本報記者陳介光
   分類分組是所得稅民主評議工作中的一個中心環節，也是淸交所得稅時能否更好貫澈公平合理稅收政策的重要關鍵，這一工作能否做好，不僅直接牽涉到納稅戶的切身利益，而且會影響國家稅收能否很好完成。目前本市各業正在熱烈進行這項工作，我們從已經開始進行的幾個行業中，初步得到如下幾點體會：
   第一、這次各業進行分類分組時，普遍是先由本業稅務推進分會委員、民評分會委員以及各小組長擬訂分類分組的辦法和初步名單，俾使各會員在分組評議時易於進行，這是完全必要的。這樣不僅可使會員們免於「無所適從」，而且也可節省評議時間；但是要做好這步工作必須注意以下幾個環節：㈠負責編組的人員應先進行學習，切實領會分類分組的實質和精神，切不可草率從事，因爲分類分組工作一般都還缺乏經驗，如果辦法不妥當，編組不妥善，則容易走上彎路，分組評議時也會浪費很多人力和時間。這次茶食糖果業初步分組名單擬妥後，在會員大會上就被全部推翻，重新擬訂，這是事先缺乏審愼研究的後果。（二）編組人員一定要大公無私並熟悉各會員的實際情况，爲此，委託寄售業會組設一個評議中心小組負責編組工作；南北貨業特地推選了十一位編組委員，他們的條件是要能代表各區大、中、小會員並且熟悉業務，對會計知識亦較有基礎，對稅務一貫表現積極的，選出後，即由他們按家按戶加以研究，草擬分組名單，結果都很良好。㈢分類分組時，必須緊緊掌握本業具體情况，否則編組工作就一定做不好，如茶食糖果業共有九十五家會員，該業這次編組時根據：「不滿一百家會員的行業以不超出四個組爲度」的原則，類也不分就貿然編爲四組，實際上該業會員業務有批發與零售、製造與販賣等不同，各種利潤相差也很大，業內有數種不同的情況；因此名單一宣佈，會員們就覺得不合理，要求再編。㈣要依靠職工，因為職工對業務情况旣熟悉又無私，這次像南北貨業等編組時，都邀請職工代表參加協助，這是完全正確的。
   第二、分組評議前要詳細講明分類分組的意義、辦法和評議認眞與否的關係，指出認眞評議就是愛國的具體行動，布商業在會員大會上除講解意義和辦法外，並說明如果分組評議不認眞，讓組內留着利潤較一般組員為高的會員，那末就造成了匿漏所得稅的機會；同時以後若抽查到這戶會員爲典型戶時，全組還得跟着他的純益標準計算所得稅，使自己吃虧；如果自己利潤較薄而留在不合適的組裏，不僅違反政府公平合理的稅收政策，也關係到會員自身的利益。經過這樣講解後，分組評議時，大家就都非常認眞，該業第三組的一位組員就說：「利潤高的留在我們組裏，那是『害羣之馬』，我們不僅自己該老實坦白，彼此也得有啥說啥！」染織布業有一小部份會員對分類分組認識不足，分組評議時表現一團和氣，大家「河水不犯井水」，有人提出意見，馬上就強調自己有賬册、有損益計算書可稽，以圖含糊過去，因此評得很不好。這說明了必須講明道理，充分發動羣衆、發揚民主精神，才能做好評議工作。
   第三、分類是幫助便於分組的，而分組和評分等級决不可混淆，本市各業因對評議營業稅時的評分等級工作較有基礎，因此這次分類分組工作一開始有的人以爲「這和評分等級差不多」，以致發生偏向而走了彎路，如鞋革業翻鞋店類就把營業額的大小當作分組的唯一標準，忽視了利潤厚薄的程度，因此各業在分組前必須向各會員着重說明：分類分組是以利潤厚薄爲主，同時參照各戶資本大小、週轉快慢、商品價格的波動幅度、開支大小、期初期末存貨多寡、設備及營業情况，以及過去納稅情况等因素，評分等級是以營業額（本期及前期）多少為主，再參照經營規模、地區、納稅眞實程度等等因素，二者之間是有很大差別的。例如委託寄售業這次分組時，眞善美寄賣行收益額有六九九九萬元，該店有職工七人，開支達五五六〇萬元，因其利潤不大，列入第二組；而收益額僅三五六〇萬元的一心寄賣行，因開支僅二六一七萬元，却列入第一組（開支當然要根據實際而必要的開支）。只有根據利潤厚薄來分組，才能使所得稅的稽征達到公平合理的要求。
   此外，在分組評議時，還必須注意分組工作僅是要求把利潤情况相近的戶歸為一組，并不是也不可能在分組時就把每戶的純益算得一淸二楚；不然，大家就會鑽牛角尖，爭論不出結果來；同時還要防止大擠小的偏向，例如這次茶食糖果業部分有帳册的會員要求把無帳册的會員另行編組，實際上就是這一思想根源所產生的現象，應該趕快予以糾正。