杭州市公安局姚力局長在
   杭市第二屆第一次各界人民代
   表會議上報告全文各位代表先生們；同志們：
   （一）
   杭州市的鎭壓反革命工作，自去年十月上級頒佈了關於「糾正寬大無邊偏同」的指示以後，雖曾進行了取締反動道會門，以及反謠言，反破壞等工作，初步打擊了反革命分子的活動。但是打擊得還很不够，許多應該鎭壓的還沒有得到及時的鎭壓。以致這些怙惡不悛的反革命分子，還能繼續站在人民頭上，爲非作歹，欺壓良善，造謠暗害，破壞生產，與破壞人民民主建設事業。自今年三月開始根據上級指示及各界人民的要求，决定貫澈大胆放手，發動羣衆，大張旗鼓鎭壓反革命分子的方針。經過較長時間的收集材料，羣衆檢舉，調查研究；大張旗鼓的進行宣傳，動員機關、學校及各界人民進行學習，召開市協商委員會擴大會議；組織反革命分子罪證展覽；並將反革命分子的各種材料反覆對證，按級鄭重審查批准後，我們於四月廿七日一個晚上，組織了黨政軍民的力量，有計劃有秩序地將近千個反革命分子一舉捕獲。
   在這一大批反革命罪犯中，有的是血債累累，或犯了最嚴重的罪行；有的是身兼數「職」，又是惡霸地主，又是特務首惡分子，又是匪首漢奸；有的是非鎭壓不足以平民憤，嚴重地損害國家與人民利益的。第一類如假借敵僞勢力，綁架杭縣陸載木等七家，勒索錢財無數，解放後抗拒登記，繼續進行反革命活動之慣匪童和德；與在日僞時因搶刼未遂，火燒七堡吳呂氏之下身，解放後造謠破壞威脅村幹部，並煽動落後分子，企圖搶刼合作社之慣匪黃其康等。這些都是作惡多端，民憤極大的慣匪、匪首，約佔逮捕總數百分之八。第二類如又是惡霸地主，又是漢奸，曾强姦婦女七名，解放後煽動落後青年何秉言等十餘人去當土匪之朱福喜；又如身兼惡霸地主、特務、漢奸等數種反革命身份之徐德貴，曾在筧橋區殺害陳友招等四人，解放後勾結匪首何卓權，並破壞土改法令，企圖顚覆人民政權。又如霸佔民女、綁架商人徐水清三次，敲詐食米三十餘石，殘害人民的漢奸慣匪陳阿維。這些殘暴惡極、騎在人民頭上作威作福的惡霸、漢奸，約佔逮捕總數百分之三十二。第三類如接受美蔣匪幫應變計劃，解放前組織反動武裝，自任「人民革命軍蘇浙邊區縱隊」司令，在杭州、昌化一帶，企圖阻擋解放軍南下，解放後引誘人民政府工作人員策動叛變，在金城戲院設立密室，陰謀暴亂，逮捕後還在獄中煽動犯人拒絕坦白之武裝特務汪日昌；又如從事反革命活動十餘年，逮捕殺害共產黨員進步人士無數，解放後又接受匪首毛萬里應變計劃、搜集情報的軍統特務樓洪河。這些怙惡不悛堅决與人民爲敵的特務，約佔總數百分之五十四。第四類如解放前利用封建迷信道會門到處愚弄羣衆，一手發展道徒四千餘人，解放後接受匪特應變計劃，祕密集會抗拒登記，威脅道徒禁止坦白之一貫道首楊東林、吉永貴、嚴庠柏等，佔約逮捕總數百分之六。
   （二）
   經四月廿七日逮捕了大批反革命分子後，即大張旗鼓展開一系列的宣傳敎育工作。我們緊緊地依靠廣大羣衆，發動與組織各界人民參加這個運動，組織了市、區反革命案件審查委員會，並先後召開了全市與分區公審大會十九次，到會羣衆二十餘萬人，江千區一個苦主控訴時，當場昏倒在台上，激發了全場羣眾對反革命分子的仇恨。各區都分別召開了區各界人民代表會議，出席和列席代表三千八百廿九名，會上控訴了反革命罪犯五十二名。全市五十一個派出所（不包括筧橋區與水上派出所），普遍召開了居民代表會議，到會代表一萬一千六百二十人，控訴反革命罪犯五百零五名。