城市民政工作是非常廣泛而複雜的，二年來我們對這方面的工作還做得非常不够，除民主建政和優撫工作，另行專文發表外，茲將幾項主要工作簡要敘述如下：
   一、地政工作
   本市土地總面積約二九萬畝，郊區耕地約佔十五萬畝，市區房地約一萬七千畝。解放初期郊區的封建土地關係是很嚴重的。市區的房地產也由於長期的反動統治，地產投機風氣盛行，產權極混亂。爲了發展農村生產力，開展城市建設，這些情况是必須改變的。
   首先我們配合了全國範圍的土地改革運動，在郊區實行了土地改革，至現在爲止，已有廿二個鄉全部完成了土地改革。據初步統計：完成土改的二十二個鄉，有農業人口七四、〇〇〇人，其中貧倔中農合計七〇、〇〇〇人。在土改以前中農以下共佔土地六七、八八五畝，平均每人所有土地不及一畝；土改後他們共分到土地四七九三五畝，平均每人可使用土地一·七畝，增加將近一倍。此外並沒收、征收房屋一、七〇七間，糧食三、八〇七、二八四斤，大小農具一七、五一九件。土改完成後，接着進行整籍登記工作，以便確定產權，頒發土地證，鞏固土改勝利果實。至六月底已完成整籍登記工作的佔全部土改地區的百分之八十六，不久即可頒發土地證。郊區農民分到土地後，生活上已有初步改善，勞動熱情大大提高，愛國增產運動已在普遍展開。
   在市區為了保障人民的合法產權及國家財產不受非法的侵害，進行了房地產登記，至今年六月底止，計申請登記的一八、七四二坵，公吿期滿發給產證的七、三四八坵，正在公告中者七、九一九坵，尚未登記者一、五二一坵。經過此次淸理登記，明確了產權，初步澄淸了侵佔、盜竊、隱匿等混亂現象。同時對接管及在登記淸理中代管的公地一九、三三三畝，也進行了統一的管理；各機關使用公地均需向市人民政府民政局登記，實施統一調撥，防止公地使用的混亂現象，增加了公地的使用效率，並將其餘一〇、四五二畝公地出租給羣衆或工廠企業單位，每月收入租金，增加了國家的財政收入。
   此外為了城市建設的發展，各機關、工廠、學校請求征用土地日多，一方面保證城市建設的需要，另一方面照顧農民生活的原則下，二年來我們共征用土地一、八六五畝，所征用之土地如在郊區屬於貧苦農民所有者，給予適當的地價補償，和房屋坟墓等土地上附着物的拆遷費用，總計付出補償費大米五、〇九四石。
   二、社會救濟
   爲了維護社會治安，整頓市容，減少城市消費人口，並使乞丐游民獲得敎育、改造與參加生產的機會，在「勞動生產與疏散遣送相結合」的方針下，已先後大規模地收容了四次。到今年八月止連接管舊救濟機構在內、總共收容乞丐游民三、三〇八人，流落在市面上的乞丐已大部份收容。其中經過勞動改造，資遣回鄉生產者計一、四七一人，獲得就業及介紹學習的有二二二人，部份流浪兒童送人民保育院，孤老殘疾送安老院安置，此外對患痲瘋病者，送痲瘋病院診治。目前留在生產敎養院的有一、一八七人。按照勞動條件，已組織蔴袋加工、打石子、縫紉等各種生產，最近還準備設立精洗蔴厰、石子廠等，逐步走向生產自給，以求澈底實現「變收容人為工人」、「變生產教養院爲工廠」的游民改造任務。
   杭市舊有救濟福利機構，其經濟來源多數依賴於帝國主義津貼或封建剝削的收入，在過去反動統治下，除個別熱心人士孤軍奮鬥外，基本上都是帝國主義或封建勢力欺騙麻痺羣衆的工具，甚至假冒爲善貪汚圖利；解放以後對於新中國的救濟福利事業方向認識不清，或存疑慮，徘徊觀望，或事業不振，維持困難。人民政府對於這些舊有救濟福利團體，採取了團結改造的方針，成立「中國人民救濟總會杭州市分會」統一領導，從政治上組織上形成了救濟福利界的團結合作。通過救濟會的領導，二年來已做了不少工作，協助各地同鄉會舘整理房屋二、一〇〇餘間，地產九〇〇餘畝，在公益財產用於公益事業的原則下，補助了救濟事業。喪葬事業方面施材一、四七三具，淸理積柩五、六九二具，並創辦火葬場，舉辦義診，據不完全統計，減費免費診療貧苦者達四萬人。對假借「慈善救濟」之名虐殺我國兒童的帝國主義份子所辦的「仁慈堂育嬰院」，則予以接辦。
   三、生產救災
   杭市解放後，一開始就面臨着普遍的災荒失業現象，尤以去年春季情况最爲嚴重，當時有待救濟者除失業工人外，失業小販苦力、貧苦農民、孤老殘疾、無業游民及皖、蘇北，大批逃荒來杭災民等達二九、〇〇〇餘人，其中斷炊或半斷炊者在三分之一以上。市人民政府根據省人民政府的指示，對於關係到人民生死的災荒問題，採取了嚴肅負責的態度，在生產自救、社會互濟、政府輔助的方針下，積極地領導全市人民克服一切困難，勝利渡過了災荒，基本上實現了「不餓死一個人，不凍死一個人」的號召。目前隨着整個經濟情况的好轉，嚴重的災荒現象已不存在了。
   在戰勝災荒中，採取了各種有效的辦法，這些辦法主要是結合市政建設，舉辦以工代賑、組織生產自救；發動社會互濟，遣送災難民回鄉生產和進行臨時急救等。二年來進行以工代賑三次，發放工賑糧米七九、三二三斤，救濟了六、九〇〇餘人。發放生產貸放糧大米八六、五八五斤，扶助災荒戶進行生產自救，發放急救粮大米一〇六、〇三七斤，對孤老殘疾與斷炊或半斷炊戶進行臨時急救，遣送回鄉生產的皖、蘇北災難民及本地失業工人一五、二五一人，發放路粮、醫藥費大米四五、〇〇七斤，人民幣三九四、〇一五、二〇七元。
   市人民政府還領導人民渡過了各種特殊災害。主要的如今年三月十八日的江干大火，損失重大，燬屋一、〇八六間，受災的達八五〇戶，三一五四人。火災發生後當即成立「江干區火災善後委員會」撥款四四三、七六四、七七五元，大米十萬斤，並發動全市人民進行捐獻慰問，共計募集捐款六七九、〇〇二、三七二元，大米三六、三四〇斤，及其他衣物用品等。短期內興建平房十六幢，計一九二間，迅速恢復災民的生活與生產。
   二年來在與災荒搏鬥中，全市人民掀起了「親幫親、鄰幫隣」的社會互濟運動，是戰勝災荒的重要力量之一，我們不僅戰勝了本市的災荒，同時還積極支援了廣大農村，開展了二次羣衆性的對皖北、蘇北災區難胞的勸募運動，募集人民幣六億餘元，大米什物若干，超額提前募起寒衣十二萬八千二百餘套，充分發揮了新中國人民的友愛互助精神。