本年二月二十六日到二十八日，北京市召開了第三届人民代表會議。中央人民政府劉少奇副主席親臨講話，指出這次會議『在它的民主化的基礎上比前兩届是更進了一步的』，並號召全國『其他地方，凡是條件已具備了的，也應該如此地來召集人民代表會議』。這次北京的人民代表會議對全國起了示範作用，再加上劉副主席親自作了這樣一個總結性的指示，使我們對於人民自己的這一項重大的國家建設工作在認識上進一步提高了。全國各地政權工作和武裝工作的幹部和人員，各黨派各團體各階級的人士，都應該認眞學習劉副主席的講話，深刻領會這些指示的內容，以便更加完善地來建立我們自己的政權——建立我們人民用來管理自己的國家和用來對敵人進行鬥爭的這一個最重要的武器。
   我們的政權是人民民主政權，這就是說，在我們的政權裏，人民是居於國家主人的地位。這個政權是在工人階級的領導下，以工農聯盟爲基礎，各民主階級的人民建立革命的統一戰線，對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動勢力實行專政。抗美援朝，鎭壓反革命，土地改革，就是目前人民民主政權對反動勢力實行專政的主要的具體工作表現。由於我們的人民民主政權堅决執行這些專政的任務，就使反動勢力再不能像過去時代那樣來危害我們人民的生活，再不能阻礙我們國家的進步，全國人民就能够同心同德，一致努力來發展一切有利於人民自己的事業，實現自己的種種偉大理想。正因爲我們人民已經通過長期艱苦的鬥爭而爭取到了這樣的人民民主政權，建立了自己的中華人民共和國，才不過一兩年來的短短的時間，在財政、經濟、文化以及其他各種建設事業上，雖然還僅僅是微小的開端，都已表現出驚人的成就。這樣突飛猛進的速度，要在歐美資產階級專政的國家裏，那是連想也不能想到的。我們的人民民主政權比資產階級國家政權優越萬倍，已經得到了客觀事實的證明，只要是願意睜開眼睛承認客觀事實的人，就也不能不承認這優越性。
   我們的優越的人民民主政權，必須採取與它適合的組織形式，這形式就是人民代表會議和人民代表大會制度。劉副主席說：『人民代表會議與人民代表大會制度我們現在還不能建立人民代表大會的制度，而僅僅有着人民代表會議的經驗。但就是這些經驗，已能够證明它是對於人民民主政權最爲適合的組織形式。人民民主政權的優越性，是要依賴着這種優越的民主制度才能得到圓滿的表現。
   要了解人民代表會議和人民代表大會是如何優越的民主制度，只要把它拿來和舊民主主義議會制度比較一下，就非常清楚。實行議會制度的國家，如像歐美資本主義各國，他們在口頭上自己號稱『民主國家』，在形式上好像也給了人民某些的『民主權利』，但是，有誰能够說，在實際上，這些國家的廣大人民，特別是勞動人民，曾經得到過什麽眞正的民主自由？是我們國家的基本制度，是人民民主政權的最好的基本的組織形式』。爲什麽說它是最好的組織形式？因爲這種形式是最符合於人民的國家主人翁地位的組織形式，因爲這種制度是最能在實際上表現人民的意志，同時又最便於領導人民進行革命鬥爭的形式，也就是最能發揮廣大人民力量去對反動勢力進行鬥爭和從事國家建設的形式。一兩年來各地的經驗反覆證明，凡是能够依據情况認眞地把人民代表會議開好了的地方，就能够把這個地方的各階級人民廣泛地團結起來，就能够依靠人民的力量來克服種種困難，而把各項革命工作順利地開展起來，凡是不能够這樣做的地方，人民的革命事業就要遭受到種種的阻礙而難於前進。由於客觀條件尚未成熟，這些國家的議會裏有時也好像有勞動人民的代表，但是，有誰能够說，議會有了勞動人民的代表，就能够推動這些國家執行眞正爲廣大人民謀利益的政策，而不至於只是幫助少數大資產階級圖謀私利？美國人民很顯然是不願意戰爭的，為什麽美國人民不能通過議會制度來有效地阻止美國的統治者從事瘋狂的戰爭陰謀活動？法國很顯然是反對武裝德國的，爲什麽法國議會裏雖有着很多工人階級的代表，却不能够阻止法國統治者跟隨着美國去進行武裝西德的陰謀計劃？只要我們不是被名詞和形式迷住了眼睛，而能够根據明白的事實來作判斷，那就要承認議會制度並沒有給這些國家的人民以任何眞正的民主，而議會制度本身僅僅是這些國家的少數資產階級手中的工具。和這相反，人民代表會議和人民代表大會制度，則是人民行使自己的民主權利的最有力的工具。這樣，正如劉副主席所說，人民代表會議和人民民主制度，『是比任何舊民主主義的議會制度要無比優越的，對人民來講，它比舊民主主義的議會制度要更加民主一萬倍。』
   因此，中國人民必須積極努力，在自己的國家中把這種優越的制度完滿地建立起來，必須依照劉副主席的指示，使這種制度儘可能迅速地成爲我們國家從下至上的系統的經常的鞏固的制度，反對那種輕視怠忽的態度，如藉口『工作忙』、『沒有事』、『麻煩』以及軍事管制時期等等的理由而拒絕召集人民代表會議。但另一方面又要注意，要完滿地建立這種制度，是必須依據一定的條件，按照一定的步驟和過程來完成的。最完滿的人民政權的組織形式，自然是經過「普遍、平等、直接、無記名』的投票方法選舉的人民代表大會，但在目前勞動人民大多數不識字，並且過去又缺乏選舉經驗，在這樣的條件下要實行上面所說的普遍選舉方法，對於勞動人民是不方便的，是不能使人民政權在實際上達到更民主化的目的的。因此，目前仍只能採取人民代表會議的制度，用它來代替人民代表大會的職權，並按實際可能的情形，來努力擴大它的民主化的基礎，『使它在政治上組織上更廣大更密切地聯繫各民主階級的人民羣衆，在組織形式上也逐步地使它完備起來，使目前的各級人民代表會議能够在最近幾年內逐步地過渡為各級人民代表大會』。這樣，性急地從事那超出現實條件許可的範圍的做法，也是不許可的。這也是我們學習劉副主席的講話時所必須注意的一個要點。（學習四卷一期社論）