關於實施勞動保險條例的宣傳大綱

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020220019952
颗粒名称: 關於實施勞動保險條例的宣傳大綱
分类号: G210
摘要: 1951年3月12日,当代报刊登一篇關於實施勞動保險條例的宣傳大綱。
关键词: 勞動保險 宣傳大綱 政治意義

内容

(一)勞動保險條例實施的
   政治意義:
   中華人民共和國勞動保險條例,已由中央人民政府政務院正式頒佈,定於三月一日開始實施,這是有關中國工人階級切身利益的一件大事情,是中國工人階級在中國共產黨、毛主席英明領導下所獲得的偉大革命勝利果實之一。我們工人階級幾十年來,在帝國主義、封建主義□官僚資本主義之殘酷統治下,不被當作人看待,整天累月的勞動,創造了大量財富,而本身生活毫無保障。工人一遭到生老病死等困難問題,就難以解决,陷入悲慘的境地。如女工生育沒有假期,經常有生產在機器旁邊和廁所裏現象,而有了孩子就被開除。如工人年老了,也往往被藉故開除,生活無着。遠在一九二二年夏,中國共產黨直接領導的中國勞動組合書記部,就是領導全國工人階級爲勞動立法而鬥爭,以勞動保險作爲鬥爭的主要目標。但是在帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統治下,我們工人階級所得的答覆,却祗是血腥的屠殺和鎭壓,成千成萬的革命先烈,為此而流了最後的一滴血。祗有在建立了人民政權以後,雖然國家經濟還只剛剛開始好轉,抗美援朝運動正在蓬勃開展,各種困難尚未完全克服的時候人民政府就實行勞動保險,來照顧我們生活中生、老、病、死、傷、殘等痛苦,這說明我們的人民政府是如何照顧和關心我們工人的生活福利。因此當我們享受這個革命勝利果實的時候,應當飲水思源,認識到勞動保險來之不易,應當感謝我們的人民政府,感謝我們的工人階級自己的政黨——共產黨,感謝我們偉大英明的領袖毛主席。
   (二)勞動保險條例的主要
   內容與特點:
   (1)什麽是勞動保險:勞動保險就是職工在生活中遇有最感痛苦的殘廢、衰老、死亡(永久喪失勞動力)、生育、疾病、受傷(暫時喪失勞動力)及職工家屬中有生育、疾病、死亡,困難時由國家用法令規定企業行政或資方出錢給以一定的物質補助。
   (2)內容:由企業行政或資方直接負担的部份有下列各項:
   ㈠因工負傷之全部醫療費包括醫藥費、住院費、就醫路費、及住院膳費。
   ㈡疾病及非因工負傷之醫療費、住院費、普通藥費。
   ㈢職工供養直系親屬疾病之免費診治及普通醫藥費之補助。
   ㈣因工負傷治療期間照發之全部工資。
   ㈤職工疾病及非因工負傷在連續三個月內的醫療期間的工資補助金。
   ㈥女工女職員產假期間發給工資。
   (七)因工死亡之喪葬費。
   由行政或資方撥交工會組織保險金項下支付的部份為:㈠職工疾病及非因工負傷在連續三個月以上的救濟費。㈡因工殘廢之撫卹費及殘廢補助費。㈢職工疾病或非因工負傷致成殘廢之救濟費。㈣因工死亡供養直系親屬撫卹費。㈤職工疾病或非因工死亡之供養直系親屬救濟費。㈥職工疾病和非因工死亡之喪葬補助費。㈦職工供養直系親屬死亡之喪葬補助費。(八)職工在職及退職之養老補助費。㈨女職工及男職工配偶之生育補助費。㈩其中百分之三十由中華全國總工會舉辦集體勞保事業,百分之七十的多餘部份由省市工會組織或產業工會全國委員會作為調劑金或作集體勞動保險事業之用。
   (3)特點:㈠勞動保險條例規定費用共分二部份支付,一部份由企業行政方面或資方直接支付,另一部份由企業行政方面或資方按全部工資總額3%撥給工會辦理,主要是促使行政或資方重視勞動保護工作。(條文第七條)㈡勞動保險基金完全由企業行政或資方負担,職工分文不出,資本主義國家辦的保險經費,和國民黨反動派統治時個別部份的保險經費則完全或大部由職工負担,如美國從一九三八年——一九四二年職工共繳納四三億美金,而付給職工的僅八億美金,在僞資源委員會則明文規定,從工人中扣去工資千分之五來作保險金。實際上是對工人工資的一種變相剝削,一種附加稅。㈢勞動保險的各項規定是根據職工的實際需要出發和照顧得全面,包括生、老、病、死、傷、殘,並長期照顧負責到底的,和資本主義國家少一個腿給多少錢,死一個人給多少錢的買賣賠償觀點完全不同。㈣對生產有貢獻的勞模,轉入企業的戰鬥英雄及殘廢軍人,有特殊優待(條文第2021條),這是對有功於革命事業、生產貢獻者的尊敬和優待。對有害健康的化學工人及礦工、女工在養老年齡及工齡計算上均以特殊的照顧(條文第15條)。㈤非會員除因工受傷、殘廢、死亡、生育假期、因病或非因工受傷治療待遇以外,其他各項待遇,祗能享受會員的一半(第18條),這是鼓勵工人積極參加工會組織,成為人民政府有力的支柱。㈥勞動保險工作由工會執行,因爲工會是工人自己的組織,可以更加體會職工的痛苦,更好地解决工人自己的困難,同時也受到廣大職工羣眾的監督,並吸收廣大積極份子參加工作。(七)勞動保險規定是照顧到發展生產的需要,如疾病待遇計算是按本企業工齡,養老待遇計算是要有本企業工齡十年以上,這是為了在生產建設中減少工人流動性,使職工長期在一個工廠中工作,累積經驗,提高生產技術與熟練程度。
