不久以前，一個烏克蘭的工人所說過的、那個組織底狀况，也與上面的情形一模一樣。有人問這個工人在這個組織中是否有路綫，他回答說：「怎麽，路綫，……路綫當然是有的，祗是工作看不見。」（全場大笑）很明顯的，這個組織也有自己的、誠懇的、說空話的人。
   當撤換這種說空話的人底職位、派他們遠遠離開行動工作的時候，他們便擺開兩手而帶着驚奇的神氣說道：「爲什麽撤銷我們？難道我們沒有做了對於事情所必須的一切事情，難道我們沒有召集突擊隊員底集會，難道我們在突擊隊員底代表會議上沒有宣佈黨和政府底口號，難道我們沒有選舉中央政治局全體委員爲名譽主席團，（全場大笑）難道我們沒有給斯大林同志送祝詞，——你們還要我們做什麽事情呢？」（全場大笑）
   怎樣對付這些不可救藥的說空話的人呢？如果把他們留在行動工作上面，他們能够把任何一件活潑的事情沉沒在滔滔不絕的說話底洪水裏面，很明顯的，應當把他們從領導的地位上撤銷，叫他們去做其他的、不是行動的工作。說空話的人是沒有做行動工作的資格的。（喊聲：「對呀！」鼓掌）
   （摘自斯大林同志一九三四年一月二十六日在第十七次黨代表大會上關於聯共（布）中央工作的總結報告）
   認真地進行自我批評
   有無認眞的自我批評，也是我們和其他政黨互相區別的顯著標誌之一。我們曾經說過，房子是應該經常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵。臉是應該經常洗的，不洗也就會灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會發生灰塵的，也應該打掃與洗滌。「流水不腐，戶樞不蠢」，是說它們在不停的運動中抵抗了微生物或其他生物的侵蝕。對於我們，經常地檢討工作，在檢討中推廣民主作風，不懼怕批評與自我批評，實行「知無不言，言無不盡」，「言者無罪，聞者足戒」，「有則改之，無則加勉」這些中國人民的有益的格言，正是抵抗錯誤、缺點這類政治微生物侵蝕我們同志的思想與我們黨的肌體的唯一有效的方法。以「懲前毖後，治病救人」爲宗旨的整風運動之所以發生了很大的效力，就是因爲我們在這個運動中展開了正確的而不是歪曲的、認眞的而不是敷衍的批評與自我批評。以中國最廣大人民的最大利益爲出發點的中國共產黨人，相信自己的事業是完全合乎正義的，不惜犧牲自己個人的一切，隨時準備拿出自己的生命去殉我們的事業，難道我們還有什麽錯誤的不適合人民需要的思想、觀點、意見、辦法，捨不得丟掉的嗎？難道我們還散迎任何政治的灰塵、政治的微生物來點汚我們的清潔的面貌與侵蝕我們的健全的肌體嗎？無數革命先烈爲了人民的利益犧牲了他們的生命，使我們每個活着的人想起他們就心裏難過，難道我們還有什麽個人利益或錯誤、缺點，不能犧牲嗎？
   （摘自毛澤東同志一九四五年四月二十四日在中國共產黨第七次全國代表大會上的報吿「論聯合政府」）
   實行最確切的個人負責制度
   各蘇維埃機關中一切行政問題的集體討論與决定，應隨以確定担任蘇維埃職務的每個人員底最確切的負責制度，以完成一定的、明白規定了的任務與實際工作。
   這個條例——要是沒有這個條例，則對每一個職務和每一個工作實施眞正的監督，對每一個職務和每一個工作選擇最適當的人選是不可能的——從即日起務須要絕對執行。
   因此，每一個蘇維埃參事會和每一個蘇維埃機關，務須毫無例外地立即：
   第一，通過一個决議，以便將工作和責任準確地分配給參事會底一切委員或公務人員。
   第二，極明確地規定那些執行個別任務——不論這是什麽樣的任務，特別是有關於迅速而適當地徵集和分配物資與生產品的任務——的人們底責任。
   這項條例，凡一切蘇維埃機關，特別是地方的、縣的、及城市等等的國民經濟會議和執行委員會底經濟部，都務須絕對執行。………
   一切居於領導地位的蘇維埃機關，如像執行委員會，省的及市的工農兵代表蘇維埃等等，爲了將認眞監督切實實行中央當局及地方機關底决議一事放在首位起見，均務須立即將自己的工作加以改組，至於其他種類的工作，則應儘量移交給由各該機關少數工作人員所組成的輔助委員會去處理。
   （摘自列寧一九一八年十二月十二日所寫的「蘇維埃機關行政條例草案」）
   必須建立最簡便的會見羣衆的制度
