國家金融的現階段

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020220034614
颗粒名称: 國家金融的現階段
分类号: F427.653
摘要: 1951年8月6日,当代报登载的关于國家金融的現階段的文章。
关键词: 財經 方針 建設

内容

我們國家金融的建設,是隨着國家整個建設的進展而進展的。它不能脫離開國家政治、軍事、經濟、文化等各方面情况而獨立進行。因此,它是有計劃、有組織、統一在人民政府領導之下,和各有關部門密切配合,遵循共同綱領的原則,團結五種經濟共求發展的。國家金融的現階段,就是說國家銀行執行政府政策,完成自己的方針與任務的現在情况;不是全部情况,而是主要的一部份。
   從財經總方針提起
   今年我們國家財經總方針,是在抗美援朝、土地改革、鎭壓反革命三大運動的基礎上考慮的,因爲這三大運動和我們國家的財建設是有密切關係。土地改革後生產力發揮,農民購買力提高,財經建設有了根基。鎭壓反革命後全國人心安定,可以安心從事生產。但是當前和財經建設關係最大者還是抗美援朝,沒有抗美援朝的勝利,財經建設沒有保障。爭取抗美援朝的勝利,除了要出人(動員羣衆參軍)還要花錢。這就影響到我們國家的財政,不能抽出足够的力量投到建設上去。
   去年年底研究今年的財經方針時,當時抗美援朝已經獲得了很大勝利,估計敵人飛機是不敢來內地空襲,戰爭不會擴大到國內。但是戰爭是要繼續下去,不是三五個月的事,需要長期支持,因此鞏固國防在今年提爲第一位任務,圍繞鞏固國防的需要推進我們的財經建設。
   財經建設的前提,國防鞏固是第一個條件。另外一個條件,就是金融物價的穩定,金融物價穩定下來,過去的建設成果可以鞏固,今後建設也才能繼續推進。金融物價已經穩定了,這是去年『三月一統』,『六月一調』,『十月一緊』的偉大收穫。今年還需要鞏固,在鞏固金融物價穩定的基礎上進行建設。這是我們財經工作的第二等任務。
   集中力量要鞏固國防,分一部份力量要穩定市場,剩下的力量才能從事建設。那麽建設就不能全面推進,就不能要求過高,不能定大計劃,只能有重點的進行建設。
   國家銀行的中心任務
   在這樣的財經總方針下,國家銀行的中心任務是『鞏固金融穩定,全面開展新民主主義國家銀行的工作,以發展生產』。主要的工作提到四點:㈠逐步推行貨幣管理,㈡普遍開展私人業務,㈢大力扶助物資交流,㈣組織建設鞏固發展。後邊一點是保證前邊三點業務的完成,所謂組織建設,就是機構、幹部、領導、和各方面配合等工作內容。以上四件主要工作做好,銀行業務就可大量開展,配合各方面力量就可達到鞏固金融穩定發展生產的目的。生產發展了,國防就有力量。
   半年來執行這個任務結果如何呢?
   一、先看貨幣管理
   貨幣管理,已有很大成績,大量現金集中於國家銀行,這在去年已有基礎,今年前半年重點是掌握收支計劃,要求集中之現金,不准隨意支付出去,必須是按照計劃收支,收支計劃在一月份即進入普編階段,銀行開始按計劃,監督執行。全國各大城市百分之九〇以上,中小城市百分之八〇以上的單位編送了計劃,編審程序大體循入常規,多數單位均能按時送達。計劃的準確性一月份全國平均約在百分之五〇左右,二、三月份逐漸接近與超過百分之六〇,現在的準確性達百分之七〇。準確性是不斷提高的,但是要十分準確還是一個很長時間的工作過程。就這已經把大宗款項之支出,大部管起來。市場上不會再受到意外的顯著的冲擊,金融穩定靠這一條就定了大舵。我們不怕再有什麽大的金融波動。當然貨幣管理還有許多漏洞,還不能像蘇聯那樣『貨幣流通計劃化』起來;但是我們知道,蘇聯貨幣管理是十四個年頭才搞好的,我們一年多時間,還在打仗,財經還很困難,能做到這樣成績,也實在是可觀的。
   二、再看私人業務
   私人業務就是對私營及合營工商業的業務,這部份業務是包括:存、放、匯三種。存款有很大發展,根據二月至五月統計:存款數字比去年年底增加百分之七十四。許多地方一年的任務,在第一季即完成一半。匯兌發展是比較慢的,五個月平均日匯額比去年年底增加百分之三。一方面是季節性關係,一方面是工作沒抓緊。在放款方面,鼓勵私營商業組織土產輸出,解决工廠整頓與改造中的資金困難,做了不少工作,但由於國家銀行本身力量關係,以及中心任務是鞏固金融穩定。遇到前半年這一物價最易波動季節,所以放款數字不能不有所緊縮,這是符合於市場需要。
   私人工商業者大宗款項存到國家銀行,而用款非常謹慎,講究節約,這也是他們照顧大局,共求市場穩定的愛國行爲。
   三、扶助物資交流
   扶助物資交流主要體現在扶植農民推銷農、副產品,促進工業品下鄉方面。國家銀行大量專款支持貿易,合作進行這件工作,並抽調城市存款支持私營及合營企業。組織私營行莊力量也用在這上邊。各地方大力開展押匯業務,就是為了促進物資交流,比如:上海分行辦理進出口押匯,三月份共一千一百二十三筆,金額較二月份增加百分之七十九,較去年同期增加百分之四百五十五。通過押匯把上海工業品運銷到祖國遼遠的邊疆新疆、迪化等地,開銀行押匯歷史上的創舉。在農村發放大量農貸,扶植農業生產,單河北省僅種子一項,即貸出大麥、豌豆折款三十五億元,解决三十七萬畝的種子困難,此外在農村辦理儲蓄、保險、開展信用合作,都是爲了扶植物資交流,發展生產這一任務。
