第一部份：半年來優撫工作
   情况
   浙江自經過抗美援朝、土地改革及鎮壓反革命的三大運動後，羣衆的政治認識與階級覺悟大大提高，對於在抗美援朝運動中要做好優撫工作的思想，也因之提高了認識，並已發展為羣衆的實際行動。各地烈、軍屬，由於各級人民政府的深切關懷和廣大人民的崇敬，不但普遍享受了物質優待，在精神上，也得到了很大的安慰。如給烈、軍屬拜年、掛光榮燈、光榮牌及普遍召開烈、軍屬和榮殘軍人座談會等，並吸收他們參加其他各種會議。正因爲我們做了許多工作，改善了烈、軍屬與政府的關係，加强了烈、軍屬與羣眾的關係，同時，也提高了他們的政治地位和政治積極性。廣大羣眾，也因此樹立了「參軍光榮」的思想。所以今年的參軍運動在浙江是全面展開的，並且深入到農村。送郞、送子、送孫，爭先報名，情緒非常熱烈，許多婦女也都要求參軍。這些實際例子各縣都有。以新登縣為例，原定五百名的參軍任務，在三天內報名的即有五千多人，竟超過原定任務的十倍以上。因此，有的羣衆反映：國民黨抽壯丁抽不到，參加解放軍，比考秀才還困難。
   在農村中，我們進行了代耕工作，廣大羣眾都把代耕工作當做自己應負的義務和責任，絕大部份無勞動力的和缺乏勞動力的烈、軍屬都得到代耕。根據六十九個縣的報告及寧波、金華、溫州等三個專署民政科長口頭彙報的統計，有百分之八十以上的農村普遍和及時的開展了代耕工作。慈谿、鄞縣等許多縣，且已實行固定代耕。許多地方，都把代耕工作列爲愛國公約裏面的第一條，並且保證產量豐足。這一工作，因為有了基礎，如果各級領導上特別是民政部門，繼續努力，加强領導，貫澈檢查，那末，烈、軍屬的生活，一定更有保障。
   對於家屬救濟，在國家財政經濟還有困難的情况下，我們在今年上半年，曾先後撥出一百零七萬斤糧食，救濟那些鰥寡孤獨和無依無靠的家屬，幫助他們生產。根據金華、嘉興、寧波、紹興等專區的報告，由於各地把百分之六十五的糧食有重點的救濟了貧苦困難的家屬，所以，基本上消減了家屬逃荒和討飯現象。
   在介紹城市烈、軍屬就業方面，據杭州、寧波、溫州三市的統計：有百分之四十的家屬需要介紹職業的，都已找到了職業，解决了生活上的困難。
   關於烈、軍屬的安撫工作，中央在今春曾撥給本省安撫糧八十萬斤，我們就到長期與蔣匪鬥爭的四明、天目、會稽等山區，對烈士家屬進行了重點和必要的安撫工作。又如杭州、溫州、紹興三市，慈谿、天台、桐廬、新昌、江山等縣，在清明前後，曾發動了機關、學校、團體和羣衆舉行追悼會，祭掃了烈士的靈墓。所以烈士家屬，一般都受到安慰，受到溫暖。
   此外對於在鄕殘廢軍人傷口復發的或地方民兵、剿匪武裝傷員的治療工作，也比去年做得好；甚至老幹部家屬有病，我們也設法治療。特別是杭州市，由於領導上的重視，有些傷員和家屬病員都設法把他們送到醫院裏去治療。
   榮校工作，我們接受了去年領導經驗不足的敎訓，改變爲學校的編制，以提高文化水平為中心。今年畢業的二百多人，派出去做工作都很好。許多機關都要求派榮軍去工作，榮軍到處受到歡迎。
   綜上所述，本年來優撫工作的成績是基本的。但是我們如果拿優撫政策來檢查，某些地方仍有缺點，其中有的缺點而且是嚴重的。首先，關於中央頒佈的五大優撫條例，省領導上雖然作了佈置，下過指示，發過粮食，但下面執行如何，就缺少檢查。如有些地方救濟糧到現在還沒有發完；救濟糧應發的不發等，我們都沒有根據標準很好的進行檢查。
