杭州市人民政府衛生局局長陳禮節
   在國民黨反動派統治的黑暗時期裏，杭州市是無衛生可言的。除了僅有形式的衛生局及殘破不堪的南北兩個區診療所外，別無所有。
   解放後兩年來，我們在共產黨和人民政府的領導下，執行了「預防爲主，面向工農兵，團結中西醫」的工作方針，整頓與發展了杭州市的衛生事業，為保障杭市六十萬市民的身體健康，創造了有利條件、打下了良好的基礎。
   首先是一年來的抗美援朝保家衛國的愛國主義敎育，活生生地深刻地敎育了我們全體醫務工作者，扭轉了封建、買辦、法西斯主義敎育的自卑思想，樹立了民族自尊心與民族自信心，剷除了恐美、崇美、親美的殖民地思想，初步確立了鄙美、蔑美、仇美的思想基礎。在此基礎上本市醫務工作者自覺自願地、熱烈地要求參加抗美援朝志願醫療隊手術隊者達八百餘人，由中國紅十字會杭州分會負責組織了以省立杭州醫院為主的第一隊，以浙大醫院爲主的第二隊及以廣濟醫院爲主的第三隊，成立浙江省志願醫療手術大隊。隊員們於六月十一日開始學習一週，使各隊員在政治上更加鞏固堅定，生活上更團結互助，一致莊嚴地宣誓「爲保衛中朝人民的利益而奮鬥到底」、「不澈底完成任務，决不回來」。志願醫療手術大隊乃於六月二十日勝利出發，光榮到達朝鮮前綫，忘我地工作，從他們的來信中知道：他們正不折不扣地實行着對毛主席對浙江人民的保證。
   在防疫方面，由於帝國主義、封建主義的壓迫剝削及國民黨反動派不重視人民健康，使舊中國人民體弱多病，疫病流行。解放後，我們遵照上級指示，首先對人民危害最大、死亡率最多的急性傳染病天花、霍亂、傷寒等大力推行了預防接種，以工人集居地區、郊區農村、貧民棚戶區及交通頻繁的要道作爲重點。對全市居民則組織防疫責任醫師制，分區負責爲全市人民預防接種。由於種痘普遍實施和霍亂傷寒預防注射的廣泛推行，本年春季種痘總數達四二二、五三四人，佔本市人口百分之七十；霍亂傷寒預防注射三八八、五六一人，佔全市人口百分之六十；因此有效的控制了天花、霍亂、傷寒等的發生和流行，，打破了過去反動政府因無法控制疫情而瞎說霍亂「三年小流行，五年大流行」的「週期性」。對於防癆方面，重點實施卡介苗接種，於去年九月開始，集中力量來推行全市的接種工作，對象以十五歲以下的兒童爲主，除在本市醫院衛生所設立門診外，還到學校裏去集體接種，並組織人員深入郊區爲農村兒童施種；自去年九月至今年七月全市已有三三、七九九個兒童受到結核菌素試驗，一六、一七一個兒童接種了卡介苗；並兩次開辦了卡介苗接種工作人員訓練班。其他如預防瘧疾、白喉、斑疹傷寒、回歸熱等亦均按照季節進行衛生宣敎及預防接種工作。
   爲了有效地防制傳染病流行，依據本市實際情况，訂定了杭州市疫情報吿暫行辦法，建立疫情報吿網，印製疫情報吿表，分發各公私立醫院診所、各開業中西醫事人員，按疫情性質及時向各該區衛生所報告。試行以來，已嚴密地控制了疫情，對防止疫病的發生和流行起了極大的作用。
   環境衛生是公共衛生工作中最主要的一環，直接影響我們的健康，與全市人民的日常生活息息相關，解放前由於反動派毫不重視環境衛生，嚴重地影響了勞動人民的健康。解放以來，我們廣泛地開展了羣眾衛生宣敎工作，發動羣衆自覺地來保障自己的健康。有關機關團體，組織了清潔衛生委員會，成立了居民衛生委員會，發動大規模的淸潔大掃除運動四次；運動深入到每一個街道里弄村，使市民對淸潔衛生提高了認識與注意，進而建立了經常的衛生制度。在四次大掃除運動中，澈底淸除了反動派所遺留下來的垃圾一三、一五八噸；同時整頓充實了淸潔衛生大隊的力量。雨年來在經常工作中共清除了垃圾九萬二千噸，並試行廢除公共垃圾箱採取搖鈴收集垃圾制度，施行以來，居民反映良好，街道面目亦為之一新。