   爲了反對官僚習氣，爲了更能有成效地發現濫用職權，並為了揭露和排除混入蘇維埃機關裏來的不良公務人員起見，特規定以下的條例：
   每個蘇維埃機關，爲了使人人不用通行證都可入內起見，不僅在其辦公室內面，而且在外面，均須張貼接見公衆日期與時間的規則。會客室底佈置，務須使人得自由入內，决不需任何通行證。
   每一個蘇維埃機關，都須設置一本來賓登記簿，以便以最簡略的形式，將來者姓名、意見要點及接洽事項登記下來。
   星期日及假日，亦須規定接見人民的時間。
   在接見人民時，國家監察人民委員部公務人員得有權出席，並負有隨時巡視接見、檢閱來賓登記簿、編寫關於巡視、檢閱來賓登記簿、以及公衆質問等報吿之義務。
   勞動、國家監察、司法等人民委員部務須在各處設立問訊局——須將辦公日期和時間，通告人民，同時，一切人等皆可自由進出，無需通行證，亦不須交納費用——即星期日亦須辦公。
   這些問訊局不僅須答覆人民的一切詢問——口頭的或書面的，並須替不識字者及不會寫明白的陳訴書者，免費代寫書面的陳訴書。凡允許參加蘇維埃的一切黨派底代表——未參加政府的各黨，尤須吸引參加——以及非黨的職工會及非黨的知識分子聯合會底代表，均須吸引參加這種問訊局的工作。
   （摘自列寧一九一八年十二月十二日所寫的「蘇維埃機關行政條例草案」）
   領導者必須集中力量檢查工作的執行
   情形
   ……我們還須要將整個工作制度精細地加以討論，且須好好地對這件事情想一下。
   人民委員會及勞動國防會議底最基本的缺點，乃是對於工作執行底檢查之缺乏。污穢的官僚主義的泥沼，正在勾引我們去亂寫文件、淸談法令及草擬法令，而重要的、生動的工作，則被淹沒在這種紙海裏面了。
   聰明的怠工者，正在有意地把我們向這種紙泥沼裏拖曳。大多數的人民委員，以及其他位高職重的人，都不自覺地「向這個圈套鑽」。
   你應當執行你的嚴格的療養辦法，不論如何，要丢開無謂的紛擾與忙碌、任命、淸談文件、撰寫文件等等，而必須對工作制度加以縝密的考慮，以便根本對它加以改組。
   這種改組我們的可厭惡的官僚主義的工作，反對官僚主義與官僚習氣，檢查工作底執行情形，正是你的工作底重心。
   檢查工作執行的情形，檢查究竟在實際上作出了什麽工作，——這就是你的基本的與主要的任務；爲此目的，你應當成立一個小的機關（從四個到六個人），由完全經過考驗和可以信任的助手構成之（總務主任、副主任、祕書等等）
   爲了此目，據我的意見，必須：
   （一）將一切小問題，都轉交給小人民委員會和勞動國防會議底擴大會議去解决，以減輕人民委員會和勞動國防會議底重負。
   這只是一個問題。但是，這在我們的可詛咒的奧勃洛摩夫（註）式的性格之下，如果對此不加以注意，不加以督促，不加以檢查，不鞭三鞭，那在兩個星期之內就會「鬆懈」的。
   總務主任（以及人民委員會和勞動國防會議底祕書處），應慣於嚴格注意，不要使那些小問題，提交到人民委員會及勞動國防會議上去處理，而要使一切問題從頭起濾過三次（詢問各有關的人民委員部；它們的迅速的答覆；法典處亦然，等等，等等）。
   應協同戈爾布諾夫（再加上一個法典編纂者，加上一個小人民委員會的代表——列寧原註）擬就提出及處理問題的書面條例，而每日你本人須至少親自檢查一次：這些條例是否遵守，是否達到目的，即：減少文件數量和官僚習氣。使各個人民委員長多加思考，多負責任，以謹愼、持久、認眞檢查工作執行及檢查工作經驗，以確立個人負責制，來代替草率擬就的命令（實際上，我們的上級機關、各個人民委員部及其所屬各部門，都是完全沒有負責制的，因而怠工者則大大地利用了這一點；結果，遂產生了奧勃洛摩夫主義，而這奧勃洛魔夫主義正在毁滅着事情）。
   我知道，這是極端困難的。但是正因爲困難，所以你才應當完全致力於此。
   因此：
   （二）會議要盡量少開。次數：人民委員會每週開會一次，又勞動國防會議每週開會一次，會議時間每次各二小時。
   （三）最高經濟委員會。它之下的一切分委員會，應從速解散，須要各人民委員長（每人）指定和委任負責的人來擬就草案，以代替這些分委員會，人民委員長則批准這種草案，本人於最短時間內，「取得有關的一切」人民委員長底同意，然後再提交勞動國防會議或人民委員會。
