六月二十一日政務院頒發的「關於一九五一年農業稅工作的指示」中，除規定了不同地區的徵收辦法外，幷明確規定『各大行政區人民政府（軍政委員會）須依照中央人民政府財政部所發「農業稅查田定產工作實施綱要」，指導各省（市）人民政府有領導地有計劃地推行查田定產工作』。今天，「農業稅查田定產工作實施綱要」已由中央財政部正式發佈了。查田定產，在全國各地農村中是一個重大問題，各級地方人民政府必須對這一工作普遍地加以注意。
   根據農業稅查田定產工作實施綱要的規定，老區要在今明兩年內查清田畝、訂實產量，幷固定其產量；新區自土地改革之年起，爭取三、四年內查實田畝、訂實產量，并固定其產量。產量固定之後，除因土地自然條件的變化（如水冲、沙壓等）及法令別有規定者外，不得隨意變動。
   毫無疑問，這是一個重要而艱鉅的任務。有些人因此提出這樣的疑問：「現在農村中各項工作十分煩忙，有沒有必要來進行農業稅查田定產工作呢？」事實上，這是很必要的。第一，為了保證國家財政收入。農業稅是戰防建設和經濟建設的重要財政來源之一，查田定產則是農業稅工作的基礎，必須查清田畝，訂實產量，徵收工作才能有確切的保證。查田定產沒有做好，徵收任務往往不能按時完成。第二，爲了使負担公平合理。負担不公，往往引起羣眾責難。因此，這是一個有關人民政府和近四億農民的關係問題，也是有關工農聯盟的一個問題，第三，爲了鼓勵農民的生產情緒。毛主席在「論經濟問題和財政問題」中，曾經明白指示過，應當『使農民能够按照自己耕地的量和質計算交稅數目。農民有了這個計算，就可計算他全年全家收支的比例，就可放手進行生產，而增加生產積極性，保證糧食的增產；政府徵稅時也就不發生不公平的問題了』。現在許多地方，田畝沒有查淸，田畝產量則是每到徵收時節，臨時評訂，即使政府□先宣佈了稅去—稅率，農民仍往往算不出自己交稅的數目。所以有些地方農民說「產量沒一定，生產不上勁」。農業稅法中曾明白規定：農業稅按常年應產量征收，勤勞增產者不增稅，怠於耕作者不減稅。政務院關於一九五一年農林生產的决定中，又强調了這一個政策。但是在產量沒有訂實的情况下，這一政策是難於完滿實現的。第四，爲了減輕地方人民政府的在農業稅工作方面的負担。在地畝查淸，產量固定之後，農業稅的調查將成爲地方人民政府財政部門一般日常的登記工作，征收工作亦將因此而大形簡化，這樣，地方政府就可以騰出更多的時間領導其他工作，這對於改進地方政府工作，將是一個有和的條件。
   但是另外有些同志却有這樣的疑問：「農業稅查田定產工作是一個複雜而細膩的工作，在老區還沒有完全搞好條件下，現在要求全國各地在幾年之内却要做好這一工作，是否可能呢？」我們的答覆是可能的，為什麽呢？
   首先，我們的老解放區、已經有了幾年或十幾年的農業稅工作的基礎。開展過許多次的羣眾性的反瞞田鬥爭和評產量運動。現在，有些地區田畝已經大體查淸，產量的評訂也接近眞實，只要加以審查，對個別不適當者予以調整，即可以加以固定了。還有些地區的產量雖沒有經過仔細反覆評定，眞實性也差一些，但我們對當地的情况已經比較了解，在已有基礎上加以調整改訂，也可以達到眞實的目的。只有一小部分解放較晚的地區，沒有評產量的基礎，但這是一小部分，可以集中相當力量進行調查評訂，也是比較容易解决的。
   其次，廣大新解放區，已經完成了土地改革，其餘部分也將於今冬明春完成。這是一個翻大覆地的偉大的羣衆運動，也是清查田畝的絕好時機。一般新區，在訴苦，劃階級過程中，已把地主的瞞田淸查出來；在分配土地過程中，已把貧農的土地大體弄淸；在頒發土地證的時候，則對中農的土地也有一個大體的了解。只要領導上下失時機，統一力量，抓緊統計，就可以基本上把田畝調查統計清楚。經過土地改革，羣眾覺悟大大提高之後，只要政府有計劃地加以領導，則可以在一年或二年之內，把產量作一初步地評訂。再經過一年或二年的實際考驗，就能達到眞實的地步。所以說：新區從土地改革之年起，三、四年內查清田畝，訂實產量並固定其產量，是完全可能的。
   第三，我們已經有了「公平合理，簡便易行」的評訂產量的初步經驗。這就是「政府調查定產，結合民主評議」的方法。一九五〇年以前的農業稅查田定產工作各地大都採用這樣的方法，即在各鄉之內發動羣衆「自報公議」和「民主評議」的方法。由於歷年的多次評訂，也能逐漸達到公平合理的要求。但這種手工業的方法，費時費力，往往事倍功半。且各地羣眾的覺悟程度不一，幹部力量强弱不同，這種評議很難使廣大地區的負担都趨於平衡。有些地區雖採用了「聯鄉評議」、「流動勘察」等方法，多少改變了一些不平衡的狀態，但尚未領會出一套比較完整可以大量推行的經驗。去年秋征中，浙江省人民政府提出了「調查定產，結合評議」的新方法，半年來，經過各地的實驗，證明這一方法，無論對於新區、老區、平原、山地，基本上都是適用的。只要能深入調查研究，廣泛發動羣眾，即能收到良好效果。它不僅比手工業式的各鄉「自報公議」好得多，而且比「聯鄕評議」也大大提高了一步。這個方法的内容，大體說來，就是如農業稅查田定產綱要第三條的規定『由鄉（村）人民政府發動農民羣衆查淸土地類別，評定土地等級。縣人民政府應審查鄉（村）所報材料，進行典型的深入調查，訂出各類各等土地的常年應產量。爲愼重起見，在時間許可時，可將訂產方案提交縣人民代表會議或區農民代表會議討論後訂定』。當然，在各種地區的具體步驟，還應有所不同。例如：在產量評訂已有基礎的地區，即應在原有基礎上加以必要的調整，不可一脚踢開，從頭做起；在山地和平原，西北和江南，也應各有不同。這都是需要因地制宜的。
   做好查田定產工作的可能性是存在的；如何把這種可能性變爲現實性，關鍵在於領導。這就是要求各級人民政府有領導地有計劃地推行查田定產工作，許多地區的經驗證明：「調查定產」的方法比較簡便易行，可以減少查田定產與其他工作結合的困難。河南省的偃師縣、平原省的沁陽縣、博愛縣、溫縣等地，由於領導上對這一工作適當安排，並採用了「調查定產」的方法，均在一個月左右的時間內完成了全縣的定產工作，與之並行的其他工作如抗美援朝、鎭壓反革命、春耕生產和抗旱植棉等，並沒有受到妨礙，而且在訂定產量工作中加強了羣衆的愛國主義敎育，提高了羣衆的生產情緒。這一經驗是値得推廣□。在查田定產工作中必需廣泛宣傳，發動羣眾，嚴格地防止强迫命令；必須深入調查，實事求是，堅决地反□偏□的偏向，同時也要防止偏低的偏向。
   查淸田畝訂好產量，從而使負担達到公平合理，這是我國農村中幾千年來沒有很好解决的一大問題。各地必須堅决貫澈「農業稅查田定產工作實施綱要」的各項規定，爭取這一工作的勝利完成。（新華社北京五日電）