二年來杭市的稅務工作，在市人民政府和省稅務局的正確領導下，由於全體稅工同志的積極努力，各有關機關的密切配合以及職工店員的大力協助和全市居民的熱烈擁護，在貫澈中央稅收政策、完成稅收任務、進行稅政建設等各方面都已獲得了顯著成績，主要表現在下列各方面：
   一、正確貫澈執行稅收政
   策，促進了工商業的
   恢復和發展
   杭市工商業的逐步恢復與發展，除了由於全國經濟情况好轉的基本原因外，正確貫澈執行中央稅收政策也是重要因素之一，因爲人民稅收是「取之於民，用之於民」，也就是說國家一面依法向人民征稅，一面又將所征稅款用來平衡財政收支，增强國防力量和進行經濟建設，以發展工業、繁榮商業，這樣就使工商業獲得了穩步發展的良好條件。特別是在一九五〇年，政府為了照顧工商業的困難，杭市遵照中央指示進行了調整稅收，同時施行工貸、農貸和加工訂貨，一方面又大力收購土產，以暢通城鄉物資交流，因而促進了農業生產和工業生產，杭市的工商業也開始由恢復走向穩步發展，根據市稅局的材料統計：全市工商業納稅戶數一九四九年五月份爲一一九四一戶，到一九五一年七月份已增至一七三八一戶，計增加百分之四六·三，其中尤以經營有關人民生活必需品的行業增加比重較大，僅以今年上半年和一九五〇年比較，如紡織工業增加百分之九·九六，五金製品業增加百分之八，普通用品製造業增加百分之一四·七，紙張文具業增加百分之八·四，交通工具業增加百分之九·二一，竹木製品業增加百分之二七·八三，交通運輸業增加百分之三三·一九，燃料業增加百分之一二·六五，翻砂業增加百分之八·二七。表現在工商業的資金方面，也有顯著增加，根據全市工商業戶報到稅務局的材料統計：一九五一年上半年比一九五〇年全年增加了百分之六三·三，其中如油業增加百分之一九五·六八，山貨業增加百分之一一〇·八，棉織業增加百分之五六·四二，炒貨業增加百分之二五，其他薪炭店、汽車運輸、圖書文具、機器鐵工、營造、蠶絲紡經等行業也都增加百分之七至百分之十四。表現在營業額方面，全市私營工商業戶今年上半年的營業額比去年上半年的營業額增加了百分之六一，在今年上半年內也是逐月增加的，如以一月份營業額爲百分比基數，則四月份爲一一〇，五月份爲一一九，六月份爲一二〇，不僅打破了杭市歷史紀錄和營業淡季的規律，而且充分說明了營業的逐步好轉上昇。
   根據以上材料分析，雖然不够全面，但是也證明了杭州的稅收工作在貫澈中央政策法令下，超額完成了稅收任務，非但沒有影響工商業的恢復與發展，相反的促進了工商業的恢復與發展，培養了豐富的稅源，同時更證明了人民政府的稅收政策的正確性和優越性。
   二、堅決貫澈執行依率計
   征合理負担的政策
   杭市營業稅的征收，也是根據合理負担政策不斷改進的，杭市解放初期，由於條件限制，係用核定全市負担總數，再由各行業民主評比、攤派負担，至一九五〇年夏季改進爲民主評議營業額；到去年冬季，凡業評不確實的，又改進爲發回重評方法，打消了工商業者逢評必增的顧慮，不但基本上貫澈執行了合理負担政策，而且極力糾正了畸輕畸重現象，經半年多的充分準備，從今年一月份起又開始施行中央稅法規定的自報查賬、民主評議、定期定額三種徵收方法；同時全市工商業戶建立納稅制度，也有了顯著進展，例如今年一月份起已有金融等二十八個行業建立了統一賬册制度，到八月份止，全市已有二一一個業建立了集體交稅制度；實行集體交稅的工商戶計佔全市工商戶數的百分之九八·五；有九一個業共計一〇四六七戶，佔全市工商戶數的百分之七十左右已建立了儲蓄納稅制度，到九月份已有廿九個業及八個市場共一二一五五戶，建立了統一發票制度，這樣就大大減少了拖稅欠稅和漏稅的現象。此外，人民政府爲照顧人民負担曾多次進行調整稅收，例如對貨物稅主要稅源實行了評價核稅，由原定物價漲落幅度百分之十五減為百分之十進行調整，以照顧人民利益；對房產稅方面，二年來進行二次編查調整；對地產稅則進行了二次調查並調整地價，以求貫澈合理負担；對屠宰稅亦由按頭核定標準重量徵收，改爲按實際重量徵收；對估徵一九五〇年所得稅及五一年十二月份的預交營業稅，在今年三月份評議結束後，即按稅率計算，辦理多退少補，計溢交誤徵者五一四七戶共退還稅款七二九、八二九、五三六元，短補者共計補徵稅款一六四四〇〇餘萬元。
