主席，各位委員，各位同志：
   中央人民政府成立兩年來，中國人民的衛生狀况，有了顯著的變化。我們已經基本上改變了舊中國那種疫病流行、廣大人民毫無醫藥照顧的狀態，初步提高了人民的健康水平。我們根據共同綱領的衛生政策和全國人民的需要，確定了以「預防爲主」「面向工農兵」「團結中西醫」爲改革和發展衛生事業的總方針，並以首先防治危害人民健康最大的疾病，大量培養各級衛生幹部和解决藥材的逐步自給爲我們的主要任務。這是一個艱巨的工作，因爲舊中國的人民衛生狀况是太悲慘了，衛生事業基礎是太薄弱了，衛生機構和人員的分佈是太不合理了。在舊中國，廣大勞動人民是毫無健康保障的，尤其廣大農村中，根本沒有衛生工作。因此，巫醫橫行殺人斂錢，烈性傳染病如鼠疫、天花、霍亂等，年年流行，每年死於這些疾病者，不可勝計；其他傳染病如傷寒、痢疾、黑熱病、瘧疾、結核病、麻瘋、性病及寄生虫病如血絲虫病、住血吸虫病、鈎虫病等，亦愈延愈廣，無人置理。在反動統治時期全國人民的死亡率，估計約在千分之三十以上，而其中半數以上是死於可以預防的傳染病。嬰兒死亡率在有些地區高達百分之四十以上。有些少數民族地區人口驚人地減少，如伊克昭盟在淸初有四十萬人口，現在不足十萬人，減少百分之七十五。
   針對這種狀况，我們兩年來根據上述的方針和任務進行了如下的工作：
   第一、加强防疫工作。爲了預防歷年流行全國的天花，普種牛痘已達二億人。在北京、旅大、廣州等許多城市自去年五月以來未發現過天花病人。我們計劃在今後的兩年內，全國普種牛痘一次，爭取基本上消滅天花。
   爲了控制鼠疫的蔓延，我們在東北、察蒙、浙江、福建、雲南等鼠疫流行區設立了防治所，發動羣眾捕鼠滅蚤，並進行預防注射。基本上控制了察蒙等地區的鼠疫，減少了東北等地區的發病率。今年一月至六月全國鼠疫發病人數較去年同時期減少約百分之八十。
   為了制止霍亂及其他傳染病的流行，我們恢復和建立了十六個交通檢疫所，以防霍亂從國外傳入。有重點地進行了飲水消毒和改善環境衛生；兩年中進行了霍亂預防注射三千萬人，因此兩年來我們沒有發現一個眞性霍亂病人。
   為了機動使用防疫力量，我們在全國組織了一百二十五個防疫隊，六千名衛生工作者深入災區、疫區、治淮工程區，開展羣衆性的防疫工作，使斑疹傷寒、回歸熱、傷寒、痢疾未發生大流行。並設立了八個黑熱病的防治所，治愈了十一萬黑熱病人。設立了十八個寄生虫病防治所，進行經常的防治工作。在少數民族地區進行了驅梅、防瘧、婦嬰保健工作，內蒙的性病防治工作在個別地區已收得成效，生育率已在增加。此外，為了加强疫苗、血淸的供應，擴大了七個生物製品所，疫苗、血清的產量超過反動統治時期的十倍以上。
   第二、恢復和發展衛生基層組織。目前全國百分之八十五的縣份已經都建立了衛生院，共計一八六五所。衛生院的任務是担負防疫、保健、醫療和訓練區、村衛生人員。衛生院的病床已較解放前增加了百分之一百二十二，並用民辦公助的方式建立了一四九八個區衛生所。工礦區做到平均每八百八十名職工有一個醫生，東北工礦區平均每一一五個職工有一個衛生人員。少數民族地區如靑海、內蒙、新疆三地已有衛生院九十二所，醫院二十四所。我們計劃在五、六年內在全國每個縣、區，每個廠礦都建立起衛生基層組織。此外，城市的醫院病床數也有些發展，今年較去年即增加了百分之二十六。（以下轉第二版）