此外，又召開大小控訴會一千四百五十八次，在控訴會上，羣衆痛哭流淚的三百五十四次，小型座談會四千七百九十八次；居民委員、小組長、及家庭婦聯召開的反革命分子家屬座談會等羣衆性會議共二千五百二十次。總計大小會議共—萬七千三百十三次，到會人數一百零五萬餘人，使全市人民平均每人至少參加三次以上的會議。我們採用了各種宣傳方法：除報紙廣播、巡迴展覽戲劇等外，全市各派出所普遍小型展覽一次，參觀人數十萬多人，幻燈放映十六次，觀衆共三萬一千餘人，黑板報共三百二十九塊，印發懲治反革命條例與傳單宣傳品十餘萬份，全市居民普遍要求編組學習，所進行的大小學習會議八千餘次。其他還運用宣傳牌、壁報、漫畫、牆頭標語、及由家庭婦聯組織的家庭訪問等方法，進行多種多樣的宣傳，基本上做到了家喻戶曉。通過這樣廣泛深入的宣傳敎育工作後，各階層人民紛紛起來檢舉密吿，共計檢舉九千九百九十六次，其中如子女檢舉父母的有四十九人，妻子檢舉丈夫的有四十人，兄弟相互檢舉的三十九人，親屬相互檢舉的有—百零五人。反革命分子在羣眾的强大壓力下，絕大部份呈現動搖混亂、恐慌不安，向公安局坦白自首的有二千五百人，並交出物資：槍支一二三枝、彈藥四二四九發、電台四部半、軍用刀一六九把、電話機二十部、軍用望遠鏡九架、各種反動證件五二〇件。
   （三）
   反革命分子被嚴重打擊後，羣眾基本上已普遍發動起來，揚眉吐氣，人心大快，過去不敢說話的現在說話了，過去不敢開會的現在敢開了，居民方文忠向人說：「從前我不敢多說話，恐怕受害，現在不怕了，有事情可以向政府大胆說了。」健康路派出所過去向居民調查反革命分子罪惡材料時，大家都不敢講或不願講。現在不但大家敢講了，願意講了，還常主動的找幹部反映情况，有些居民們過去把開會當作「負担」，現在都把開會認爲是好事，可以提高認識，並且希望多開幾次。由於鎭壓反革命，去掉了直接壓在人民頭上的特務惡霸，使人民得到了眞正的解放，工廠學校、農村、居民區以及其他社會各階層，都普遍呈現了新氣象，正氣伸張，邪氣壓倒，表現出人民對人民政府衷心擁護，生產效率提高了，團結加强了，一切工作好做了。工廠內經過鎭壓反革命運動，將多年壓在頭上的石頭搬掉後，積壓在廣大工人心頭的寃氣吐出來了，過去工人是忍氣吞聲，現在是眉開顏笑，到處洋溢着愉快聲音。第一紗厰編小調說：「吐苦水伸寃氣鬥倒惡霸，抬起頭挺起胸搞好生產」。杭江紗廠工人說：「鬥倒惡霸，生活越加不能拆爛汚。」工人們的生產情緒與生產效率大大的提高，如杭汀紗廠五月份平均錠扯爲〇·九二磅，打破歷年黃梅季節的記錄。浙江鉄工廠鍛工場改進打直軸的爐灶操作法後，效率提高百分之一五〇。自來水廠在挖溝、按管、平土等工作中，效率提高一倍多。華豐造紙廠全廠五月份節約十億多元，木料搬運工人過去七天只能搬一萬一十兩碼子的木料，有時還要趕兩天夜工，現在一萬八千兩碼子的木料，只要五天半就搬完了。過去一小隊工人搭倉，一天最多搭一千一百根木料，現在提高到一千五百根到二千根。郊區農民在政府逮捕、公審處决了一批反革命分子以後，好像做喜事一樣，欣喜若狂，有的村莊當天晚上就演戲慶祝，生產情緒亦隨着提高，他們說：「反革命分子捉起來了，生產出來的東西更牢靠，自然安心生產了。」並且紛紛自動起來協助政府檢舉、鎭壓反革命分子。居民區自大張旗鼓鎭壓反革命以來，居民政治覺悟有了顯著提高，居民傅槐生聽到要槍决金介三，他帶了一個籃子，跑到刑場，指着籃子裏的一面鏡子和一碗水說：「人民政府眞正明如鏡、清如水，如果不是解放了，有苦也無處可說」。