由於全國廣大農村實行了土地改革，由於國家對棉農採取了各種獎勵扶持政策，由於農民生產積極性的發揚，去年我國的棉花產量是大大提高了，但棉花雖然增產豐收，仍不足供應我國紗廠的全部需要。目前又出現了一種情况，在此新舊棉花靑黄不接期間，各地棉農雖確有存棉在手，但不肯出售，因此國家購入棉花甚少，使全國紗廠的原料供應更加困難，紗廠因此已開始停工。此種狀况，如不設法改變，將影響到全國軍民衣着的供應和物價的穩定，也就是影響戰爭和全國多數人民的利益，因此必須在全國棉農中展開一個愛國主義的售棉儲棉運動，勸吿有棉花的農民在合理牌價下將存棉立即賣給國家，作爲農民對於國家一種重要貢獻的愛國表示，使國家在新棉上市以前能够獲得必須數量的棉花，使紗廠繼續開工，工人有工作，使前綫將士有衣穿，使物價繼續穩定。這是對國家和人民都有好處的。
   爲此，要求產棉區的各級人民政府和有關的經濟部門，召開農民代表會議、棉農代表會議或各種座談會，向農民說明：中央人民政府旣採取了各種有利於棉農的政策，棉農則應充分供應國家的棉花需要。棉農應該發家，但更需要保國。只有保衛了國家，發家才有可能。說明：全國紗廠因缺棉而停工減產，棉農則存棉不賣，這不但是國家人力物力的浪費，而且有礙於全國軍民的衣着供應和物價的穩定。以存棉售給國家或向國家委託的經濟機關作實物存儲，無損於棉農而有利於國家。
   國家貿易公司、合作社則應規定合理牌價，收購棉農的棉花，合作社、人民銀行則應以有利於棉農的儲蓄辦法，吸收棉農的實物儲蓄或折價儲蓄，實行堅决的公私兼顧政策。
   總理周恩來六月一日