   (三)應着重說明的幾個問題:
   (1)要從整體觀念出發,勞動保險的實施,使全國工人階級的生活保障大大的提高了一步,是整個中國工人階級的偉大勝利果實。因此我們所有上海工人都應為這個偉大的勝利果實而歡呼!慶賀!在百人以下及其他還不實行的企業,是因爲我們經濟條件的限制和工作經驗的缺乏,而在一旦條件具備時,政府就可發表全面實施的。所以我們應當一方面儘量向不實行單位中的職工羣衆說明這點;另一方面根據可能條件,又可以主動向行政和資方參考勞動保險條例,協商訂立集體合同,因此認爲人民政府對工人階級的某一部份是另眼看待的觀點是不對的,有少數單位中過去部份勞保福利辦法較勞保條例中某一條款稍高,因此就對條例有意見,就認爲毋須在工人中進行宣傳討論,這樣也是不對的,應當認眞討論,即使自己單位中某一辦法較高,拿整個來比如何,今後如何辦理等。
   (2)認為勞動保險條例實行了,所有一切職工的一切困難都能解决了。這還不能,因爲目前國家財政經濟狀况還不能負責解决所有的困難。祇有隨着生產力提高,國家財經狀况繼續好轉,根據生產長一寸福利長一分的原則,逐步增加勞保待遇,逐步解决目前尙存在着的困難問題。
   (3)認爲勞動保險的實施,可以和一般困難救濟和日常生活福利混在一起。勞動保險是規定解决生、老、病、死、傷、殘等生活上特殊困難問題的,而日常福利如合作社、理髮室、互助金、子弟學校、子弟敎育貸金等,則是幫助職工解决日常生活的問題,因此一方面不能將勞保金用來舉辦日常福利事業,另一方面行政和資方原有的福利待遇必須繼續保留,不得因實行了勞動保險,而將原有福利設施取消。
   (四)用實際行動來保衞這個勝利果實:
   (1)勞動保險條例實行是標誌着;工人階級長時期由舊社會遺留下來的生活條件,將逐步得到改善。而美帝國主義却積極企圖單獨對日締結和約,重行武裝日本,陰謀侵略中國,使我們工人階級仍舊回到黑暗悲慘的生活中去。我們應進一步展開抗美援朝運動,反對美國武裝日本,響應各界代表會議的號召,堅决執行愛國公約,保衛我們的勝利果實。
   (2)勞動保險條例之實施是在國家財政經濟狀況,剛剛開始好轉困難尚未完全克服的時候實行的,所以我們的勞動保險待遇及標準,不能和蘇聯及東歐其他新民主主義國家一樣,因此我們祗有積極的響應馬恒昌小組的挑戰,展開愛國主義的勞動競賽運動,使整個國家財富增加,我們的物質生活與文化生活才能逐漸提高。
   (3)實施勞動保險,應和鎭壓反革命份子的活動結合起來;就是通過勞動保險的小組登記,將那些被剝奪了政治權利不應加入工會或不應享受勞動保險的份子,如逃亡地主,犯過反革命罪尚未改悔的國民黨軍隊、警察、憲兵中的軍官,特務份子清查出來,劃淸好壞的界綫,保證勞動保險的順利進行。
   (4)勞動保險條例實施,加强了工會與工人羣衆的聯系,使今後工會工作的内容更爲豐富。因此,我們必須把實施勞動保險工作,當作一個政治任務來看待。通過建立實□勞動保險的組成機構,勞動保險委員會,車間委員會,小組幹事,結合正在進行的工會改選工作,來健全工會的基層組織,更進一步地鞏固與擴大工會組織,鞏固人民民主專政。
   勞動保險條例是已正式公佈實行了,這是我們工會工作當前的主要任務,各級工會組織,應將這一條例的內容和意義,在車間、飯廳、宿舍、俱樂部等處,運用各種方式,組織丁人對過去所受的痛苦,壓迫的生活回憶控訴,運用座談、壁報、活報、漫畫、廣播、慶祝會來展開熱烈深入廣泛的宣傳,反覆的說明和解釋,發動和領導廣大羣眾進行討論和研究,要組織文化較高的工人和職員逐條解釋給老年工人或不識字的職工聽,使每一職工都能澈底了解這一條例,這樣才能根據中華全國總工會及上海總工會所發表的關於實施勞動保險條例準備工作的通知爭取各方面的配合,積極進行各項準備工作爲實施和貫澈勞動保險條例的實施執行而努力。(解放日報)

知识出处

当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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