本會於杭州解放後半年即一九四九年十一月一日成立，經杭州市人民政府批准，接管了舊市商會、舊工業會及其所屬一百二十六個同業公會。
   本會成立的基本任務之一，是澈底改造舊的同業公會組織，使之逐步轉變以貫澈共同綱領建設新民主主義經濟爲目的，爲人民服務，爲生產服務，爲正當工商業利益服務的工商組織。舊的同業公會組織，
  
  嚴重地存在着反動性和封建性，有一部分公會，直接操縱在反革命分子手裏，利用公會組織，進行陰謀活動，造謠破壞，打擊公會中積極分子，挑撥政府與人民的關係。我們就在這樣複雜的情况下，開始着手
  
  改造整理舊公會的。
   我們從了解情况與培養幹部開始，根據政策結合實際情况，確定改造整理的原則；我們改造整理的原則是：澈底改變舊公會的反動性、封建性，積極培養和鼓勵公會中的優秀分子，建立公會新的民主基礎
  
  ，使整理後的新公會、能符合於指導工商企業在國家總的經濟計劃下，發展生產，改善經營，同時又能爲全體會員謀福利。我們採取了穩步前進的方針，有計劃有步驟的進行工作。我們整理的方法，是以發動
  
  羣眾、依靠羣衆、領導羣眾進行的，並通過羣眾揭露和批判舊公會種種黑暗情形與不合理現象，使羣衆認識了它的反動本質後，從而大胆起來淸洗一貫操縱把持公會的反動分子，然後又在羣衆中發掘和培養積
  
  極分子，担任組織同業公會的籌備委員，進行同業公會的改組與籌備工作。在整理公會的同時，我們建立了公會工作人員統一任用制度，學習制度，並清除了工作人員中部分的反動分子和貪污腐化分子，對一
  
  般的工作人員進行了思想改造，提高其政治水平與政策水平，使他們初步樹立起爲人民服務的觀點。兩年來，在中國共產黨杭州市委會和市人民政府正確的領導下，由於公會中積極分子和廣大的羣衆的團結合
  
  作大力支持，使我們整理工作能克服各種困難，打破各種阻礙，得以順利地進行，並初步完成了改造整理的任務，也爲成立工商業聯合會具備了條件。目前一百二十一行業中（一百二十六個舊公會，除撤銷了
  
  棉紗業與木排業外，其餘合併爲一百十九個公會二個辦事處），經過改造整理，成立了新的組織的有五十六個同業公會（這是由六十二個公籌會組織成的）與五十四個籌備會曁二個辦事處，尚有季節性的三個
  
  舊公會未進行整理。經驗證明：在我們改造整理公會工作中，必須充分發動羣衆，依靠羣衆，積極培養新公會的進步的領導力量，大胆淸除反動分子，澈底摧毀統治舊公會的封建勢力，才能建立新公會的民主
  
  基礎。事實證明：凡是我們進行澈底改造的，新公會的面貌就煥然一新。