，首先要開展反貪汚反浪費反官僚主義運動，以保證增產節約計劃的實現。各位代表：我們過去的工作是勝利的，在毛主席、中國共產黨與上級人民政府的正確領導下，可以確信，這一次的任務亦是可以完成的，讓我們團結一致，克服困難，爲爭取新的更大的勝利而奮鬥。