中國人民銀行總行副行長胡景澐
   中國人民銀行最近召開全國私人業務會議，主要研究了國家銀行廣泛開展私營工商業業務的方針與政策問題。由於一九五〇年全國農村豐收，和全國實施土地改革和減租退押的結果，工業品暢銷，工商業已有廣大的發展前途，國家爲領導工商業向前發展，自調整工商業以來，已經採取公私合營、加工、定貨、包工、收購等方式，發展了國家資本主義的成份與聯系，以消除私人資本主義的盲目性與無政府狀態，有計劃地發展工業生產。國家銀行從金融政策上，進一步地鞏固與發展國家資本主義的聯系，是目前國家加强領導工商業向前發展的重要措施。
   中國私人資本主義工商業佔工商業中的絕大比重，但是力量分散而資金薄弱。一九五〇年於通貨膨脹的虛假繁榮消失以後，工商業在改造與好轉過程中，痛感資金（主要是流動資金）不足的困難，要求國家的扶助與領導。國家通過公私合營、加工定購、包工等方式，或者增加了工商業的流動資金，或者是供給了工業原料，或者是預付了定金，使工商業能够進行擴大再生產。目前八大城市的主要工商業，半數以上接受了上述的國家資本主義的聯系，而且開始了有計劃的增加生產，但是廣大的中小工商業（尤其是處在中小城市的），對於國營經濟的聯系仍然較爲薄弱，資金更加缺乏而且分散。工商業的資金流通仍然處於原始的分散的狀態，各自保留現金，使用現金支付，埠際之間自行運送現金，資金流轉並未完全經過與集中銀行。廣大工商業的資金困難，仍然不能從正當途徑融通解决，因此不能不依靠不正常的股東職工墊款、私人拆放、和商業賒欠來進行周轉，造成社會信用的紊亂現象和黑市利息的存在。金融業本應以集中與融通資金爲職志，但是私營銀錢業抗戰以前即熱中於公債地產的投機，而疏於對工商業的聯系；抗戰以來，在通貨膨脹中追逐投機利潤，造成機構集中大城市，開支龐大，人員眾多的現象；通貨穩定以後，仍不能迅速整頓改造，精簡節約、降低利率、降低匯率，以服務於工商業。目前銀錢業對於工商業的聯系仍然極其薄弱（即在大城市亦僅與不到百分之二十的工商業有聯系），資力極其微少（存款僅及戰前的二十分之一），已不能勝任對私營工商業集中與融通資金的責任。在這種情形之下，工商業急切要求國家不僅從公私合營、加工、定貨等方式來領導主要的工商業的發展，而且要求從資金集中與融通上來領導廣泛的大中小型的工商業的發展。列寧在「帝國主義論」中所說的通過銀行業領導工商業的方式，在目前中國已有可能以新的內容與形式，廣泛地發展起來。信貸聯系將成爲國家領導私人資本主義的國家資本主義的聯系方式之一。從而實現共同綱領第二十六條的規定：「國家應在經營範圍、原料供給、銷售市場、勞動條件、技術設備、財政政策、金融政策等方面，調劑國營經濟、合作社經濟、農民和手工業者的個體經濟、私人資本主義經濟和國家資本主義經濟，使各種社會經濟成份在國營經濟領導之下，分工合作，各得其所，以促進整個社會經濟的發展。」從金融政策調劑國家資本主義和私人資本主義，以促進整個社會經濟的發展，這就是國家銀行私營工商業業務的基本內容。
   中國人民銀行全國私人業務會議，根據國家銀行機構已經深入城市街道礦廠與農村集鎭，全國貨幣管理工作已有基礎，銀行資力已漸充裕的條件，採取「廣泛開展，深入聯系，大出大進，公私兩利」的指導原則，以實現共同綱領關於國家從金融政策上調劑私人資本主義與國家資本主義，以促進整個社會經濟的發展的規定，是完全正確而適時的。在開展私人業務過程中，國家銀行的工作將由國營經濟的陣地，推進到私人經濟的陣地，不僅成爲國營經濟的，亦將成爲私人經濟的結算、信貸與現金收付的機關。國家銀行可以進一步的全面的組織公私經濟劃撥淸算，有效節省現金使用，調節貨幣流通，鞏固金融穩定。同時從集中與融通資金過程中，進一步扶助工業生產和物資交流的發展，並加强國家對生產與貿易的領導，減少盲目生產與無政府狀態。在開展私人業務中並應注意下列各點：
