一年來各級人民政府，根據共同綱領第七條和中央人民政府的「懲治反革命條例」，發動了幷依靠着廣大人民的革命積極性，在全國範圍內取得了鎭壓反革命鬥爭的偉大勝利。
   目前全國極大部分地區，在對於土匪、惡霸、特務、反動黨團和反動會道門等五類反革命分子，實行逮捕、處决和關押了其中大量的首惡分子以後，這些反革命殘餘勢力已經受到了極其嚴重的打擊。全國
  
  土匪已基本上肅淸了。鎭壓反革命的威力，引起了反革命內部的極大恐慌、動搖和混亂，許多反革命分子，都被迫出來悔過自首，交出組織、證件、武器，向人民認罪了。由於大量的反革命分子被肅淸，全國
  
  的社會秩序，表現了歷史上未曾有過的安定。
   全國人民，經過各級人民政府、民主黨派和人民團體的組織和發動，熱烈地擁護并參加了鎭壓反革命的鬥爭。全國各地都有控訴反革命分子、檢舉反革命分子、以及協助人民政府捉拿在逃的反革命分子的
  
  羣眾運動和模範事例。因而凡是羣眾發動較爲充分的地方，就是鎭壓反革命運動進行得較為澈底的地方，在那些地方，民憤平了，人民政權鞏固了，人民羣眾的政治積極性和生產積極性也都大大提高了。
   旣肅淸了大量的反革命分子，又發動了廣大人民的革命積極性，這就是偉大的鎭壓反革命運動的極其珍貴的收穫。
   今年春末，鎭壓反革命運動，已經達到全國性的高潮。爲了鞏固已經獲得的成績和避免可能產生的錯誤，根據毛主席的指示，我們採取了適當收縮和更加謹愼的方針。在量刑上，我們决定除對於有血債非
  
  殺不足以平民憤的和最嚴重地損害國家利益的反革命首惡分子，必須堅决地判處死刑幷予執行外，對於那些罪該處死但沒有血債、民憤不大和雖然嚴重地損害國家利益但尚未達到最嚴重程度的罪犯，則採取判
  
  處死刑、緩期二年執行、強迫勞動、以觀後效的政策。同時我們還决定從本年六月到十月的五個月内，全國各地均集中力量進行積案的清理，組織犯人的勞動改造，以及進行機關內部的清理等三項工作。幾個
  
  月來實行的結果，證明了這些决定是正確的，這些决定進一步鞏固幷發展了鎭壓反革命鬥爭的勝利。
   但是，就目前情形說，鎭壓反革命運動在全國範圍內還是不平衡的。全國大部分地區雖然已經鎭壓得比較澈底，但還有一部分地區則鎭壓得不够澈底，甚至還有少數地區的反革命分子至今還未受到制裁。
  
  對於上匪、惡霸、特務、反動黨團和反動會道門等五類反革命分子所給予的打擊也是不平衡的。此外，無論老區、新區、農村、城市，都有一批在逃的反革命分子，而這些在逃的反革命分子，絕大部分都是罪
  
  惡深重民憤甚大的罪犯，羣衆迫切要求將他們逮捕起來依法懲辦。
   在鎭壓反革命運動中，羣眾發動的情形也是不平衡的。在那些反革命未受到打擊的地方，羣衆便沒有發動，即使在那些捕殺了一些反革命分子但沒有大張旗鼓做宣傳或未通過羣衆來鎭壓反革命的少數地方
  
  ，羣衆也未發動起來。
   因此，為了澈底肅清反革命殘餘勢力，就必須在全國範圍內繼續進行鎭壓反革命鬥爭。在一切進行得不澈底的地區和進行得不澈底的方面，都應該進行得澈底；把廣大羣眾更普遍更深八地發動起來；幷在
  
  一切的較澈底的地區，進一步加强對反革命作鬥爭的經常工作。
   我們堅决執行共同綱領中關於「保護守法的外國僑民」的政策，但對外僑中少數胆敢進行危害我國家安全和人民利益的間諜分子和破壞分子，則在確實查明了他們的罪行證據之後，分別輕重，依法懲處。
   總的說來，中央人民政府在它成立後不久即採取了鎭壓反革命的堅决措施，是完全必要和完全正確的。如果我們不去十分重視肅淸反革命殘餘勢力的鬥爭，就無法鞏固人民民主專政，而對於人民事業的任
  
  何重要措施，諸如抗美援朝、土地改革、國家建設等等，就必然會遇到嚴重阻礙而難於進行。因此，對於反革命殘餘勢力及其破壞活動採取堅決鎭壓和澈底肅清的方針，乃是中國人民鞏固勝利把革命進行到底
  
  的必要步驟。毛主席曾再三再四提醒我們，不要放鬆對於反革命殘餘的警惕）我們的共同綱領也曾規定對於反革命分子必須採取嚴厲的制裁，其根本理由就在這裏。