由於攤販成份的複雜，經營行業的廣泛，分佈地區的遼闊等等原因，因此，攤販管理工作的做得好壞，會直接影響交通、市容、社會秩序和正當工商業的發展；一年來杭州市攤販管理工作，在人民政府的正確領導掌握下，已取得了一些成績：已把分散落後的一萬五千餘戶攤販組織了起來，導使他們趨向正當途徑發展，發揮其在新民主主義經濟建設中應有的作用。一年來杭市攤販管理工作，大致可分三個階段：
   一、調查登記工作）去年六月中，杭市工商局根據廣大市民的迫切要求，配合公安、稅務、建設、衛生等局及市工商聯、交通大隊等有關部門成立杭州市攤販整理委員會，着手進行整理全市攤販工作。在調查中，攤販們的一般思想情况是：（一）怕增加負担，有些攤販輕信流言，以爲調查登記了會加重負担；（二）有些攤販投機取巧，趁調查登記機會，一個攤化爲幾個戶名到各區去登記；㈢怕登記了不自由，沒有生意，有的認爲有了組織就受管束，不如不登記。由於存在着這些錯誤思想，就發生了若干攤販逃避登記或不據實登記等現象。市工商局等有關部門根據這些思想情况，以各種方式反覆進行宣傳敎育，指出調查登記工作是使人民政府可以了解攤販的具體情况，更好的領導攤販趨向正常發展，打破了他們的顧慮，至去年八月基本上完成了上城、中城、下城、江干等四個區的街道、菜場、固定攤販及流動攤販的調查登記給證工作。
   二、整理組織工作
   去年八月份起，在調查登記工作已基本完成的基礎上，掌握以下幾個原則，進行分區整理：㈠從流動到固定，從分散到集中；㈡動員遷移，適當集中；㈢店不設攤；㈣有店的動員歸店。對賭博性、欺騙性的攤販，動員轉業或作適當取締。
   動員遷移，這是相當困難的工作，首先根據各業攤販的具體情况，决定要遷移集中的行業攤販，然後進行宣傳教育，建立組織，擇定適當地區建搭攤棚，民主確定攤位次序。這方面的工作到目前爲止，已完成江干區候潮路百貨攤販遷入南鳳段第二商場，三廊廟攤販遷入兵馬司附近次要街道，以及還在進行遷移的中城區攤販遷入井亭橋、平海街兩處市場。各街道普遍建立小組，適當集中。有一定場址的固定的小店場商，成立管理委員會，各區設聯合小組。菜市場組織菜市場管理委員會，爲照顧自產自銷的農民起見，每一段市場劃一流動區作爲他們交易場所。
   在整理組織同時，市工商局等為使攤販管理工作進一步展開，結合正在進行的辦理攤販申請登記工作，將原有整理委員會擴大組織成立攤販管理委員會，於去年十月正式成立，由各有關部門及各區攤販推派代表參加，共設委員二十三人，內攤販代表十一人，當時已組織起來的攤販共一萬二千餘戶。到目前爲止，杭市一萬五千七百二十一戶攤販已組織起來了，這個數字相當於全市的工商業戶。
   三、管理工作
   爲了加强管理工作，在市攤販管理委員會籌備會統一領導下，分別成立了上城、中城、下城、江干和拱墅五個分會、五十一個街道管理委員會、二十三個菜市場管理委員會，總共建立了二、七六八個小組，以及柴炭、捲烟等七個業務性同業管理委員會、一百四十二個小店場商小組（包括一、六七四戶、十三個流動性行業管理委員會及風景區捲烟、竹筷二個小組），共二、五二五攤戶。各級管理機構成立後，進一步的開展民主管理，鞏固組織，各街道成立糾察組，配合基層管理組織工作，菜市場亦建立了管理員；由於加强了對攤販的敎育，並在客觀形勢發展的推動下，攤販們普遍建立了學習制度，政治認識大大提高，一年來的攤販管理工作取得了一定成績，主要表現在以下幾個方面：㈠配合穩定物價：由於不斷的敎育啓發，大大減少了投機取巧性，改善了經營作風，建立了議價制度，在春節、端午、中秋等節日，各項商品零售價格出現了前所未有的平穩局面，使全市市民得到好處；另一方面由於物價平穩市民購買力提高，營業增加，攤販本身也得到了利益。㈡建全了納稅制度，減少了偷稅漏稅現象。由於攤販政治覺悟的提高，認識了國家稅收政策，相互督促檢舉，偷稅漏稅現象已大為減少，衆安市場等已實行了統一發票，各區攤販均建立了集體繳稅制度，使稅款提前入庫，充實了國家經濟建設力量。㈢改革了舊社會遺留下來的惡習，樹立新的商業道德。在攤管會的有力配合下，市度量衡檢定所完成了全市攤販的度量衡器檢定工作，從而糾正了以「小出大進」的變相抬價惡習；並糾正了減低品質或以其他手段（如黃魚灌水、鷄肚內塞石膏等）攫取非法利潤的行爲，初步建立了新商業道德。㈣有計劃的動員攤販轉為小店，發展正當工商業。攤管會根據攤販發展情况，作了有計劃的動員攤販轉爲小店，如下城區已有三百多戶攤販分別轉爲小店，其餘各區攤販轉店者也很多。（五）動員攤販從流動到固定，從分散到集中，改善了經營。在攤管會的動員下，已有一千戶左右由一般流動攤販改爲固定經營者，更有利於物資交流工作。總括起來說，一年來的攤販管理工作，已完全改變了攤販的面貌，使攤販從混亂到安定，從分散到固定，從落後到進步；在配合物價穩定及交通安全、整頓市容鞏固社會秩序、及發展正當工商業等方面，都起了一定的作用。
   正由於全市攤販已組織起來在人民政府的領導下趨向正常途徑發展，也大大發展了攤販的文化敎育事業。現在攤販已有了自己的文娛場所——攤販俱樂部，在這裏，攤販們經常排演抗美援朝的戲劇，同時，建立了一所攤販小學、吸收已達學齡的攤販子弟入學。他們深深體會到：只有在毛主席、共產黨的領導下，他們才會受人重視，才會獲得進步；因此，在各項愛國運動中，都表現了良好成績。
   四、主要的體驗及目前存在的缺點
   一年來攤販管理工作所獲得的經驗證明：管理工作必須結合政治敎育，如訂愛國公約、集體繳稅、愛國增產捐獻運動等，通過政治敎育，提高攤販的政治覺悟，從而推動管理工作。攤販管理工作目前還存在着若干缺點，主要如佈置工作後缺乏經常檢查；對流動攤販的組織計劃不够，形成忙亂；對攤販的時事宣傳敎育工作還不够普遍深入，以及缺少有計劃的推動攤販改善經營等，這些缺點都亟待改正，以更好的搞好攤販管理工作，逐漸導使攤販走上更正當的經營及向工業生產方向發展。（鄒悉容、虹）