爲了爲國家工業化準備物質基礎，爲了保證生產的增長，爲了創造雄厚的後備力量，對基本建設的投資有着决定的意義。「建設問題——在我們這裏，從來就不僅是經濟問題，而且是政治問題，這是很明顯的，社會主義的明日，首先决定於我們今日所進行的建設成果。」（莫洛托夫）
   蘇聯對於基本建設的重視
   在蘇聯，基本建設是國民經濟計劃的一部份。工業的基本建設是蘇維埃國家社會主義工業化的具體表現。通過新工廠的建設和舊企業的改建，才使蘇維埃國家在國民經濟的一切部門中，創造了新的生產能力，保證了在最短期間內建立起自己的重工業基礎，完成國民經濟的技術改進。國家通過基本建設工程計劃，决定了經濟建設最重要的任務——加速國民經濟的提高，預防和消除各個經濟部門發展中的弱點和局部的不平衡。所以蘇聯政府對於基本建設曾經是而且現在仍然是予以深切的注意，國家預算對基本建設的投資，佔了國民經濟撥款的一個重大比例。蘇聯新建設的規模非常龐大，投資的數目一年年的增加。在第一次五年計劃期間基本建設投資額等於五〇五億盧布，第二次五年計劃期內增至一、三七五億盧布，在第三次五年計劃的三年半內便有一、三〇〇億盧布，在一九四六年至一九五〇年的新五年計劃規定集中的投資額增加到一二、五〇三億盧布，並使價値二、三四〇億盧布的被恢復的與新建設的企業實行開工。這種基本建設投資的大量增長及基本建設規模的大量擴充，就保證了社會主義經濟的不斷發展，生產力不斷提高，爲擴大社會再生產準備了條件，爲共產主義建設打下了物質基礎。
   我們東北基本建設的成績
   東北人民政府在一九九〇年對工業基本建設的龐大投資，佔東北全年預算的百分之四十，佔東北全部國民經濟投資總額的百分之七十七，因而在一九五〇年年底，東北大部份主要工業的設備能力已比一九四九年年底提高百分之十至百分之六十，有的提高百分之五百或百分之八百以上，因之東北一九五〇年的經濟建設計劃得到了勝利的完成，工業生產得到不斷的發展，從而爲全國的工業化提供了有利條件。中央人民政府在一九五〇年對建設投資佔財政槪算支出部份的百分之二十三點九，雖然這個比例還不算大，但是它在保證一九五〇年經濟的恢復與發展是起了很大的作用。我們相信隨着國家經濟的日趨好轉，建設投資在國家預算中佔的比重是會逐年增長，而成爲國家預算支出的主要項目。
   什麽是基本建設
   什麽是基本建設呢？根據中央財經委員會的解釋，基本建設就是建立經濟基礎，發展人民經濟，變農業國爲工業國的具體步驟。凡由國家投資，增加國家資產，擴大社會再生產的一切工業、農業、交通、水利、文敎、衛生及公共建設均屬基本建設的範疇。也就是說，基本建設是增加國家的固定資產，保證社會生產的增長和創造雄厚的後備力量。基本建設按其本身結構來說，可分爲建築工程、裝配工作、機器裝備，設計研究工作、地質勘察工作和購買工作等。國家對基本建設的投資可用在三種不同的方向：（一）新建設投資。這是在本計劃期內新開始的或重新續建的新建築物、企業、鐵路、公路和其他單位的建設工程；（二）改建投資。這是指擴充現有的企業，以提高原來的生產能力；（三）恢復投資。這是指保證舊有企業，在批准的計劃和預算所規定的範圍內的恢復工程。
   怎樣做好基本建設
   怎樣才能做好我們的基本建設呢？根據蘇聯三十多年來在這方面的經驗及中國目前的具體情况，覺得應注意這樣幾個起碼的事項：
   （一）周密計劃基本建設是變農業國為
   工業國的具體步驟，與發展國民經濟各部門有着密切的關聯，因此國家對基本建設的投資應該是有計劃地、有目的的，具備統一的嚴密的基本建設計劃。在基本建設計劃中應該規定在計劃年度內恢復那些部門和重建那些部門，絕對禁止違反計劃的行為，基本建設非經政府批准應該嚴予禁止。蘇聯政府對計劃以外的建設認爲是一種反國家的行爲，這是很有道理的；不如此，就有可能破壞整個國民經濟計劃，就有可能使個別經濟部門發展不平衡。當進行具體基本建設時，也應該事先周密計劃，具備切實的設計和地質勘察，絕對禁止祗憑熱情和願望，浪費國家資財的現象。人民政府對於基本建設在這方面曾有明確的和嚴格的規定：「中央人民政府或地方人民政府批准的一切企業投資或文化事業投資，在請領款項以前，必須審縝設計，作出計劃、施工圖案和財務支撥計劃，並須經過各該級人民政府或其財經、文敎機關的批准。未經設計，未作施工計劃，施工圖案和財務支撥計劃或已作而未經批准者，財政部門應拒絕撥款。」（關於决算制度、預算審核、投資的施工計劃和貨幣管理的决定）不難預料，如此下去，新中國的基本建設將逐漸計劃化。
