（一）會議情况
   遵照政務院的决定，本部於八月十七日至三十一日召開了全國民族貿易會議。到會者計有各大行政區、內蒙古自治區、中央直轄華北各省市及中央有關部門代表共一四九人，其中各地區代表九十八人，內少數民族代表四十二人（包括蒙、回、藏、維吾爾、苗、瑤、彝、黎、僮、侗、仲家等十一個民族）。
   會議由本部沙千里副部長主持，姚依林副部長作了一九五一年全國國營貿易情况的介紹，中央民族事務委員會劉格平副主任委員作了關於民族政策的報告，各地區首席代表彙報了解放前後少數民族地區的貿易情况，交流經驗，並提出了意見和要求。其中有關其他部門的問題（如林業、農業、交通、鐵道、郵電、銀行、保險、稅務、度量衡等），曾召開了座談會，並由有關各部、行、局作了書面答覆。屬於貿易方面的問題，則舉行分組討論及大會討論。在閉會前，展覽了各少數民族地區的土產特產三九六件，並舉行座談會，介紹各種產品的產銷情况與規格質量。會議最末一天，由政務院陳副總理講話，姚副部長作了總結報吿。
   （二）目前少數民族地區的貿易情况
   在這次會議上，代表們首先回憶了歷代統治者對他們的殘酷掠奪政策。有的地區使他們多年不敢出山，如甘肅北部蒙民逃往甘肅南山二十多年，去年十月第一次出山到敦煌進行貿易，以致很多人常年無鹽吃。綏遠牧民常年穿不上棉衣。很多地區在貿易上，存在着極端不公平現象，如海南島黎胞以一隻鷄換一枚針。新疆在國民黨反動統治下，中蘇貿易斷絕時期，羊毛無人剪，腸衣有喂了狗的現象。交易時大秤人，小秤出。最使兄弟民族們氣憤難忍的是蔣匪幫的連年苛徵暴斂、抓丁、要糧，置他們於飢餓死亡綫上。廣西少數民族說：「你們再晚來一個月，我們就快餓死完了」。
   解放後的情况大大不同了，全國大多數少數民族地區，在當地人民政府領導下，已先後設置了國營貿易公司門市部採購站、代銷店、加工廠等七百五十個企業機構，和大批流動貿易小組。貿易工作幹部中有少數民族一千七百多人。這些貿易機構，根據毛主席及中央人民政府的民族政策和貿易政策，在價格上基本十執行了公平合理的原則，並推動領導私商盡可能地大量供應了物資。僅國營公司，截至一九五一年六月止（新疆沒有統計），貿易額共達五千零五十三億三千多萬元，使少數民族地區商品的交換比例發生了重大的變化，土產特產的價格提高了，日用必需品的價格降低了。例如一九四七年，內蒙古自治區一噸糧食只能換到半疋五福布，一九五〇年已可換到兩疋多布，增加了四倍多。一九四九年新疆二百公斤羊毛只能換到一疋靑布，一九五〇年十一月只要三十公斤羊毛就可以換到一疋靑布。靑海解放前一百斤羊毛只能換一塊半磚茶，一九五〇年可以換十二塊磚茶。貴州大定苗族區在解放前一百斤桐油只能換二十三斤食鹽，現在可換一百六十斤食鹽。各地的交換比例，一般的已逐漸趨於公平合理、有不少已經達到公平合理。由於交換比例的合理，大大提高了少數民族人民的購買力，鼓舞了他們的生產情緒。當前所存在的問題，除個別地區對貿易工作重視不够外，主要的缺點還是貿易機構設置不够普遍深入，資金不足，缺乏專門的研究領導。如粤北連南縣僅有一個縣公司，成立一年多以來，僅經營一億多元。運往西北的茶葉，一般茶質都低一等。同時因交通不便，日用品的供應尙不十分充足。總之，一般少數民族地區人民的生活是困難的，解放以來的貿易工作雖然有了一定的成績，但對於各地少數民族的需要還沒有得到完全滿足，今後仍須採取積極態度，繼續發展少數民族地區的貿易。
   （三）今後少數民族地區的貿易方針和
   政策
   一、爲了適應少數民族廣大羣眾的迫切需要，進一步幫助其生產發展與生活改善，應當在少數民族地區，根據不同情况有計劃地積極地建立與發展國營貿易企業機構，並採取一攬子公司、專業公司、流動小組、代銷店等各種形式，擴大少數民族地區的商業網，幫助他們推銷土產特產，供給合乎他們需要的生活資料與生產資料，在有條件組織合作社的地區，積極扶助合作社的發展，同時要進行經濟調查，以便於計劃建設與物資交流。