   糞便管理工作，過去極爲紛亂，解放以後，爲了改善城市衛生，建立統一淸肥秩序，供應農業生產肥料，特會同民政公安兩局吸收肥商及農民合組肥料公司，統一管理，登記淸肥農民共四、一九〇人，做到淸肥守時、糞桶加蓋等規定；公共廁所改建工作，業已完成龍翔橋及下城區中山北路甲種示範公廁各一座，並在工人居住區重點改善了舊廁所十四座。
   對於有關衛生商業如酒、菜、飯、麵、冷飲、豆腐醬園肉店牛乳糕餅、水菓等飲食業及理髮浴室、旅舘、娛樂場等營業的管理，是採取全面調查，動員組織衛生小組，通過衛生小組會議進行衛生敎育，灌輸衛生常識，依靠羣衆力量，在自覺自願的原則下推行這工作；兩年來共開衛生小組會議二〇九次，重點管理菜、飯、麵、冷飲四業，嚴格管理了冷飲食業，以防止霍亂、傷寒痢疾等胃腸傳染病，在肉食衛生上我們增加及充實了宰牲場的設備，貫澈集中屠宰制度，保障市民肉食衛生。
   根據一九五〇年春的調查，本市市民約有百分之六十九飲用井水，爲了確保市民飲水衛生，防止胃腸疾病的傳染與流行，除發動井主自動修建外，兩年來在工人居住區重點修理了水井五十一口，新鑿水井叫口；同時與公安局密切聯系，爲了保護井水衛生並結合鎭壓反革命運動打撈武器，淘修水井五百口，居民亦紛紛成立了護井小組，訂立護井公約，一般水質較前有顯著改善。關於井水消毒工作，二年來，公井四六一口，每年夏季每口派員分區辦理消毒工作，共消毒一〇二、八〇四次，私井約五千餘口，免費供給漂白粉，由居民衛生委員或小組長負責辦理夏令消毒工作。
   其他殺蛆、滅蠅、捕鼠、滅蚤及犬類管理等工作，均按照季節需要和實際情况，經常或按期推行。
   保健工作方面，首先建立婦嬰保健網，使所有孕婦產前、臨產、產後和嬰兒都能得到合理的保健與照顧，做到「保產」、「保嬰」。兩年來城區建立了二十五個婦嬰委託保健站，郊區建立了十四個鄉村衛生站，接生總數共六、八二〇人，目前已能掌握全市出生率百分之七十三，通過保健站衛生站接生的產婦與嬰兒沒有一個因破傷風或產褥熱而死亡的，嬰兒的死亡率比解放前減低了十倍。關於嬰幼的保育工作，解放前杭市沒有一個托兒所，現在由於適應城市勞動婦女的需要，先後成立的公私托兒所已有二十個，收托兒童八百餘名，並組織杭市保育委員會來統一掌握領導保育事業的改善與開展，又開辦保訓班，訓練保育員八十四名，加强杭市保育工作的基層幹部。更由於土改之後農民生產情緒空前提高，為了解決農忙時農村婦女下田生產不能兼顧孩子的困難，兩年來以民辦公助的方式，依靠羣衆，聯合農會小學校、衛生站的工作同志，先後辦理了九個農忙托兒所，收托兒童二五〇餘人，因爲負責保敎兒童的都是些當地熟人，而且管理上亦較細緻，所以頗得一般羣眾特別是農村婦女的歡迎與擁護。
   學校衛生，首先重點試辦了二十個學校，通過各校健康導師普遍展開健康敎育執行衛生檢查制度，並於兩年來，發動開業醫師為三〇、三九四個兒童施行體格檢查。二十個重點小學中更進行了缺點矯治。全市小學學生共三九、二六六人，種痘佔百分之九十以上；霍亂傷寒預防注射做到百分之七十以上。這樣有效地控制了小學中急性傳染病的發生。學校環境衛生方面重點改善了八個學校的廁所、飲水、洗手設備，建立了二十個學校的環境淸潔檢查制度。
