政府機關內部的統一戰線包括多方面的關係，但其中最主要的是共產黨員與非共產黨員的關係。共產黨員與非共產黨員合作得好，政府機關內部的統一戰線工作也就基本地作好了。自然，這不是一方面的
  
  責任，而需要各方面共同努力，都能遵守共同綱領和民主集中制的準則，都具備團結進步和提高政府工作水平的要求，都採取誠懇坦白、互相尊重、互相學習和幇助的態度。
   中國共產黨是一個偉大的、光榮的、正確的工人階級的政黨，已經在廣大人民中取得了公認的領導地位，他要求自己的黨員在黨與非黨關係上負起最主要的責任。每一個共產黨員都要遵守毛主席的「共產
  
  黨員只有對黨外人士實行民主合作的義務，而無排斥別人、壟斷一切的權利」的指示，主動地和積極地去團結一切願意同共產黨合作的非共產黨員，在工作上、學習上和日常生活上一視同仁，同他們建立起誠
  
  懇的友誼關係。根據中央人民政府各部門的檢查和反映，由於高級負責同志的積極態度，共產黨員與非共產黨的高級人員之間的關係正在日益進步，但中下級工作人員間還有問題，有不少中下級非共產黨員表
  
  示，他們甚願靠近共產黨，但共產黨員對他們仍不够熱情和積極，這應當引起足够的注意，應請各部門共產黨的負責同志採取有效辦法加以改進。一年多的經驗證明，凡是共產黨員採取了積極態度的地方，那
  
  裏就出現了團結和進步；反之，就常發生所謂關係問題。阻礙着進步。爲什麽有些共產黨同志會缺乏積極態度呢？基本原因在於他們一方面對大多數非共產黨員的能力、知識及其進步可能性估計不足，另方面
  
  對共產黨的領導能力和敎育能力也估計不足，因此缺乏團結非共産黨員一道工作和前進的信心。有這種態度的共產黨員只要細心地回顧和考察一年多來，由於政府工作的重大成就，由於學習生活，由於三大運
  
  動的展開，在廣大非共產黨工作人員中所引起的深刻的變化，就會對上述兩方面有足够的估計，也就會覺得需要提高信心，採取積極態度，把自己的手熱情地伸向那一切願意同共產黨合作的人們。爲了這個目
  
  的，在政府機關中共產黨的組織應該適當地分配自己的黨員去和一切非共產黨工作人員建立密切的關係。
   有了認識和信心，從而有了積極態度之後，還必須有一個謙虛的態度。「共產黨員必須傾聽黨外人士的意見，給別人以說話的機會，別人說得對的，我們應該歡迎，應該跟別人學習，別人說得不對，也應
  
  該讓別人說完，然後慢慢加以解釋。共產黨員决不可自以為是，盛氣凌人，自己是什麽都好，別人是什麽都不好」（毛主席）。據反映，有個別共產黨員不虛心學習非共產黨員的長處，不理睬他們的意見，不
  
  關心他們的困難，只許自己批評別人，不許別人批評自己，甚至無理地打擊非共產黨員。這都是驕傲自大、自以爲是和盛氣凌人的表現，必須堅决地加以改正。
   非共產黨員方面也要採取主動積極態度。毫無疑問，在非共產黨工作人員中，有許多同志在合作上和工作上採取了正□而積極的態度，大家在毛主席領導下，努力爲人民服務，正是因爲這個原故，我們的
  
  工作才能獲得像今天這樣的成就。同時也不必諱言，仍然有不少的工作人員，他們雖有靠近共產黨的要求，但在最根本的一個問題上還沒有解决或沒有完全解决，這正如某些非共產黨同志所反省到的，要丢棄
  
  作客思想、僱傭觀點和自卑心理，更要培養主人翁的思想感情。中華人民共和國的主人即人民，主人翁的思想感情應該即是人民的思想感情，爲廣大人民服務的思想感情。人民政府的工作人員必須具備這種思
  
  想感情，才能使自己在實質上與一切反動政府的工作人員區別開來。有了這種思想感情，就會感覺自己對政府對人民有一種無可推卸的責任，就可能有勇氣揭發自己身上的骯髒東西，不作任何保留，幷决心加
  
  以洗滌；就可能有勇氣批判自己頭腦中反人民大衆的思想（例如舊民主主義和封建主義殘餘），使自己成爲完全的新民主主義者。有了這種思想感情，就會體會到自己的文化知識來自勞動人民的血汗，應該無
  
  保留地拿來服務於人民，從人民事業中取得考驗、校正和發展；就不致瞧不起從勞動人民和革命鬥爭中出身的工農幹部，而會尊重他們，同他們建立起互相學習和幫助的友誼關係。有了這種思想感情，就有了
  
  同中國共產黨長期合作鞏固基礎，就可能將自己培養成為人民的忠實勤務員，永遠跟着人民的車輪前進。
   對於中下級幹部中的共產黨員，需要有一個適當的看法，這首先是要將他們的工作能力同他們的政治品質結合起來看。參加政府工作的共產黨幹部，大多數是從人民革命鬥爭中生長出来的，一般地具備着
  
  爲人民服務的思想感情與一定的能力。但由於文化程度和其他的限制，從某些具體工作崗位所要求的能力標準來看，有許多同志不够甚至有很不够的。但只要保持了爲人民服務的政治品質，在政府注意培養和
  
  自己努力學習的條件下，他們的能力水平即能逐步地提高。而且人民政府的許多工作是靠集體力量辦好的，拿一個人說不大稱職，或很不稱職，但在正確領導之下組織起來，形成集體力量，就了不起，就能替
  
  人民辦好許多應辦的事情。
   對於專門家和技術幹部，也應當有正確的看法。在人民建設事業中，技術專長和羣眾智慧結合起來，將起着重要的作用。如果對專門家和技術幹部存着不重視甚至輕視的觀點，那是違反共產黨和人民政府
  
  的政策，而應該加以批評、糾正的。一部份專門家和技術幹部可能有缺點，如不關心政治，如宇宙觀和思想方法不對頭，如不善於與別人合作形成集體力量，因此領導上應該幫助他們學習、改進。但必須重視
  
  他們，幷對他們採取積極態度，才能幫助他們克服缺點，發揮長處，更好地為人民服務。
   爲鞏固政府工作人員間的民族關係，首先要求漢民族幹部尊重少數民族幹部，注意防止和批評自己方面的大民族主義傾向；同時要求少數民族幹部注意防止和批評自己方面的狹隘民族主義傾向。
   無論共產黨員和非共產黨員，無論有黨派或無黨派人員，我們都在人民政府工作，都在一個為人民服務從而取得了廣大人民信仰和愛戴的政府中工作，大家都很光榮，大家需要更加團結進步，更好地爲人
  
  民服務。