政府工作出發於政策，歸宿於政策。工作的過程也就是實踐和考驗政策的過程。共同綱領是政策總綱，法律是執行政策的規定。行動的統一倚靠政策思想的一致，行使職權而無偏差，也倚靠政策思想的一
  
  致。政府工作人員旣是來自各民族、各民主階級、各民主黨派，而各人的社會經歷、敎育經歷、政治經驗和工作經驗又互不相同，甚至有很大的差別，在這種情形下，要實現統一行動和竭誠合作，就更需倚靠
  
  溝通政策思想。有人以爲自己既贊同共同綱領幷又願爲其實現而努力，就無需於强調溝通政策思想了，這是不正確的。要知道，我們對共同綱領不一定已經都懂得了，甚至自己的腦筋中可能還有某些非新民主
  
  主義的、非共同綱領的思想，例如舊民主主義的思想以至封建主義思想的殘餘，因而不能正確地和全面地理解共同綱領。即使一般地懂得了，在執行中，在結合着無限生動而複雜的實際生活從事實踐時，還會
  
  遇到許多意料之外的問題；而且實際生活在變動着發展着，更會不斷地發生新的情况，提出新的問題。所以，政府工作人員，尤其是比較負責的工作人員，必須對每一件工作和實踐都注意到檢查自己的政策思
  
  想，檢查其是否合於新民主主義，是否合於共同綱領，是否合於實際情况和廣大人民的需要。如果政策思想發生了偏差，又不加以端正，就必然發生行動上的分歧，使政府工作受到損失。因此，溝通政策思想
  
  這項工作，必須視爲政府工作人員團結進步的統一行動的基本工作。
   做好溝通政策思想這項工作，自然要通過許多不同的方式，如人民代表會議，協商委員會的會議，各級人民政府委員會及所屬各種委員會的會議，以及工作會議、座談會、報告會、個別談話、學習文件等
  
  等。但主要倚靠有三：第一、靠負責人員尤其負責的共產黨員能够主動地有計劃地加以領導，把它當作領導工作的重要部分，不惜花費精力和時間，第二、靠高度的民主作風，善於組織和啓發大家提出問題，
  
  發表意見，善於傾聽下級意見，傾聽不同意見和傾聽少數人的意見；然後加以分析，正確的加以接受，疑問的加以解釋，錯誤的加以說服，使每一個帶原則性的意見和爭議都有交代；第三、靠每個工作人員自
  
  覺地努力和學習。