各位代表先生：
   今天是我們杭州市第一次召開區的各界人民代表會議，這在杭州市人民民主建政工作上是一件重大的事情，中央人民政府政務院已於本年四月二十四日發佈「關於人民民主政權建設工作的指示」，我們遵照指示，召開區各界人民代表會議是非常需要的。
   首先，城市各界人民可以把許多關係切身利益的重要問題，提交區各界人民代表會議討論和解决；同時可以使人民得到更多參政的機會，更加充分地來行使人民自己的權力，可以使各行、各業、各個階層人民的意見與要求通過自己的代表，反映給市、區人民政府，使政府得以更廣泛的團結全體人民一致努力於各項建設工作。
   其次，區各界人民代表會議的召開，可以更加密切人民政府與市民羣眾的聯系，從而更能廣泛深入地動員人民進行各項建設工作，而且通過代表的傳達帶動羣衆執行，各項工作就能順利地展開。
   在區各界人民代表會議上，除了討論政府工作報告和政府提出的重大工作問題之外，一般地還可以按照區的具體情况，有重點地解决若干居民福利問題。
   再是這次會議的主要內容，是以討論鎭壓反革命問題為中心。目前，在我們全市範圍內，抗美援朝保家衛國的運動已經普遍深入地開展起來，郊區的土地改革亦已基本完成，在鎭壓反革命方面，接受了廣大人民的要求，糾正了過去「寬大無邊」的偏向，並且由於廣大羣眾的擁護與積極協助，逮捕和處决了一批反革命份子，使人民揚眉吐氣，人心大快，這說明堅决鎭壓反革命是廣大人民的要求，是與廣大人民的利益完全一致的，所以必須繼續的、堅持地貫澈堅决鎭壓反革命的方針；現在為了貫澈市協商委員會擴大會議「關於堅决鎭壓反革命的决議」精神，把鎭壓反革命的工作在全市人民羣衆中進一步開展成爲羣眾性的運動，協助人民政府堅决鎭壓反革命，所以市人民政府决定在最近普遍召開區的各界人民代表會議，並首先召開下城區的各界人民代表會議，以期進一步鞏固人民民主專政的基礎。
   這次會議，由於任務迫切，時間侷促，同時又缺乏經驗，所以準備工作不能充分，爲了廣泛吸收各方面的意見，把會議開好，事先我們邀集了各有關機關、民主黨派與人民團體等代表十五人，成立籌備委員會，組織各界人民共同進行會議的籌備工作，僅有三天時間，開了兩次籌備會議，對代表產生，會議組織以及其他事項，都經過了協商討論。根據區的具體情况，出席這次會議的是以居民代表為主，同時也廣泛照顧到其他各界，並有少數特邀代表，共計出席代表一六五人，爲了擴大會議的効果，又廣泛地吸收了各界的列席代表四八六人，儘量使各階層各方面都有代表出席，以使會議具有充分的代表性和廣泛性；在代表產生方式上，因限於時間，一般採取協商推選辦法。
   會議將首先聽取市人民政府吳憲副市長、中國共產黨杭州市委員會柯里部長對會議的指示，以及公安分局李伯誠局長關於鎭壓反革命工作的報告，其次是通過决議事項，並成立「下城區反革命案件審查委員會」的組織，繼對反革命罪犯進行控訴，在一天內結束會議，然後由各界代表回去進行傳達討論，使全區人民更清楚地認識反革命的各種罪行，認識堅决鎭壓反革命的意義、政策法令，把羣衆的政治覺悟提高一步，把杭州市人民民主專政的基礎更加鞏固起來！
   最後，我預祝大會的勝利成功！