華東區稅務管理局八月十一日公佈了「華東區酒類專賣辦法」，並成立了華東區專賣事業公司；本省專賣事業公司亦已成立。並於本月七日公佈了「浙江省酒類專賣實施管理辦法」，正式開始實施。
   所謂專賣，就是國家對特定物品的銷售以至於生產的控制或專營管理。工商業稅暫行條例施行細則第五條規定：所謂國家專賣事業，係指「國家為執行財經政策與調節消費，對特定物品，設立專營機關，其他公私廠商非經專營機構許可，不得從事產製與運銷的事業」。目前實施酒類專賣，一方面便是執行國家財經政策，增加國家財政收入積累生產資金，供應建設需要，一方面則有調節生產與消費的意義。
   專賣物品是國家獨佔經營的，所以有專賣利潤收入。目前華東區酒類專賣，分國營、公私合營、特許私營、委託加工及委託運銷五種。已實施專賣地區如山東、皖北等，採用國家專釀專賣方式，新實施專賣地區如浙江、福建、上海、南京等地，則採特許經營的專賣方式，也就是在新實施專賣地區的酒類製造廠坊運銷商、行棧等，不論公營或私營，都必須向專賣事業機構申請登記，經核准後方得營業，同時，所產酒類，必須繳納專賣利潤後才可自行銷售。
   繳納專賣利潤和徵稅不同。以酒爲例，在徵稅方式下，任何公私廠商繳了稅都可從事酒的產製或運銷，但在專賣方式下，還必須通過專賣事業機構的批准和許可，否則不得從事酒的產製或運銷。「專賣事業暫行條例」（草案）規定：專賣品生產計劃，由專賣總公司統一製訂。譬如酒類是—種消耗品，大部份又用糧食製造，爲了照顧粮食供求與人民消費，酒類的生產和消費便必須有很好的調節，實施專賣後，旣然有統一的生產計劃，當然可發揮調節作用；所以實施專賣的目的，不僅爲了增加財政收入，還在調節生產和消費，這便不是徵稅方式所能做到的。