各區居民普遍自覺要求學習，紛紛掀起檢舉熱潮，出現了不少大義滅親的範例，如河坊街派出所反革命分子屈振華的妻子屈引麟憤恨盡情地控訴了她丈夫的罪行，深深感動了居民，當地居民立即把屈匪罪行編成劇本上演；閘口直街居民曹樹炎檢舉從蕭山逃杭的惡霸漢奸叔父，並趕赴蕭山控告逮捕歸案公審；甚至十三歲的小學生梁麗娟亦自動起來檢舉逮捕反革命分子。居民們警惕性已普遍提高，自動投入治安保衛工作，集款備置井欄井蓋，組織巡邏，建立了戶口查問小組，做到相互督促，使反革命分子無藏身之地，並初步純潔和鞏固了居民組織。由於運動的普遍深入開展，從而推動了抗美援朝運動的各項具體工作，全市工商界有百分之九十五的行業集體繳稅，百分之九十八以上的居民區敲鑼打鼓集體繳納了夏季房產稅。各界紛紛訂出增產節約計劃，愛國捐獻運動亦得到廣泛深入的開展，各種工作都出現了一片嶄新的氣象。說明了我們大張旗鼓鎭壓反革命的政策是正確的，是符合於廣大人民要求的，並且已經取得了很大的效果。
   （四）
   自四月二十七日大逮捕以後，我們於四月二十九日成立了一個包括各階層人士的杭州市反革命案件審查委員會，委員會的組成是以協商委員會爲基礎，又個別吸收其他有關人員參加，包括了工人、農民、靑年學生、婦女、工商界、民主黨派、文敎衛生界、居民、合作社黨政機關、法院、宗敎救濟界及其他愛國民主人士，共計四十個委員。五月份又在八個區陸續成立了區的反革命案件審查委員會。我們採取了從羣眾中來到羣眾中去的審查方法，把會議上要討論的反革命分子的材料，在會前一、二日，即印發各委員，讓各委員事先組織羣衆討論，把羣衆的意見集中反映到會議上來，使審查會議和羣眾意見更進一步的密切結合了起來，使我們的審判更正確，更能符合各界人民的要求。大家在參加審查會議以後，對政策精神和政府態度的認識亦提高了，明白了政府眞正掌握了懲治反革命條例的精神切實貫澈了鎭壓與寬大相結合的政策，該殺的殺，該關的關，該管的管，該放的放，决不會寃枉一個好人。有的認爲把作惡多端的反革命分子的犯罪事實，攤在會議桌上，由人民自己對他們審查論罪，這只有全心全意爲人民服務的人民政府才能這樣做。很多委員在參加會議以後自動的向羣衆進行傳達、組織討論，這樣，對各階層人民掌握政策精神、消除顧慮、提高認識、推動鎭壓反革命運動的影響是極大的。到目前爲止，審理反革命案犯的工作大部份已順利結束，我們依據中華人民共和國懲治反革命條例，按罪行輕重，分別判刑。第一類是血債累累或其他最嚴重的罪行，非殺不足以平民憤者和最嚴重地損害國家和人民利益者，如馬長明、吳正義、吳志茂、王松泉等判處死刑。第二類是民憤不大和雖嚴重地損害國家和人民利益，但尚未達到最嚴重的程度，而又罪該處死者如沈德富、任來寳、趙傳忠、施如炳等判處死刑，緩期執行二年，強迫勞動，以觀後效。如果他們在這兩年中，確實有了眞誠的轉變，可以改判無期徒刑，如果經過長期的勞動改造，表現更好了，還可以考慮改判；如果他們表現不好，拒絕改造，那末還是隨時可以執行死刑。對於這一點，有些代表和羣衆中間，存在着一些誤會，認爲政府又寬大了。其實我們這樣做，是不會危害國家和人民利益的，因為緩刑兩年之後並不是馬上就放掉，而是根據他在這兩年中間表現的好壞决定殺與不殺，如果表現不好，隨時可以殺掉他，如果表現好，得到了改判，他們已經有了改變，仍然還得無期或長期的關起來，這就使他們不能再去危害人民。