中央人民政府內務部民政科長
   對人民提案的處理不够重視和不够認眞，是目前許多縣人民代表會議的主要缺點之一。縣各界人民代表會議組織通則規定的縣各界人民代表會議職權中很重要的一項，就是「向縣人民政府反映人民的意見和要求」。不重視或不認眞處理人民的提案，就是忽視人民意見和要求，就是不尊重人民政治權利。產生這一缺點的基本原因是：有些政府工作人員雖然對工作積極和負責，但羣衆觀點不够堅强，只注意完成上級政府交付的任務，而不關心或不够關心人民羣衆的具體生活要求，往往將國家事務和人民的具體要求對立起來。在他們看來，召開人民代表會議不過是為了便於推動工作，並沒有理解到人民對會議有權利提出並討論他們的意見與要求，人民政府有責任和義務接受人民的意見和要求。另有少數政府工作人員，漠視人民的這種政治權利，認爲處理人民的提案不重要，這更是錯誤的。
   縣人民代表會議是縣人民政府一切工作和一切活動的中心環節，討論國家的事務和上級交付的任務是完全應該的，而且一般說來也是主要的。但人民的政治要求和生活要求範圍很廣，除了關係他們利益最大的國家事務之外，還有不少當地應興應革事宜乃至一區一鄕人民的具體要求。因爲這些問題和要求與人民有更直接的關係，人民往往將其是否得到解决看作人民代表會議是否民主的主要標誌之一。有不少縣的人民代表會議，正由於不重視或不認眞處理人民具體要求的提案，使人民感覺「說話不頂事」，「會議不解决問題」，以致提案逐次減少，代表缺席的逐漸增多，會議也開得沒有生氣。這是所以必須重視處理人民提案的第一個理由。第二，人民政府當前的重大工作要辦理得好，只靠代表在會上想辦法是不够的，必須事前發動全縣人民醞釀討論，讓大家想辦法。只有認眞徵集廣大人民對解決問題的意見的提案，集中了全縣人民的智慧，問題才能解决得更好。第三，人民代表會議的提案既是人民各方面要求的反映，即應視爲政府决定政策和施政方針的重要根據之一。山西省第一届第一次人民代表會議參照全省各縣人民代表會議的提案、確定了一九五〇年全省施政方針；北京市，擬定一九五一年市政建設計劃時，首先在各區第二次人民代表會議上徵集意見，結果訂出的計劃都能適合人民的需要。第四，人民的提案中有相當大的一部分是批評幹部作風和改進政府工作的意見。接受人民的這些提案，就可以幫助克服政府工作和幹部作風的缺點，否則就會堵塞言路，脫離羣眾。
   縣人民代表會議一般開三、四天，時間長的也不過五、六天。在這樣短的時間内，旣要抓住中心，討論和解决政府工作中的重大問題，又要對來自人民的提案作認眞的處理，的確有不少困難。這就必須在會前做好一系列的處理提案的準備工作。提案收集要早，並先經縣人民代表會議常務委員會整理和初步審查。凡屬批評政府工作缺點的，應結合在政府檢討中提出報告；有關中心議題的，應結合中心議題討論；有關全縣性的重大問題，應提交大會討論，並作出决定；一般具體問題，則應將審理意見作詳細報告，由大會通過，然後責成有關部門執行；不能解决或可以緩辦的提案，應分別說明理由。人民的提案不僅在會中應做到都是具體交待，更重要的是會後要訂出具體執行辦法，認眞執行，並在下次會議上將具體執行的情况提出切實的報告，請求會議審查批准。這樣才能見信於人民，使人民感到人民代表會議眞正是自己解决自己一切問題的會議，人民政府眞正是執行人民意志爲人民服務的政府。（新華社北京十九日電）