由於中國經濟目前還是以農業生產爲主要構成部份，所以不論城鄉經濟，不論生產運銷，皆有很顯著的季節性問題存在着。這就是說，必須淡季多生產多儲備，才能應付旺季的需求。但是各地手工業生產
  
  ，由於過去遭受長期的破壞，生產資金貧乏，原材料和成品的存底已微薄，所以在淡季往往難以維持生產，一旦由淡季轉到旺季，或一經推銷，由滯銷略轉行銷，就可能出現供不應求的現象。蘇南的黃草織物
  
  和草蓆、常州的篦梳、蘇州的鉄鍋、杭州的剪刀、浙江的土紙，自今年四、五月以來，都遇到這季節性問題。對這問題，這次會議提出了各種解决辦法，一是指導生產者本身設法籌集資金，增加生產，一是要
  
  求銀行貸款與國營貿易公司收購或加工定貨，以及適當維持一定比例的季節差價，這些意見都是好的，應該分別對象，因地制宜，很具體地去實施。這裏應該特別指出的，就是必須將這些分散的土特產和手工
  
  業生產逐漸地組織起來。各地合作社，今後應注意組織一部份手工業生產合作社（如製造竹漿的、土紙的等等），將國家人民銀行的貸款及國營公司的收購工作與大宗土產的生產密切結合起來，逐漸解决土產
  
  供求失調的季節性問題，使生產者和消費者均有利。