中央人民政府政務院財政經濟委員會副主任李富春主席、各位委員、各位同志：
   聽了毛主席的開會詞，周總理、陳叔通副主席、彭眞同志、陳副總理和郭副總理的報吿，我完全擁護。現在只就工業、交通方面的工作，作一些補充發言；關於鉄路工作，將由滕代遠部長作專題發言，這裏不重複。
   毛主席在開會詞中說過：「一切事實都證明：我們的人民民主專政的制度，較之資本主義國家的政治制度具有極大的優越性。在這種制度的基礎上，我國人民能够發揮其無窮無盡的力量。這種力量，是任何敵人所不能戰勝的。」在工業交通戰綫上兩年来的成就，充分證明毛主席這一估計的完全正確。
   一、工業交通事業上的成就
   全國公私工業，兩年來都有很大的恢復，有些並發展了。一九四九年是全國工業生產最低落的一年，如以歷史上的最高年產量爲一〇〇，則一九四九年幾種主要工業產品的產量大約如下：生鉄降至百分之一〇·九，鋼鐵降至一五·八，鋼材降至一七·八，煤降至四四·五，電力降至七二·三，水泥降至三〇·九，純碱降至六二·九，棉紗降至七二·四，棉布降至七二·六，汽車胎降至三五·九，紙降至八九·五，麵粉降至七七·六，糖降至三九·六。
   但是，在國營工礦企業中，根據毛主席「依靠工人階級搞好生產」的指示，在企業內部進行了與進行着一系列的民主改革工作；對於私營企業，貫澈了公私兼顧勞資兩利政策，經過調整工商業之後，僅僅兩年的時間，全國工業的面貌，就煥然一新。經過二年的恢復工作，各種工業遠遠的超過了一九四九年，最高的超過七倍。
   一九五一年輕工業品的產量，除製糖、火柴、蔴袋三項外，均超過歷史上的最高年產量，重工業產品則有些超過、有些接近歷史上最高年產量，有些則相差尙多，特別是生鉄、煤炭二項基本工業，尚有待於積極恢復。明年國營工業的生產計劃，可比今年生產總値平均增加百分之二十七，其中生鐵可達最高年產量的百分之七十八，煤可達最高年產量的百分之八十八。這就證明帝國主義在中國經濟侵略被消滅後，國內市場擴大，正促進中國工業的迅速恢復。重工業，特別是鋼鐵、煤、電、重化工業（如化學肥料）的恢復與建設，較之輕工業是困難得多；許多輕工業的現有設備利用率，則還低於重工業。因此在現有工業的基礎上，充分恢復與大力加强重工業是十分重要的。
   兩年来，我們除積極恢復整頓現有工礦企業外，也請蘇聯專家幫助我們設計一些新廠，有些已開始施工。這些新厰除個別的外，都是基本的重工業。例如到一九五三年我們修建鉄路的鋼軌，就可以完全由自己解决了，大型鋼材，無縫鋼管，大型鋼板及薄型鋼板，也能大部解决了。這些新廠的建設，對於我國的重工業，是會有一定的加強作用的。
   工業建設上取得上述成績的原因，在陳副總理的報告中，已有詳細說明。我只特別指出：工人階級作了國家的主人，在國營工業中發揮了他們的智慧與勞動積極性，是取得上述成績的重要原因。生產競賽，新紀錄運動，合理化建議，在全國各地廠礦中先後展開，生長了成千成萬的勞動模範，使勞動與技術結合起來，提高了勞動生產率。工人階級的這種偉大力量，是我們國家今後建設的無盡的源泉。
   隨着生產的恢復與發展，工人階級的勞動條件與生活條件也隨之得到初步的改善。比如在工業生產恢復較早的東北，工人生活則顯著地表現着穩步上升。東北職工的工資，一九四九年增加百分之二十七，一九五〇年增加百分之十二·五，今年又增加百分之十五。全國各地區各廠礦，在今年內亦已普遍地調整了工資。勞動保險條例從今年五月一日起，已在全國範圍內百人以上的工廠中推行，據勞動部統計：目前全國已有二百六十餘萬工人，可以享受各種勞動保險待遇。廠礦中的安全衛生條件，也有改善。例如國營煤礦今年上半年與去年同期比較，死亡率減少了百分之六四·三。職工的文化生活也有提高。隨着工業的進一步恢復與發展，工人階級的物質生活與文化生活是一定會繼續提高的。
   在交通、郵電事業方面，兩年來也做了很多工作。公路、航運、郵政和電信，經過兩年的恢復和發展，比一九四九年全國解放時所有的已大爲超過。
   現在全國的公路幹綫都已恢復並加强了，在沿海地區及西南、西北並增建了新綫。航運方面，輪船的噸位雖然因很多船被國民黨反動派擄到台灣而比以前減少，但現在我們有了獨立自主的航運事業了。全國大城市與一部分中等城市長途電話暢通，這是歷史上沒有過的。郵政下鄉，發行報刊，這對廣大農民的政治文化水平的提高，是有直接作用的。