   三、簡化稅收手續促進物
   資交流
   爲了促進土特產交流，和便利商人經營業務，從五〇年十一月份起，對臨時商業稅的征收，全市核定由八一九戶代征；印花稅有四八〇戶實行總貼，小店、商店、攤販亦採取使用印花簡貼發票；在營業稅征收方面，核定了二六二戶按自報查帳征收，核定二五個較小行業共計四四八四戶按定期定額方法征收，這些稅收手續的簡化，不僅減少了商人辦理交稅手續的時間，以便加強經營業務，而且便利了土特產的交流，對國家對人民和對商人本身來講，利益都是很大的。
   四、建立集體交稅制度
   杭市自解放以來，拖欠稅款現象相當嚴重，到一九五〇年年底止，各種欠稅達三八六九六戶，共五十四億二千三百六十萬元，但在抗美援朝運動中，通過了愛國主義敎育，全市店員職工提高了級階覺悟，積極協助國家稅收工作，推動並督促資方，履行愛國公約和納稅公約，全市工商業者和居民也發揚了愛國主義精神，履行納稅公約，響應政府號召，掀起了集體交稅運動，並建立了集體交稅制度，在交納八月份營業稅時，全市二一一個行業共一五五二一戶私營民評與定期定額納稅戶中，有一五二六九戶參加集體交稅，全部按時交淸稅款，做到一戶不欠；全市有七七六三戶攤販，將七月份牌照稅全部集體交庫；全市居民對房產稅也是實行集體交納的，在稅局規定的征期以前，已有百分之四六的稅款提前交淸，到規定征收日期，全市應征總數的百分之九六·四已經納庫；不但今年的欠稅逐漸減少，而且五〇年的欠稅也淸理和征起了三三二二三戶，征起稅款佔原欠稅款的百分之八六·九七，這些事實都說明了杭市人民政治認識的提高。
   集體交稅制度的建立，除了減少拖欠現象使應征稅款及時入庫外，並且還節省了納稅人的許多時間，如果以每一個納稅人交一次稅平均需要一小時的時間計算，全市一七〇〇〇餘工商戶即需一七〇〇〇小時，全市居民交納房產稅即需四八〇〇〇小時，全市攤販即需七七〇〇小時，現在實行集體交稅每一行業、每一居民委員會、每一攤販區只需由少數人辦理交稅手續，節約了大多數人的時間，就可以把這些節約下來的時間，用到生產經營上和其他工作上去。
   但是，我們决不能因爲獲得這些成績而驕傲自滿，因為我們杭市偸稅漏稅的現象還相當嚴重，只就今年一至九月份，已查獲的違章案件統計即有八三一〇件，共計應補罰稅款四十四億一千二百〇八萬元，未查獲的偸稅漏稅估計當會更多，例如在今年七、八月份號召工商界坦白補報時，補報出一九五一年上半年和一九五一年以前偸漏營業稅的有二〇一七戶，共補稅一億二千另九十餘萬元；補報所得稅的有一四四五戶，共補稅二六一九萬餘元；補報臨商稅的有二四四六戶，共補稅七億三千六百餘萬元；補報印花稅的一四四五戶，共補稅四千零二十三萬餘元，以上總計補報稅款達九二三、六九七、五〇〇元；同時在稅收負担上，存在着的畸重畸輕現象仍未澈底糾正，根據一九五〇年所得稅淸交後所進行負担政策典型檢查的結果，全市沒有一個行業所徵稅款是達到應徵數額的，也就是說沒有一個業眞正做到依率計徵的；此外，在廠商申報所得額時的短報現象還相當嚴重，在協商純益率的工作中，往往強調政府照顧，缺乏依率計徵的思想，同時因爲稅局對調查研究工作做得不够，未能很好掌握，因而也使業與業、戶與戶間負担上有了畸輕畸重現象發生。對於各項工作或制度也尚未全面深入澈底做好，而我們稅工幹部或工商界中却有一部份人存在着自滿情緒，滿足於舖設表面工作，這是須要今後澈底糾正的，只有虛心檢討缺點，發揚優點，才能把我們的工作繼續向前推進。希望全市職工店員稅工人員和工商界一致努力在現有基礎上，逐步提高，積極研究稅收法令，正確貫徹稅收政策，協助政府做好稅源調查，堵塞偸漏，肅清欠稅，鞏固集體交稅，健全建帳建票制度，共同為勝利完成一九五一年的稅收任務而努力！