   自衛生局成立之後，即將改善工廠衛生列爲重要工作之一，一九四九年冬曾普遍調查杭州市各工廠的衛生設備，五〇年度開始在七個大厰作重點試辦，五一年度由於勞動保險條例的實施及工人衛生常識的提高，獲得迅速開展。在四十八個試辦的工廠中協助。二十三個工廠建立或充實了衛生室，四個大厰設立了休養室，九個工廠辦了托兒所。工廠衛生人員解放前僅九人，現已增至八十六人。對一般無力單獨建立醫療衛生機構的中小型工廠，採用了聯合勞工保健站的方法來解决職工們的保健與醫療問題，擇定工廠比較集中的下城區重點實驗，已成立的有兩站，會員廠二十五個，職工一、九六九人；這種辦法還在試行，俟吸取經驗後，將以民辦公助的方式推行到其他各區。兩年來並與市勞動局、市總工會、市工商局、工商聯等有關單位互相配合，經常進行工廠安全衛生宣敎工作及建立各廠安全衛生組織與檢查制度，促使各厰行政及工人對安全衛生的重視，目前已有二十三個工厰成立了工厰安全衛生委員會，各廠的寢室廚房食堂廁所和飲水洗手設備等都有了顯著的改善，因此患病率大大地減低，以今年夏季全市工廠工人患病人數與去年同季比較，即降低了百分之二十一强。
   生命統計，自今年八月份開始在下城區重點實驗，俟取得經驗後再推廣到其他各區。
   在「團結中西醫」方面，除協助建立醫務工作者協會，醫師、藥師、牙醫師、護士、助產土等支會及中醫師協會，對他們加强敎育和領導外，又在去年十二月至今年三月舉辦第一期中醫師進修班，第二期將於今年十月間開始，□提高他們政治認識業務水平，並啓發其工作積極性和創造性，初步樹立起醫藥衛生必須爲廣大人民服務，首先應爲國防及勞動人民服務的思想。兩年來各項預防接種，開業西醫每次都踴躍參加。本年春種痘期間，中醫亦普遍加入到所在地責任醫師防疫制的組織中去，保證經常報告疫情，接受免費種痘的任務，並組織了佈種隊下鄉為農民施種，部份經過學習的中醫師還組織起來在本市各郊區設立了聯合診所，對貧病者實行免費醫療，分別評定專科實行聯合診所，受到廣大農民歡迎，對開展農村衛生起了一定作用。
   爲了很好的面向工農，眞正爲人民搞好衛生業務，兩年來除了整頓和充實了全市各公私醫院外，並有步驟、有計劃的充實了拱墅艮山、江干三區衛生所，逐步添設了西湖、筧橋兩郊區，艮山、上、中、下城區的衛生所（現已共有八個衛生所），全市病床由解放時的八六七張，增加至一、六〇三張。自去年一月至本年六月共照顧了貧病患者十一萬九千五百三十人，內門診減免五五、〇一六人，住院減費一、六九九人，門診免費六二、二九〇人，住院免費五二三人，這些數字，具體說明了人民衛生事業是爲廣大人民服務的。
   回顧二年來杭州市的衛生工作是有一些成就的，這些成就之獲得，主要是和英明偉大的毛主席中國共產黨及省市人民政府的正確領導分不開的，也和全市醫務工作的積極工作及全市人民的一致協助是分不開的。但杭市的衛生工作還只是開始踏上第一步，而且我們醫務工作者的政治進步速度尙趕不上廣大人民的要求，我們要加强學習，用馬列主義毛澤東思想武裝我們的頭腦，力求技術與政治相結合，鞏固我們已得的成績，進一步爲消滅疾病保障六十萬市民的健康而努力奮鬥，以實際行動來慶祝偉大的國慶節。