各位代表：
   杭州市解放已經二年了，在這兩年中，我們建設了人民自己的政權，並召開了五次全市性的各界人民代表會議，及多次協商委員會。這些會議在傳達政策、聯系羣衆上，起了很大作用。使人民民主政權的基礎更形擴大與鞏固。但杭州市是一個具有六十萬人口的中等城市，僅有市的各界人民代表會議是不够的，市級各界人民代表會大多是討論解决全市性的重大問題，而對於許多具體問題，尤其是各區的街鎭的人民的福利問題，在市級人民代表會議就照顧不到，但區級人民代表會議則可注意這些具體問題的解决，因此就更需要定期舉行區的各界人民代表會議，來討論關係人民許多的切身福利問題，使人民得到更多的參政機會，更加充分地行使自己的權力，也使市、區人民政府更能爲人民作更多的事情。我們根據政務院四月廿四日的指示，就在下城區召開第一次區各界人民代表會議，並確定為經常的制度。
   我們今天要討論的是鎭壓反革命問題，這是目前大家最關心的問題，亦是大家應該去關心與積極參加的問題。因爲反革命分子是全體人民的敵人，拿杭州市來講，這些反革命份子曾經進行了破壞人民經濟建設；刺探國家機密、搜集情報；陰謀組織武裝叛亂；散佈謠言，挑撥離間，擾亂革命秩序，破壞秋征和土地改革等一連串的反革命活動。例如，在杭市解放不久，特務陰謀爆破艮山門外的鉄路，使車輛傾覆，造成乘客死傷與國家財富的巨大損失；潛人自來水厰的一貫道徒特務關閉水池閘門，陰謀使全市鍋爐爆炸，使全市人民重過無水、電的生活；當我們進行秋征、土改時，土匪特務造謠「誰繳農業稅，老母娘□見怪」、「不要人家的東西，可以昇天成佛」來進行破壞。在工廠企業中，亦不斷發現反革命分子破壞生產的行動。以上這幾個例子只是反革命活動事實的一小部份，但就是這幾件，已足以說明反革命分子是與我們勢不兩立的，我們要建設，他們要來破壞；我們要過好日子，他們要把我們拉向國民黨反動派統治時代的黑暗日子。人民羣衆對這些殘暴成性的反革命分子痛恨已極，要求鎭壓。市人民政府根據人民羣衆的要求，於上月二十七、八兩日逮捕了一大批罪大惡極怙惡不悛的反革命首惡分子，並將其中一部分分別舉行全市和分區的公審、控訴會，羣衆的反映是捕得對、捕得太遲、捕得不够；「這樣才像人民當家的樣子」。有的說：「逮捕了一個反革命分子，就等於保護了千百個好人。」紛紛主動協助政府檢舉反革命分子。僅下城區公安分局在四月卅日一天中，就收到檢舉信四十三件，江干區第一次公審大會時當場收到書面控訴一二八件，在控訴書上簽名的達二千人，各界人民已開始行動起來。這說明了鎭壓反革命是符合於人民利益的，是必要的，祇有這樣做，才能鞏固人民民主專政，在我們逮捕了一大批反革命分子以後，反革命分子內部是恐慌動搖了，不少反革命分子向人民政府坦白自首。但他們的活動還沒有停止，潛伏的反革命分子還沒有全部肅淸，他們還在作垂死掙扎。市區內還不斷發生打槍、造謠、寫反動標語等現象，正當我們大張旗鼓鎭壓反革命的時候，武裝特務還暗殺了我們的一個公安戰士和一個小女孩，因此，我們在思想上還不應該有絲毫的麻痺大意，還應該對反革命分子的活動作充分的估計，高度的警惕，始終清醒地去澈底肅淸反革命分子。
   杭州市的□大人民業已經開始行動起來了，但是還需要把這個運動進一步深入和貫澈，以便達到肅淸反革命分子的目的。在這方面，我提出以下幾點意見：
   一、組織各界人民學習「中華人民共和國懲治反革命條例」。學習的目的：第一，要明確劃淸敵我界限，堅定人民的立場，就是自己的親戚朋友，只要他是反革命分子，我們就要堅决反對他，要把鎭壓反革命當作每一個人民自己的責任，積極參加鎭壓反革命運動。第二，要劃淸鎭壓與寬大的界限，就是要了解政府對待反革命分子是採取鎭壓與寬大相結合的政策：「首惡者必辦，脅從者不問，立功者受獎。』我們要鎭壓的是罪大惡極怙惡不悛的首惡分子，而對一些自動向人民政府眞誠自首悔過或在揭發、檢舉前後能眞誠悔過立功贖罪，以及一般反革命等，則給以寬大自新的機會。我們在處理這些問題上的態度是愼重的，决不冤枉一個好人，也决不放任一個反革命分子逍遙法外。
   二、廣泛發動羣眾，大張旗鼓鎭壓反革命，公審罪大惡極的反革命分子；在基層單位（如工廠、學校、農村、居民委員會）組織小型控訴會，選擇為羣眾所熟悉的罪犯，控訴其罪行，充份的啓發羣衆對反革命分子的仇恨心，鼓勵他們自覺地檢舉反革命分子罪行與監視反革命分子的活動，並要利用黑板報、漫畫、戲劇等各種文化敎育工具，廣泛宣傳，將反革命分子的罪證公開展覽，組織羣衆參觀，使羣衆對反革命分子的罪行家喻戶曉，以提高羣衆的覺悟程度。
   三、各基層單位均須建立肅淸反革命委員會，這個委員會要經過該基層單位的上級審查及區人民政府批准，接受各該基層單位的上級領導與區人民政府的指導，以便更好地有組織有領導地協助人民政府堅决鎭壓反革命，發動羣衆檢舉、監視、控訴及管制反革命分子；至於行政機關及各人民團體的工作機構，則暫不建立。
   以上是我今天在會議上要發表的幾點意見，請各位代表加以討論與批評指正。