   工業、交通事業的建設上，缺點還很多，主要是：計劃性還弱，經濟核算制還沒有貫澈，浪費還相當嚴重，對於新的較大規模的廠礦建設還沒有取得較成熟的經驗。蘇聯專家對我們技術上、企業管理方法上有極大的幫助。但我們還要加緊向他們學習。毛主席號召我們「增加生產，厲行節約，以支持中國人民志願軍」，這對工業交通部門，正是對症下藥，我們要正視我們的缺點、錯誤，並堅决糾正！
   二、增加生產厲行節約
   二年來從已瞭解的情况與已獲得的經驗證明，國營的工礦、交通、郵電企業，只要能進一步依靠工人階級，不但還可發揮巨大的潛在能力增加生產，而且還能從各方面克服浪費進行最大的節約，這就是我們要應毛主席號召，執行周總理、陳副總理報吿中所指出的增加生產厲行節約的可靠基礎。
   因此，一九五二年國營工礦、郵電、交通企業部門的工作總方針是：「開展全國規模的增加生產、厲行節約的廣泛羣衆運動，充分發揮現有生產設備的濳在能力，改進經營管理，增加國家財富，以支持抗美援朝的完全勝利」。這個運動應當充分依賴、敎育與團結全體的工人、技術人員和職員的偉大力量，成爲毛主席所指示的「普遍高漲愛國增產運動」的重要組成部分。
   根據目前企業的生產和管理情况，增產節約運動重點應放在以下幾個方面：
   第一個方面是增加生產：這首先應從發揮現有設備的力量着手，這是目前增加產量的主要源泉。現在國營企業的設備利用率，較過去是空前提高了，但實際仍然是低的。如在重工業方面，全國發電設備的利用率，今年平均還只到百分之三十五，已經運用着的機械工業設備，其運用程度也祗百分之五十五左右。
   提高設備的利用率，除了某些產業部門因原料不足，應特別着重於研究節省原料以增加產量外，一般的要求加强技術管理，改善生產組織，加强機械的檢修、保養及保安工作；調整與補充現有設備，使之平衡、配合。
   為了增加生産，還必須提高產品的質量，減少廢品。由於我們企業中的技術水平還不很高，管理制度不健全，設備儀器不能和大批新工人的增加等原因，二年來產品質量雖較過去大有進步，但目前仍普遍存在程度不同的質量低、廢品多的現象。因此要把提高質量、減少以至消滅廢品的任務，成爲車間小組的羣衆行動，首先要製定與貫澈操作規程，建立系統的產品檢驗制度。
   增產節約的第二個方面是努力降低成本，這首先要加强定額管理，努力減少原材料的消耗，這是降低成本的主要關鍵。陳副總理所指示的大材小用、優材劣用等現象必須克服；其次還要求局、廠、車間改善勞動組織及管理機構，以降低管理費用。
   增產節約的第三個方面是加强資金管理，節約資金，我們要在今冬及明春完成淸理資產核定資金的工作中，努力淸理呆滯材料，有計劃的推銷積壓的產品，特別是重新核定流動資金，以達到陳副總理報告中所指出的「克服那種對於材料、半成品、商品、資金的積壓現象，加速資金的週轉」。
   增產節約的第四個方面是搞好基本建設工作，消滅基本建設中的嚴重浪費現象：在基本建設部門中增加和節約國家財富的方法，就是必須嚴格地根據基本建設程序進行精確的勘察、設計和施工。在工程建築的經營管理上實行經濟核算制，組織並加強工程現場的檢查，加强技術管理，保證工程及材料的質量，降低建築成本，同一切浪費國家資材的現象作鬥爭。
   要把這四方面的工作做好，一切企業的領導幹部就必須充分發揚企業中的民主管理，充分敎育與動員工人、技術人員與職員的積極性、創造性與團結力量，使勞動與技術更密切結合，支持合理化建議，推廣先進生產方法，展開愛國主義的勞動競賽，而今冬明春最重要的是根據政務院財政經濟委員會所定的一九五二年的生產與財務控制數字，以及基本建設投資控制數字，根據當地的具體情况，在各地區各產業各工礦各車間小組中發動一個訂立明年生產計劃的羣衆運動，務使明年的生產計劃成爲羣衆創造的先進的增產節約計劃，並為完成與超過計劃而奮鬥。
   我們相信，只要我們企業的領導人員、技術人員與管理人員深入車間，依靠羣衆，具體鑽研，精打細算，就一定能勝利地領導增產節約運動。
   我們相信全國的工業、交通、郵電的勞動模範，能够發揮骨幹作用與帶頭作用，緊緊的團結全國工人階級，發揮工人階級的偉大力量，一定能完成增產節約的偉大任務。
   因此我們有信心地向毛主席及中國人民政治協商會議第一届全國委員會第三次會議提出，關內國營企業（包括地方工業在內）的工人階級在工業、交通、郵電三方面，明年增產節約的總値，能够趕上以至超過東北大行政區工人階級今年所創造的一千萬噸糧食的紀錄，也就是說能够完成與超過六萬三千億元人民幣的增產節約的數字。