   部份地方的領導幹部和工作同志，對長期做好優撫工作的思想，尚未很好建立，沒有把他當做長期的政治任務看待，還認爲這是事務工作。因此，表現在整個優撫工作上就缺乏周密的計劃與全面的推動，工作也不够經常化。正因為這樣我們一定要强調檢查，否則就要形成自流和被動。
   在代耕工作上，全省還有百分之二十的地區，沒有普遍開展。組織工作很差，沒有經常制度。有的區鄕臨時派工應付，有的不應代耕而受到了代耕，造成烈、軍屬單純依賴政府的觀點，不願生產勞動。還有些地方，把烈、軍、工屬顚倒看待，忘記了先烈屬後軍屬，先前方後後方的基本原則。總起來說，有些地區的幹部，對優撫工作在政治上的作用認識不明確，尊重烈軍屬的風氣不够牢固，我們應該重視和糾正。
   第二部份：今後要做好的幾
   個優撫工作
   第一、必須加強領導，把優撫工作成爲經常任務，并建立必要的工作制度。
   由於中國革命的主要形式是武裝鬥爭，以武裝的革命來反對武裝的反革命，沒有了革命的軍隊就沒有了一切。因此，在今天，台灣尚未解放；志願軍還在朝鮮前綫英勇抵抗美帝國主義的侵略；國內的殘餘匪特還未澈底肅淸；我們的海陸空軍正在鞏固擴大。爲了鞏固國防力量，加强部隊戰鬥力，今天的優撫工作，就顯得特別重要。
   中國人民抗美援朝總會號召各級政府和後方人民做好優撫工作，這是從鞏固國防、提高部隊戰鬥力這一基本精神出發的。在優撫工作方面，首先要提高烈、軍屬的政治地位和社會地位，各級人民政府必須敎育人民尊敬他們，幷有計劃的吸收他們參加各種會議。省府已决定每年各地要召開兩次烈、軍屬及榮殘軍人代表會議，並可吸收擁軍優屬模範和代耕模範參加，這種會議的目的，是傳結和敎育烈、軍屬及榮殘軍人。各市縣必須堅决貫澈每年兩次的會議制度，這個會議最好以縣爲單位來召開。至於開會時間，應按省府規定辦理。參加人數，視具體情况决定，但每鄕至少有一人參加。各級政府的民政部門必須開好這種會議，因爲它是我們做好優撫工作在組織上的保證。
   同志們！我們應該把烈軍屬和榮殘軍人看成爲在社會起積極作用的因素，他們基本上是靠近人民政府的，是人民政府的親近的人。我們許多老幹部都體會到他們在抗日戰爭中，特別是一九四一年和一九四二年的艱苦情况，他們曾經起過那麽重大的作用，我們應該給他們予政治上的優待，事實上有許多烈軍屬不需要物質優待，他們要求政治上待遇都很迫切，過去各市縣召開的烈軍屬座談會都證明了這一點。這種座談會就是家屬中的一般中小地主及富農，祗要他們不是惡霸豪紳，也可以參加。
   目前浙江各市縣各界人民都熱烈的響應中國抗美援朝總會的號召，特別是最近一個月來，許多地方的優撫工作都已有了很大發展，各市縣人民政府領導機關，應把羣衆的這種愛祖國、愛護人民軍隊的熱忱，引導成爲經常化。必須嚴格防止把優撫工作當作是一個突擊任務，或看成是一個臨時工作。我們過去有些地區，就表現有這樣的情形，就是上級有計劃的把擁軍優撫工作當作中心運動時（如春節參軍雙擁時），于是優撫工作就搞得轟轟烈烈，熱火朝天，但是運動一結束，就往往鬆懈下來，而不進一步研究如何鞏固和發展我們的戰績，更嚴重的是隨着革命勝利的發展，某些地方的幹部和羣眾滋長了太平觀念和忘本思想，忽視和不管優撫工作。這些人不澈底了解中國革命的特點是武裝鬥爭，他們沒有體會毛主席的指示。沒有武裝就沒有中國人民的地位。因爲這些人不了解這樣一個基本道理，所以他們也就不了解優撫工作的重大意義。