   （二）建立專業銀行體系，加强銀行監督。
   國家信貸體系的最重要任務之一，就是最有效的對國營企業、團體、機關進行極嚴格的監督。因此將長期投資與短期信貸分開，對於加强銀行的監督作用更有極重要的意義。這樣可以克服資金積壓，防止資金流用，避免長期投資的轉移和浪費，可以更有效的運用國家財政上的投資撥款，防止把國家資金浪費在次要的目標上或者長期凍結在未完成的建設工程上。這樣的分開，一方面可以保證國家對基本建設的投資不致用於流動資金的彌補或增長上，一方面可以保證國家對流動資金的撥款不致用於基本建設上。因爲，如果把預定用於基本建設的資金用於經營業務活動的需要上，或者把用於經營業務活動的資金用於基本建設的需要上，勢必影響新生產能力的實施，引起國民經濟個別部門發展的不平衡性；而在經濟組織底周轉中，有了剩餘的資金，就會引起企業組織的浪費，不能嚴格進行節約，不能很好的鞏固經濟核算制。人民政府爲了加强銀行的監督和管理，保證國家資金用在一定的目的上，自一九五一年起將「各企業基本建設投資之撥款，逐步交由銀行實行監督」，（同上决議）這就是說，今後凡國家年度預算中，對基本建設的投資，將由中央財政部逐步委託中國人民銀行指定專業銀行統一辦理撥付，並負責監督使用。交通銀行現在是中國人民銀行領導下經營工礦、交通、公用事業長期信用的專業銀行。不難預料，今後國家對基本建設投資將逐漸的走上計劃化。
   （三）改善基本建設的施工方式基本建設施工方式基本上有自營的和包工的兩種。所謂自營施工方式就是企業或組織自己辦理新建或擴建工程，它沒有一定的固定組織。這種方式缺點很多，對於發展國家的基本建設更不適宜，一般的來說，它不能積累經驗，不能使建築人員專業化，不易鞏固經濟核算制。蘇聯在一九三六年以前這種方式佔着統治的地位，可是因爲它的缺點多，不適宜發展基本建設，所以在一九三六年以後隨着國家經濟的發展而改變了，自營方式僅僅是用於個別的和很小的建築部門。東北在一九五〇年的基本建設也大都採用自營施工方式，同樣也發現了很多缺點，比如在思想上的各種形式的供給制，在機構上行政組織代替生產組織而直接領導生產，減低工作效率。
   基本建設施工的另外一種方式，就是包工方式。它有一定的固定組織，專門從事基本建設工作。它不但沒有自營方式所存在的缺點，而且可以利用機械裝備，縮短建築過程和節省勞動力。當以包工方式進行基本建設時，定建人與承包者締結合同，根據合同進行工作。蘇聯在一九三六年以後佔統治地位的就是這種施工方式。沒有疑問的這種方式是比較進步的一種方式，今天中國的基本建設應該是以這樣一種方式爲主。
   （四）逐少建立經濟核算制基本建設在今天中國來說還是一種新的工作，但是我們知道隨着經濟的發展，它將成爲我們一項很重要的工作。爲了減低建設費用，減少國家資金的支出，合理的進行基本建設工作，因此在基本建設中建立經濟核算制就有它很重要的意義了。爲此就要很好的鞏固財政紀律及各種財政制度，制止建築工程上的狂大病，消滅設計中的過多房屋、裝備及過大的場地，縮減建設上的雜務費及行政管理費，厲行嚴格節約，動員建築工程的內部資源。
   以上這些是關於基本建設的幾個不全面的問題。工業化雖然是一條艱苦和複雜的道路，但是我們相信，中國人民在中國共產黨及自己的領袖毛主席領導下，不但能學會革命，而且也將學會建設。讓美帝國主義對我們去百般阻撓和破壞吧！中國人民是滿懷勝利的信心建設好自己的祖國。（轉載天津日報）