   （接第一版）
   第三、動員一切醫療力量爲祖國服務。通過了愛國主義的敎育，全國衛生人員的政治覺悟已大大提高，許多城市組織了衛生醫藥界抗美援朝委員會，很多醫藥衛生人員參加了抗美援朝志願工作隊；私人開業的醫生參加公立衛生機構的也日漸增多；有些開業的醫生組織了聯合醫院和診所，開始參加了地方防疫保健工作。中醫和西醫的團結也加强了，許多城市中的中醫約十八萬人已經組織起来，有些城市且已建立了中西醫的聯合組織。爲了使中醫更有效地發揮作用，各地創辦了中醫進修學校及進修班五十七所，使中醫能獲得基本科學醫學知識。婦幼衛生工作方面，我們和各地民主婦女聯合會等羣衆團體取得密切合作，在全國各地大力改造舊產婆，推行新法接生；改造了舊產婆約達十萬人；恢復和建立了婦幼保健機構近—千所，接生站一萬餘處，使初生兒破傷風死亡率大大降低。
   第四、大量培養高、中、初級衛生幹部。我國目前醫師數量很少，爲了解决迫切、大量的幹部需要問題，必須改革過去醫學教育的制度。因此，我們提倡高等醫學院校採用分科重點制，縮短學習年限。這種敎育制度已經創造出初步成功的經驗。並在醫學院中附設專修科，在各地新創辦了醫士學校和擴充了助產學校和醫士學校，以培養中級醫療人才。此外，又大量開辦了短期訓練班以培養防疫、急救、保健各方面的初級衛生人員，目前高級醫學校在校學生已有二萬五千人，中級醫學校學生已達五萬餘人。
   第五、爭取藥材及醫療器材自給。經過兩年的努力，藥品和醫療器材的自給率已能達到百分之四十八，但若干常用特効藥及精密器材目前仍需要從外國輸入。我們正在計劃發展製藥工業，擴大藥品和器材的生產，首先爭取磺胺、抗瘧藥、麻醉藥等全部自給，靑黴素、滴滴涕等部分自給。
   第六、在進行以上工作時，衛生部門得到一個很好的助手，即中國紅十字會。如所週知，中國紅十字會在解放之前，爲反動統治者所控制，腐敗不堪，但經過去年改組之後，在人民政府領導之下，面目一新，本「動員人民自救助人」的救濟工作方針和「預防為主」的衛生工作方針，先後組織了七個國際醫防服務大隊六百餘人，開赴抗美援朝前後方担任醫療防疫工作。這一時期中也組織了三百多人的醫防服務隊，担任治淮工程地區及災區的路防工作，改組了二十八個分會，幷組織這些分會和尚未改組但有事業單位的分會，配合當地政府民政衛生部門作了一些衛生治療工作，分担了保證生產建設中人民健康的重負。現在該會除繼續組織力量積極參加抗美援朝和生產救災之外，正同有關部門和團體大力推進急救敎育與急救工作和學校衛生——即紅十字少年工作。不過這一羣衆性的衛生救濟團體，是一個新生的團體，尚希大家多予指導和幫助。
   兩年來，衛生方面雖然做了如上—些工作，但這些工作離開廣大人民的醫藥衛生要求還很遠。由於人民經濟生活的改善，對衛生保健的要求必然將日益增高，爲了使衛生事業能够滿足廣大人民的要求，還需要全國一切公私衛生人員，在政府領導之下，更緊密地團結和組織起來為祖國服務。我們還要求各機關、團體和各界人民，協助衛生部門共同推進人民衛生事業，重視這一關係人民生命健康的工作。我們要在中央人民政府和毛主席的領導之下，進一步爲改善人民衛生狀况提高人民健康水平而奮鬥。
   （新華社北京四日電）