我們鎭壓反革命的方針是堅定不移的，但是鎭壓反革命的辦法並不是一個，將這些有嚴重罪行和最嚴重罪行的反革命罪犯區別開來，用緩刑兩年來强迫改造他們，在政治上對我們只有好處，沒有壞處的，人民政府旣不放鬆對於堅决反革命份子的嚴厲鎭壓，也不放棄對反革命分子可以進行改造的任何一綫希望，這是符合於人民利益的，是更有利於澈底消滅反革命的，是貫澈鎭壓與寬大相結合的正確政策，同時，這些人又是一批勞動力，只要我們組織得好，要他們勞動，對我們的經濟建設事業將會有一定的益處。第三類是按照懲治反革命條例規定，及其本身罪行大小，依法判處無期徒刑或有期徒刑，如屈家楠、李熙元、陳程香、厲鶴鑑、楊淸泉等，對於這兩批犯人，我們分別用獄外生產，如開礦、打碎石、修公路，或用獄內生產，如織布鋸木、糧食加工、印刷、竹工、針織等；組織他們勞動改造，初步計劃有大部份人可以投入生產。第四類罪惡較小，確有悔改或立功表現的反革命罪犯如孫展如、陳連發等，依法判處交保釋放，或是交羣衆管制。管制反革命分子工作是鞏固羣衆鎭壓反革命運動勝利的一個重要工作，這樣可以繼續發動羣衆；把反革命分子的威風打下去，令其更加老老實實，不敢亂說亂動，並使羣衆在今後長期性的對敵鬥爭工作中得到現實鍛鍊與敎育，在政治上更明確地劃清敵我界限。
   （五）
   各位代表同志們：杭市的鎭壓反革命運動是取得全面的勝利了，我們把反革命分子逮捕了一大批，又殺了一大批，關了一大批，管制和放了一批，做到了打得穩、打得準、與打得狠，公開的反革命活動已經大大減少了。這次鎮壓反革命運動的發展是比較深入、正常與健全的，各界人民普遍的提高了政治覺悟與政治警惕性，鎭壓反革命已成爲家喻戶曉的事情，羣眾基本上已普遍發動起來。這個勝利的取得，是由於毛主席及上級人民政府的正確領導，鎭壓與寬大相結合的政策的正確；是由於我們在鎭壓反革命運動中大張旗鼓、放手全面發動了羣衆，依靠了羣衆，組織各界人民參加了這個運動，在檢舉、密告、公審、控訴，審查案件中，充分發揮了羣衆力量，取得了各界人民的積極支持。但是我們不應該就此麻痺自滿了，這次所鎭壓的反革命分子僅僅是浮在上面的一層，我們還應該提高警惕，潛藏的反革命分子，他們正在進行更隱蔽的破壞活動，他們還在那裏作垂死掙扎，企圖向人民進行無恥報復，目前本市若干地區仍繼續發現反革命分子造謠恫嚇，張貼反動標語，化裝乞丐放毒。拱墅區曾發生匪徒放火焚燒農會幹部房屋，並企圖將發現其縱火的小孩摔死，以及誘騙小孩在登雲橋附近縱火等破壞行爲。少數被捕反革命分子的家屬，不是規規矩矩，而仍在聯系匪徒，祕密集會、陰謀報復。這說明了只要帝國主義與國內反動派蔣匪幫存在一天，隱藏的反革命活動就一天不會停止，他們必將千方百計地來陰謀破壞我們的人民民主建設事業。因此各界人民必須克服新的太平麻痺思想，在勝利的基礎上，加强與隱蔽敵人鬥爭；必須加强城市治安保衛工作，忠實履行愛國保衛公約，使鎭壓反革命工作經常化起來。我們要發動並組織羣眾做好對反革命分子的管制工作和對反革命分子家屬的教育工作，使受管制者積極參加生產，努力改造自己，只准他們規規矩矩，不許他們亂說亂動；要嚴密戶口管理，使破壞分子無地存身。同時要鞏固目前羣眾的學習情緒，加強政治思想敎育，求得在認識上提高一步，把對反革命分子的個人仇恨提高到對美帝國主義和國民黨反動派的仇恨，從而將鎭壓反革命與抗美援朝總的政治任務結合起來。必須這樣，才能使我們鞏固並發展勝利，鞏固人民民主政權、保衛生產建設，爲建設人民的新杭州創設條件。
   以上是杭州市人民政府關於鎭壓反革命的工作報告，希望大家批評指正。