根據蓄洩兼籌的方針和淮河流域的情况，治理淮河的全部規劃，包括下述幾項主要的工程：第一是巨大的蓄水工程。上中游要蓄水一百廿億立方公尺，以免除淮河泛濫的災害，並供給全流域各種興利事業的利
  
  用。第二是幹支流的河道整理工程，使蓄水以後的淮河，成爲排水順暢、航運發達的河流。第三是淮河與洪澤湖分開的工程，使洪澤湖對淮河幹流發揮更大的調節洪水的作用，並用湖內的蓄水，維持和發展蘇
  
  北兩千五百萬畝的農田灌溉。至於一九五〇年十月政務院治淮決定曾提出開闢『入海水道』，是由於當時全流域的調查工作，尚未全部完成，對於上中游蓄水的可能的容量，還沒有做出全面的精確的估計，所
  
  以考慮到開闢入海水道，以排洩攔蓄以後過量的洪水。現在上中游蓄水的容量，已經大爲提高，入海水道便無須再行開闢。這一個變動更增加了蓄水工程在治淮工程的重要性，但其基本精神，仍然和政務院决
  
  定的方針完全一致。以下就是這個全部規劃的輪廓。