   二、由於大部份少數民族居住地區，地廣人稀，交通不便，村落分散，僅有國營貿易企業尚難完全滿足少數民族交換之需要，應在貿易行政機關與國營貿易企業的領導和組織下，團結正當私商，對少數民族地區進行貿易，並幫助少數民族人民經營商業，幫助各少數民族地區恢復與建立定期的集市（初級市場）。並在這些市場上，建立國營貿易機構或流動小組，加强市場管理，以保證公私廠商進行公平合理的交易，並逐漸改進交易制度。
   三、貫澈公私兼顧、公平合理的價格政策，採取經濟領導與行政管理相結合的方法，堅決反對任何對少數民族人民的欺騙與掠奪。正確的價格政策，應當照顧產、運、銷三方面的合理利潤，並根據需要與可能，扶植少數民族地區有發展前途的手工業，減少因交通不便而造成的日用必需品供應的困難。爲打下長遠的貿易基礎，提高土產、特產的規格質量，除實行品級差價外，並組織就地加工整裝，以減輕運費與鞏固擴大銷路，使少數民族地區的土產特產和少數民族所需要的生產資料與生活資料，均能在正確的價格政策指導下逐漸達到物暢其流、生產發展之目的。
   四、積極訓練與培養少數民族貿易幹部，各大行政區人民政府貿易部幹部學校，應開辦少數民族幹部訓練班，在少數民族地區的國營貿易機構應大量任用少數民族幹部，採取邊做、邊學、邊敎的培養方法，逐漸提高其政治、業務與文化水平。
   （四）對於少數民族地區國營貿易機構的組織形式和其他問題的意見
   一、關於少數民族地區國營貿易機構的組織形式問題
   少數民族地區國營貿易機構的組織形式，應當根據各地區、各民族的不同情况來決定。在內蒙古自治區，由於地區大、人口多、有了堅强有力的自治區政府領導，在整個財政經濟工作上，都是中央人民政府領導下的一個單位，因此內蒙古自治區的國營貿易機構採取目前的組織形式，即作爲內蒙古自治政府的一個組成部份，並執行全國統一的政策、計劃與制度，是適宜的。但在全國其他少數民族地區，由於各種具體條件與內蒙古自治區不盡相同，因此就不一定完全採取與內蒙古自治區相同的形式，各大行政區、各省、各民族可以根據本地區本民族的不同條件，因地制宜，選擇適合於當時當地的情况的組織形式。
   二、關於生活特殊困難地區的少數民族如何從貿易上給以幫助的問題
   在全國少數民族中，有小部份地區，由於所處地理條件過差（如雲南國防綫上的少數民族，因離內地過遠，日用必需品的供應很困難），或由於過去反動政府在經濟上的過度摧殘，或由於他們所生產的土產、特產尚未能找到銷路，因此目前在生活上還有特殊困難。對於這些地區，在貿易上有加以特別照顧之必要。
   國營貿易機關由於特殊照顧這一小部份地區，在經營上有時不可避免的要有些賠累，例如：以較低價格供給他們的一些迫切需要的日用必需品（如食鹽、茶葉）；用穩步前進的辦法來幫助他們推銷土產；從收購中逐漸幫助他們提高質量；建立較多的國營貿易機構與流動小組，來維持對他們的供應（這些國營貿易機構有時是入不敷出的）等。國營貿易機構採取這些辦法，其目的是為了在一定時期內，幫助這些地區的少數民族得以恢復元氣，發展生產，找到銷路，逐漸建立他們自己的合作社和商業，這是爲了幫助他們克服困難的過渡辦法，而不是長期的以賠累和貼補爲方針。各大行政區人民政府貿易部得根據本區的具體情况來决定是否需要這種特殊的照顧，與由於這種照顧而必須的賠累數額，並列入本區的國營貿易財務計劃之內。
   三、在少數民族地區的國營貿易企業必須在各地人民政府統一的領導下，與各經濟部門（工業、農業、銀行、稅收、合作、交通）及有關各項工作密切結合，貫徹政策，並依靠羣衆，特別是在邊防地區與保衛部門結合，更爲重要。
   四、爲了加强對少數民族貿易工作的領導與幫助，各大行政區人民政府貿易部、省人民政府商業廳（工商廳），應根據需要建立民族貿易的專管機構，或設專管幹部，以便具體研究指導工作的進行。
   五、在商品經營上，要注意地方需要之具體情况，如醫藥用品、生產工具等。
   以上各點，是否有當，請政務院批准、指示。
   （新華社北京二十一日電）