本省去冬今春，配合着三大運動而開展起來的冬學運動是有成績的，入學人數達一百五十萬人，轉入常年民校學習的有三十萬人，並湧現不少敎學、辦學與學習模範，爲今年冬學運動打下了有利基礎。茲爲貫澈中央政務院關於改革學制的决定，滿足工人和農民的要求，使其能普遍提高政治、文化水平，準備明春有條件地設置農民速成初等學校與普遍地設置農民業餘初等學校，特决定配合今冬各項中心工作，廣泛地動員農民參加冬學，並作如下規定：
   （一）方針
   根據中央人民政府敎育部關於開展農民業餘敎育的指示，應『以識字學文化為主，配合時事政策敎育和生產衛生敎育。』參照本省的具體情况，今年冬學的方針，應分別地區而有輕重：在土地改革完成羣衆優勢初步確立的地區（以下簡稱第一種地區），政治思想與文化識字敎育，應並重進行；在土地改革正在進行羣衆優勢尚未確立地區（以下簡稱第二種地區），應以時事與土地改革政策爲主，並結合文化識字敎育。
   今年冬學政治敎育的基本內容，主要規定爲下列八項：
   ㈠抗美援朝的愛國主義；（二）發展農業生產的十大政策；㈢共產主義與共產黨；（四）民主建政及繼續肅清反革命；（五）婚姻法；㈥生產知識；（七）衛生知識；㈧與中心工作相結合的時事政策。（但以前四項爲重點）
   春節期間，冬學必須配合文娛活動，與擁軍優屬的運動相結合，加强戰爭觀念，加强國家建設的全面思想。
   （二）敎育對象與時間
   敎育對象：應以一般有組織的靑壯年農民爲主，務須設法廣泛地動員他們入學，而對於鄕村幹部、民兵、靑年團員、羣眾團體幹部和積極份子則必須首先入學，並使在參加冬學中能起帶頭作用。
   學習的總時間以不少於三個半月爲原則。一般規定自十一月半開始，二月底結束，每天學習二小時。
   （三）課程及教學方式
   一般分文化課與政治課：第一種地區，文化課應佔三分之二，政治課佔三分之一；第二種地區，文化課和政治課各佔二分之一。
   敎學方式，應盡量採取集中的班級敎學；如無條件的地區，也可以採取分散小組教學的方式。各種制度必須建立起來。
   已經建立的常年民校，應適當進行編級調整，爭取轉化爲農民業餘初等學校。
   （四）師資
   師資問題是冬學的决定關鍵，各地必須立即着手大量的訓練：專署應負責選拔一批具有適當水平的優秀農民，施以短期的政治訓練，作爲專職的今年冬學的骨幹與明年的農民速成初等學校的校長；各縣應按照需要，選拔一批政治純潔的農村知識份子，予以短期訓練，作爲冬學敎師；並號召一切愛國的識字的人，以敎農民識字為光榮任務；區鄕幹部應負責去上政治課；與一切在職小學敎師，應負起輔導羣衆敎師的責任。
   在冬學運動中，師資問題的解决，必須堅持以發動與培養羣衆敎師爲主，小學敎師負責輔導的原則，以免冬學轉爲農民業餘初等學校時發生缺乏敎師的困難。
   （五）經費
   冬學經費的籌措，應發動羣眾以生產的辦法自行解决，號召進冬學的學員幫助冬學敎師解决困難。並提倡利用冬閒開墾未分配的公有荒地，爲明年的業餘初等學校打下經濟基礎。
   （六）組織領導
   今年冬學運動，必須動員各部門與各羣眾團體協力進行，在政府文敎部門統一佈置下，各按垂直系統進行廣泛動員。必須認眞檢查各級農民業餘敎育委員會並加强之。抽調一定數量的幹部，組織冬學檢查隊，及時瞭解情况，推廣經驗，糾正偏差。
   領導方法必須走羣衆路線，掌握按照羣衆需要與自願的原則，因時因地制宜，堅决防止强迫命令。（浙江省新聞處稿）