   關於對幹部的敎育，應着重學習中央人民政府頒佈的五大優撫條例，中國抗美援朝總會的「六一」號召和華東關於代耕工作的指示以及省府歷次的指示。學習時要結合思想，檢查工作，對學習不好的單位和個人，應該給予批評和加以糾正。
   關於對羣衆的敎育，主要的是要在抗美援朝運動中繼續深入擁軍優屬的思想敎育和政治動員，從飲水思源和如何保持勝利果實的基本道理上去啓發羣衆，使廣大羣衆在思想上進一步明確的認識，中國人民所以能得到今天的勝利是與我們無數革命先烈和革命戰士犧牲流血分不開的。進而敎育羣衆擁護軍隊、尊敬家屬，幫助家屬解决困難，應該把這些問題交給廣大羣衆去研究討論，作出决議來經常執行。
   對於烈軍屬及榮殘軍人也要進行敎育，主要的是加强他們保持光榮、爭取光榮的敎育。對一切功臣自居、要求過高的，要進行耐心的敎育，鼓勵他們積極勞動生產，減輕政府的財政開支和羣衆負担，要求他們把兒子丈夫在前方的立功光榮和自己在後方的積極生產結合起來。並敎育榮殘軍人，要求他們保持優良傳統。對於個別有勞動力能生產的而遊手好閒的，要給予適當的批評，敎育他們把過去的光榮要和現在的積極生產結合起來。
   同志們！我們的優撫工作不要光看形式上一時的轟轟烈烈，不要滿足於轟轟烈烈中的一些突擊成績，而應該把優撫工作經常的做好。我們一定要認識這次坑美援朝總會所提出的優待烈軍屬運動，將成爲我們今後進一步做好優撫工作的轉折點，爲了使優撫工作能經常的做好，要求各市縣一方面按時檢查督促，一方面要總結彙報，並推動有關部門協助。要求各級領導要把優撫工作當作政府經常的重要工作之一，每月必須做總結報告。在抗美援朝運動中特別是鄕村的檢查工作，更為重要，因爲我們有百分之九十以上的家屬在農村，對於檢查情况要詳細彙報。對於鄉人民政府的擁軍優屬委員會和城市居民區的擁軍優屬組織應充實起來。爲了使這工作更普遍的開展，還要求在各級團體中的每一個成員把優屬工作訂在他自己的愛國公約之內。祗有這樣，才能使羣衆做好優屬工作。
   第二、怎樣才能够在農村做好代耕工作（略）
   第三、關於城市烈、軍屬介紹就業及組織生產問題
   在城市對於貧苦的烈、軍屬組織他們生產和介紹他們就業是我們解决城市烈、軍屬生活困難的基本方向。我們有些城市過去是這樣做了，並且也收到了一定的效果。今後我們還要繼續貫澈這一正確方針，至於說組織那種生產好，主要的要看各地具體情况來决定，大城市與小城市不同，小城市應該面向農村，不過這裏要說明，在目前條件尚不成熟而又缺乏資金和技術的情况下，一般說來不應組織大規模的正規化的工廠生產。杭州市過去所組織的家屬碾米廠和其他城市所創辦的家屬工廠，結果都遭到了失敗，就是一些顯明的例子。因爲購置廠址、機器和設備，不但佔去了大批優屬粮，而且也影響到一些鰥寡孤獨缺乏勞動力應該救濟的家屬的急救工作。因此，在今後城市中應組織個體或集體的手工業生產爲好，如作場、合作社或組織運銷等。這樣旣不要多大資本，技術問題也較易解决。在介紹家屬就業方面，目前尚處在城市勞力過剩的情况下，需要我們做具體工作的同志加强與各機關、公私企業及羣衆團體的聯系，說服他們，如家屬具有與羣衆同等的條件，家屬應優先參加生產或工作，任何企業單位拒絕或强調家屬缺乏技術而不被收容或任用的現象，都是缺乏政治遠見和對國防建設觀念不強的表現，應當受到嚴格的批評。
   過去的事實證明，對居住城市的烈、軍屬，實行以組織生產和介紹職業爲主、救濟爲輔的原則，一般說是完全正確的。也祗有這樣做，才是從積極方面着手解决家屬生活上的根本問題的方法。（浙江省新聞處稿）