   第一、國家銀行應貫澈大出大進的精神，集中工商業資金，有計劃地扶助工商業的發展。國家銀行首先應廣泛地開展代理工商業貨幣收付的業務，改善手續加强服務（城市並考慮延長營業時間、星期日辦公、及登門收付、保證匯款迅速交款、一處開戶同城存取），幫助工商業迅速，準確地進行收付，以利於物資交流，工商業應積極□攏國家銀行，解除各種不必要的顧慮，在國家銀行開戶，將現金存入國家銀行，推廣轉帳支付，並要求國家銀行進一步瞭解工商業資金運用的情况，以便取得必要的指導與幫助，避免盲目發展，引起公私不必要的損失。從組織私營工商業的貨幣收付過程中，國家銀行集中一切休閒的資金，以有計劃地調劑工商業的資金周轉的需要。解决一般工商業小額的短期的資金周轉的困難；同時對於有益於國計民生、接受國家領導、能够服從國家財經計劃規定的工商業（尤其是能為農民服務的工業生產及七產交流事業），進行貸款扶植。根據大出大進有往有來的精神，國家銀行將逐漸成爲私營企業的貨幣收付與資金融通的機關，工商業的資金全部通過銀行，便利銀行有計劃地調節貨幣流通，鞏固金融穩定，同時又便利集中社會財富，有計劃地扶助私營工商業的向前發展。但同時要說明：對於無益於國計民生、不能接受國營經濟領導、不服從國家財經計劃的規定的企業，不必與不能加以扶植的。大出大進的原則，應以國家的利益與金融穩定的利益為依歸，根據時間、地點、行業之不同，而加以靈活掌握。
   第二、應即及時降低利率，縮小利差，以減輕工商業的負担。通貨穩定以後，高利率的存在是不合理的，妨礙工商業的發展，同時妨礙金融物價進一步的穩定。因此目前適當降低利率，是完全必要的，將來還應繼續下降。降低利率，縮小利差，將進一步防止私人拆放與黑市利率的發展，同時促進股東職工墊款和商業賒欠等不合理的商業信用現象的消除。
   第三、國家銀行應迅即組織公私之間的劃撥清算，鞏固公私經濟聯系。國營經濟對於私營工商業的公私合營、加工、定貨、收購、包工等方式的聯系已開始大量發展，成為影響工業生產增加的重要因素之一。但是部份工商業仍有挪用資金，偸工減料，拖延交貨，到期不能完成合同，造成國家損失的現象。這對於公私經濟聯系的進一步擴大是有妨礙的。因此凡是通過公私合營、加工、定貨、收購等方式與國營經濟發生聯系的工商業，在國家銀行開戶，請求國家銀行瞭解資金運用的情况，就可以進一步取得國營經濟的信任，而獲得更多的指導與幫助，有利於工商業的積極的正當的發展。國家銀行也有可能將對國營經濟的貨幣管理與對工商業的存放匯業務結合起來，全面組織公私經濟之間的劃撥淸算，節省現金，方便支付，達到鞏固金融穩定，與鞏固公私經濟聯系的目的。
   第四、行莊應即加強整頓改造，以便共同爲工商業服務。私人銀錢業在通貨膨脹過程中，已極度削弱，失掉對廣大工商業的聯系，目前資金力量很小，機構擁腫、人員衆多。一九五〇年八月全國金融業聯席會議，已經指出今後私營金融業首先對內實行聯營集中、整頓改造，然後對外加强工商業聯系的方向。部份銀錢業，已開始執行並獲得顯著的成績。例如公私合營的新華、中國實業、中國通商、四明、建業等行已組織聯合總管理處，接受國家領導，整頓內部組織，因此開始獲得業務的迅速的發展。今後對於行莊熱切要求參加聯合總管理處者或者决心仿照此一形式進行聯營者，均應予以鼓勵。對於已改造的銀行，如公私合營銀行，應視爲國家銀行開展私人業務的助手，以積極開展工商業業務。按照共同綱領第三十九條的規定：「金融事業應受國家嚴格管理」，國家銀行應加强對行莊放款業務的管理，使資金運用符合於國家統一財經計劃的要求，便利穩定金融市場，有計劃的發展生產。
   私人業務會議並研究了城市職工市民儲蓄運動的開展。目前儲蓄的意義不僅爲保障職工市民的生活，而且爲國家積聚零星資金，加速國家經濟建設，增裕抗美援朝鞏固國防的力量的重要運動。因此應充分運用抗美援朝、愛國主義情緒高漲，人民收入開始增加，及通貨已經穩定等有利條件，結合羣衆團體及職工會的各種運動，更加廣泛的開展愛國主義的儲蓄運動。
   爲保證全國私人業務會議决定的實施，黨政及地方財經委員會應予銀行以充分的指導與協助，視銀行爲團結與領導私營工商業的重要紐帶之一。國家銀行應與地方工商行政部門、國營工業、貿易部門、合作社、以及人民代表會議和工商聯，取得密切的聯系，以保證按照國家的統一財經計劃，來領導工商業的向前發展。
   （轉載天津進步日報）