   最高經濟委員會只是為了調整工作（整理使之法典化）以及由你與加米業夫予以簡略的檢查（蓋章確定）。
   只是爲了這一點而已。
   不是爲了淸談。
   也不是爲了討論。
   （四）除了最高經濟委員會以外，你不應加入任何委員會，堅决地不要加入任何一個。
   （五）制止委員會林立的不良現象；用正式要求在最短時間內寫成書面意見的辦法以代替之。
   （六）如此，你應當把自己從無謂的紛擾與忙碌中解脫出來（這種無謂的紛擾與忙碌，正在戕害着我們所有的人），以便保證自己能够冷靜地去思索整個的、全盤的工作——尤其主要的是集中自己的力量去檢查工作執行的情形，反對官僚主義及官僚習氣。
   （本文是列寧一九二二年一月二十四日關於人民委員會及勞動國防會議工作底新佈置給茨魯巴的信）
   註：奧勃洛摩夫是俄國作家岡察洛夫所著長篇小說『奧勃洛摩夫』中的主人公，是因循守舊和怠惰者的典型。——編者
   組織對決議執行程度的審查工作
   正確組織審查執行程度這件事情，在與官僚主義及文牘主義作鬥爭的事業上，具有决斷的意義。領導機關底决議是否執行，或者被官僚主義者和文牘主義者置諸高閣？這些决議是否正確執行或者被人曲解？機關是否誠懇地並用布爾什維克的精神來工作，或者是在那裏空轉，——關於這一切，祗有好好地審查了執行程度以後才能及時知道。好好地審查執行程度，——這是一種探照證，這種探照證幫助我們隨時查明機關工作底狀况，並揭露官僚主義者和文牘主義者底原形，可以深信地說：十分之九的破綻和缺陷，是由於沒有正確組織執行程度底審查工作。無疑義的，如果有了這樣一種執行程度底審查，那末，破綻和缺陷就一定事先被防止了。
   但是，要使執行程度底審查達到目的，至少必須兩個條件：第一、要使執行程度的審查是有系統的，而不是偶然的；第二、要使黨的、蘇維埃的和經濟的各組織底一切環節中領導審查執行程度的人，不是次要的人物，而是十分有威信的人，——本組織裏的領導者自己。
   （摘自斯大林一九三四年一月二十六日在第十七次黨代表大會上關於聯共（布）中央工作的總結報吿）
   審查工作人員，審查對任務的執行程度，——這是什麽意思呢？
   審查工作人員，這就是說，不是根據工作人員底許諾和宣言，而是根據他們的工作結果來審查他們。
   審查對任務的執行程度，這就是說，不僅是在辦公室裏，不僅是根據形式上的工作報告來審查，而首先是要在工作地方根據執行的實際結果來審查。
   一般講來，是否需要這樣的審查呢？毫無疑問是需要的。其所以需要，第一，是因爲祗有這樣的審查才能識別工作人員，確定他們的眞正品質。其所以需要，第二，是因爲祗有這樣的審查才能確定執行機關底優點和缺點。其所以需要，第三，是因爲祗有這樣的審查才能確定任務本身底優點和缺點。
   有些同志認爲：只能從上而下來審查工作人員，即領導者根據被領導者底工作結果來審查被領導者。這是不對的。從上而下的審查當然是需要的，這是審查工作人員及審查對任務的執行程度的有效辦法之一。可是，自上而下的審查，還遠不能把整個審查工作包括無遺。還有另外一種審查，自下而上的審查，即由羣衆、由被領導者來審查領導者，指出領導者底錯誤，並指明改正這些錯誤的辦法。這種審查是審查工作人員最有效的方法之一。
   黨員羣衆在積極分子會議上、在代表會議上、在代表大會上審查自己的領導者，其方法是聽取領導同志底工作報吿，批評他們的缺點，最後，選舉或不選舉某些領導同志到領導機關。我們黨章所要求的民主集中制之在黨內確切執行，黨機關之無條件地以選舉手續產生，提出候選人和撤銷候選人的權利，不記名的投票法，批評和自我批評之自由，——所有這些以及諸如此類的辦法，必須加以實行，以便黨員羣衆易於審查和監督黨的領導者。
   非黨羣衆，在非黨積極分子會議上，在各種各樣的羣衆會讓上，聽取自己經濟工作的、職工會的和其他的領導者底工作報吿，批評他們的缺點，並指出改正缺點的辦法，這樣來審查自己的領導者。
   最後，人民在選舉蘇聯政權機關時，用普遍的、平等的、直接的、不記名的選舉方法，來審查自己的國家領導者。
   任務就在於把自上而下的審查和自下而上的審查結合起來。
   （摘自斯大林一九三七年三月三——五日在聯共（布）中央全會上的報告和結束語）（續完）