   四、組織建設
   組織建設是保證業務實現重要之一環。國家銀行在全國所有縣份都是有縣支行的,在城市、街巷、里衖,也都有辦事處,分理處等。爲了更進一步和廣大工人農民接近,提倡在工廠設營業所,在各縣機構再推下一層到區鄕集鎭一級,沒有機構的地方,有的組織流動小組,在鄕村流動工作,慢慢從流動到固定成為一個機構建立起來。除直接設機構外還採用許多委託代辦辦法,委託各式各樣的組織或個人,作為廣泛連系羣眾的橋樑。農村信用合作社也是國家銀行連系羣眾的最進步、最好的一個橋樑,但是國家銀行和羣衆連系,是多種多樣,是『條條道路通羅馬』的原則,不是單靠某一個辦法。半年來的努力,在組織建設上是飛躍發展,截至現在爲止,全國有三千四百多機構,涉及面是很寬的,連系的羣眾是廣大的,銀行工作人員發展到十五萬以上,成爲一支强大的金融隊伍。
   在這樣基礎上下半年國家金融工作如何
   繼續努力呢?
   一、在貨幣管理方面
   因爲國家企業機關的現金,已基本上集中於國家銀行,庫存限額幾經縮減,收支計劃也有了基礎。今後的問題,是這些現金如何在市場上流通,它的規律如何?國家銀行怎樣才能控制它的規律?把貨幣流通情况經過調查研究搞清楚,是一個很大任務。
   在工作重點上掌握劃撥清算。劃撥清算工作的主要內容是:經理收付、組織收付、監督收付,把全部交易往來讓它通過銀行。銀行根據各單位不同的經濟聯系、採用不同的結算方式,訂立結算合同,銀行代理各單位管賬、計賬、算賬,發揮總會計的作用,當了會計,就該知道,錢出去多少?回來多少?這些貨幣出去以後,流到那裏去?從那裏又回來?在銀行的賬面上就可查出貨幣流通的規律。雖然劃撥淸算僅是推行於公營企業機關合作社之間,但這已經把大宗貨幣流通掌握住了,其它市場上的貨幣轉來轉去,已不成什麽大問題,它不能够引起金融的波動,有也是小的,局部的,不會牽涉全局。我們把劃撥清算搞好,也就是對穩定金融更有一層保證。
   取消商業信用,是一個複雜的長期的工作,不能一下取消,也不能不取消,需要根據主客觀情况,分別不同程度的向前推進。商業信用取消的過程,是一個經濟計劃化的發展過程,這不能要求太急。
   二、關於開展私人業務
   過去國家銀行在扶植正當工商業生產運銷是有很大成績的,除了直接放款、押匯外,還以大量資金協助國營貿生、工礦、交通等部門,進行購、加工和訂貨,都有利於工商業的恢復與發展。在工商業方面向國家銀行存款,靠國家銀行匯兌等,相互業務關係日益密切,但國民經濟的發展是非常迅速的,現有的業務關係,並不能滿足當前經濟需要,還需要擴大、還需要深入,私營工商業還需要進一步靠攏國家銀行。在國營經濟領導之下,更有效的發揮易產運銷的積極作用。
   下半年國家銀行擴大放款,扶植能够幫助農業生產發展及滿足農民生活需要的輕工業、手工業、運銷事業等,鼓勵資力薄弱,經營分散的工商業儘可能組織聯營、聯購、聯銷,減少經營的盲目性。
   國家銀行通過放款、開展存款、匯兌等業務,各種業務連系起來爲工商業服務。工商業積極的和國家銀行進行聯系,根據自願兩利原則訂立業務合同,把相互業務關係用合同固定下來,工商業資金周轉能够大量通過國家銀行,國家銀行就能够有效的指導市場資金,使貨幣流通,正確合理適應商品流通的需要。
   三、開展農村金融工作
   第一届農村金融會議後,農村金融工作提到很重要地位。為百分之九十的農業生産服務,爲百分之八十的農民服務,國家銀行花費的資本力量、幹部力量是很大的。全行有百分之六十的人力、百分之八十的機構,是在搞這件工作。
   農村金融工作,主要是農業生產及農民生活上所需資金的調劑與供給工作。扶植貿易收購農產品,是後半年國家銀行供給農村資金的主要方法。農副、土、特產找到銷路,農民生產與生活資金,就有了主要來源,這比上直接辦農貸還要經濟而有效。當然國家銀行仍然還要辦理農貸的,幫助農民提高技術,促進組織起來,計劃以大量農貸,有計劃的支持農業生產。在農田水利、森林、牧畜、耕牛、農具上,國家銀行將配合整個農業生產計劃,貫澈專款專用,與集中使用原則。以扶植農業生產發展。
   農村經濟經過土改,豐收,許多農民是有了富餘的,農村生產與生活的資金,有可能來互相調劑,國家銀行除直接供給資金外,另一部份力量就用在組織農村資金的調劑工作上。開展農村儲蓄,辦理農村保險,組織農村信用合作等主要目的是大量調劑農村資金,保證農業生產及農民生活不致因意外災害襲擊,而能够穩定的持續下來。生活能够逐步提高。
   四、除以上所述以外國家銀行還有許多工作
   這裏不容易也不需要完全去講,我們根據以上幾件工作,已經可以摸到國家金融的現階段:是在繼續鞏固金融的穩定,把銀行各種業務開展起來,以推動工農業生產的發展。(轉載經濟周報)

知识出处

当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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