華東各省（區）、市一九五一年至一九五三年的地方工業基本建設計劃及華東各工業部門的一九五一年基本建設計劃綱要，均經本委會初步核定。爲嚴格遵守先設計後施工的原則，妥善地進行這些基本建設工作，特作如下的指示：
   一、上述各項計劃是一九五一年至一九五三年華東各地基本建設的目標與方向。各級人民政府財經委員會應責成各級工業主管部門根據各地區的財政能力與實際條件，核定項目，分別先後，按步實施，並編製技術設計與施工計劃，按級送核，經過批准後，再行施工。
   二、各項基本建設應充分考慮原料供應、市場要求、動力來源、交通運輸及勞動力配備與培養等條件。防止粗枝大葉草率從事的傾向。
   三、各項基本建設，應特別注意產品的製造方法，技術條件與成本計算。技術上還沒有確切把握者，必須先進行試驗，或派幹部到區內外同類先進企業學習研究，取得經驗。產品成本必須先作估計，結合設廠規模和產品銷路來考慮，以有利於經營與積累資金爲原則。
   四、各項基本建設首先應注意機器設備的增加，以便擴大生產能力，對於廠房建築應以適合生產需要爲原則，對於辦公房屋及宿舍的建築應力求簡樸合用，避免舖張。
   五、新創企業的基本建設必須建立專管機構，如原有企業擴大建設，應在原企業內指定或添設專管單位，負責進行。各專管機構或單位，必須分別指定行政的與技術的負責主管人。
   六、華東工業主管部門及各省（區）、市工業主管部門均應建立基本建設管理機構，或指定有關單位負責統籌華東及各地區基本建設工作的進行。
   七、在基本建設進行中，必須堅决依靠工人階級，實行民主管理，並實行經濟核算制，特別是推行責任制和合同制。
   八關於各地區同類的基本建設，宜於統一設計者，應由華東工業部、華東紡織管理局進行集中設計。其由各省、（區）市自行設計的，如有技術上的困難，華東工業主管部門應予以幫助。
   九、對於基本建設所需要的設備，包括工具機、動力機、作業機、建築工程機械等，除各省（區）、市可以自行製造者外，應由華東工業部統籌定製。
   十、各級人民政府財經委員會對地方工業基本建設，應加强領導與監督，以保證基本建設計劃的正確進行與完成。
   主席饒漱石
   一九五一年七月十一日