   在國營企業中，廣泛開展增產節約運動的偉大意義，不僅能爲國家增產節約，績累巨大的財富，而更重要的是：通過這個運動將使管理幹部更加熟悉業務，將使技術人員更加提高科學水平，將使成百萬工人的技術與熟練程度大大提高，將使企業的全體人員的政治覺悟更加提高，這樣也就把我們企業的經營管理工作推到一個更新的更高的階段。
   不僅如此，如果增產節約運動經過明年的努力，繼續發展，繼續堅持下去，這將使國家逐步地有更多的更廉價的工業品及交通運輸事業來發展城鄉交流，縮小工農業品的差價，改善人民生活，這將更加發揚以工人階級為領導的工農聯盟爲基礎的人民民主專政的偉大力量。
   不僅如此，通過這個運動，將在我們工礦、郵電、交通企業部門建立與發揚勤儉樸素艱苦奮鬥的作風，這是中國共產黨和中國人民解放軍的優良傳統，是中國人民的優良傳統，這樣的風氣，在我們企業中建立與鞏固起來，將使我們國家的工業建設，增加無窮無盡的力量，這也正是爲新中國即將迅速到來的大規模建設作了重要的準備工作。
   我們希望一切公私合營企業、私人企業同國營企業一道，共同爲展開全國規模的增產節約運動而奮鬥。
   三、國家工業建設的準備
   在過去一年中，全國開展了抗美援朝、土地改革和鎭壓反革命三大運動，並取得了偉大的成績，這正是爲國家的工業建設做了基本的準備工作。即將全面開展的增產節約運動，也是對國家行將到來的大規模工業建設不可缺少的準備工作。
   鞏固國防是我們的首要任務，因而在工業建設方面，首先必須加强與國防密切關聯的重工業。在輕工業的建設上，國家除應保證人民主要的生活必需品的生產外，應積極鼓勵地方公營工業、公私合營工業、私營工業、合作社工業以至現在還有可能發展的手工業的發展，以滿足人民生活上日益增加的大量需要。在重工業方面，將以國營重工業為中心去扶助與組織地方的、公私合營的與私營的重工業的發展。
   我國地廣人衆，農村市場日益擴大，各種性質的工業，都有廣泛發展的前途。在國營工業領導之下，加强各種工業的計劃性與積極性，使之共同發展，是很必要的。
   交通運輸事業、郵電事業的發展，亦應適應國防的需要，並為工業的建設作先行的準備。首先必須是建設主要鉄路的幹綫，其次是疏濬內河，充分發揮內河航運的效力，並有計劃有重點有步驟地修建公路，加强電信、郵政工作。
   爲實現這個工業建設的光榮任務，還應積極完成如下各項準備工作：
   第一、加强計劃工作。加强各級人民政府的計劃機構，立即着手研究全國工農業的情况、發展步驟及建設重點，並研究調整各種經濟的關係，使之在國家建設的計劃下各得其所。
   第二、加强資源勘查工作。過去在地質工作指導委員會的領導下，已經有重點地進行了一部分工作，例如對鐵礦和石油的勘查。今後更應集中全國地質人才，充實地質工作的機構，有計劃有步驟地進行全國重要礦產和水利資源的勘察，防止在資源勘察上可能發生的盲目性與分散性，以求早收實效。
   第三、大量培養新的人才，以應國家工業建設的需要。此項工作在郭副總理的報告中已有詳細說明，政務院財政經濟委員會除協助政務院文化敎育委員會與中央敎育部製訂培養幹部的計劃外，並應幫助現有技術幹部和知識分子進行自我敎育，使之在政治上技術上得到提高。並在二、二年內經過各種業務學校與訓練班等吸收現有失業知識分子，進行思想教育與技術敎育，以應國家建設的需要。
   在廣大的工人羣衆中培養大量的技術工人，這須在一切國營、公私合營與私營企業以至手工業內，有計劃地通過技工學校、藝徒學校、技術夜校、師徒合同等形式去加緊進行。
   第四、加强各主要企業和各重要專管局的設計力量與設計機構，並有計劃地培養設計人才，爭取迅速的建立全國性的設計組織。加强基本建設的領導與施工機構，加强全國公營私營工程建築的管理與監督；組織與培養專業的工程隊伍，發揮基本建設的力量，克服基本建設中的浪費現象。
   第五、加强有關工業建設的科學研究工作，充實必要的科學儀器與研究設備。商請科學院與技術管理局協作着手進行統一全國主要產品的標準規格及工業度量衡，以提高工業產品質量，加强技術管理工作的計劃性。
   國家工業建設的任務，如毛主席所說，是繼續「萬里長征」的異常偉大異常艱巨的任務。在毛主席與中央人民政府的英明領導下，全心全意依靠工人階級與全國人民，發揚勤勞、勇敢、艱苦、樸實的作風，我們認為應當爭取迅速完成必要的準備工作，以迎接不久就要到來的新中國的偉大的經濟建設。
   讓我們高舉着毛澤東的旗幟，向新中國的工業化奮勇前進！（新華社北京四日電）