（本報訊）杭州市協商委員會爲召開第二届各界人民代表會議，經常委會積極準備，已歷時月餘。二月二十七日下午該會召開第四次全體委員會議，出席者：主席吳憲，副主席李代耕、胡海秋，祕書長胡成放，副祕書長姜震中、馬文車，委員張忍甫、金潤泉、袁心粲、曹文英、王遠道、周峯、呂公望、方琦德、程心錦、寧奇生、陳友三、杜偉、洪傳烱、王平夷、蔡邦華、蘇步靑、沈九如、王阿松、金仲椿、唐巽澤、牟建華、孟泉源、胡天民、孫文成、宋德甫、江華等三十二人。
   會議在聽取了主席關於籌備工作報告後，即討論本市第二届人民代表會的性質和任務，根據首届五次會議在人民政府正確領導之下，已獲得很大成績，並已打下各界人民民主統一戰綫鞏固基礎，一致議决呈請浙江省人民政府批准本市第二屆各界人民代表會議開始代行人民代表大會職權。接着討論常委會起草的宣傳大綱，代表名額分配及產生辦法（全文另刋），及杭州市第二屆各界人民代表會議組織條例（草案），杭州市第二届各界人民代表會議協商委員會組織簡則（草案），杭州市人民政府市長、副市長、委員選舉辦法（草案），杭州市第二屆各界人民代表會議議事規則（草案），杭州市第二屆各界人民代表會議代表資格審查辦法（草案）等各項章則，經全體委員逐句逐字討論後，修正通過。俟省人民政府批准後，各界即開展宣傳工作與選舉代表。會議於六時散會。杭州市第一屆第五次各界人民代表會議協商委員會通知協字第號一九五一年三月七日
   本市第二屆各界人民代表會議，按照中央人民政府頒佈的市各界人民代表會議組織通則之規定，代行人民代表大會職權，業經浙江省人民政府批准。本市第二届第一次各界人民代表會□宣傳大綱，與本市第二屆各界人民代表會議代表名額分配及產生辦法，經本會第四次全體委員會議通過。請各單位各團體，根據上述各項規定，充分進行宣傳並選出代表。於本月二十五日以前將代表產生經過及當選代表之簡歷（包括姓名、性別、年齡、家庭成份、本人出身、學歷、經歷、現在職業、代表單位、住址、電話等）送交本會。
   杭州市第二屆各界人民代表會議代表名額分配及產生辦法（草案）一、代表資格：
   凡反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，贊成共同綱領，籍隸或居住本市，年滿十八歲之人民，除患精神病及褫奪公權者外，不分民族、階級、性別、信仰，均得當選爲代表。二、代表名額分配：三、代表產生辦法：
   各人民團體、各單位根據實際情况，以下列辦法產生代表：
   ㈠由下而上的選舉方法產生之。
   （二）充分協商候選人名單，再用民主選舉方法產生之。
   （三）由市協商委員會、市軍管會、市人民政府協商邀請
   之。四、代表產生過程中，應充分向羣衆宣傳本屆人民代表會
   議的生質、意義及任務，並說明這次會議內容和目的
   ，廣泛的徵求各界人民對市政工作的意見，並準備提
   案。五、本辦法經第一届第五次各界人民代表會議協商委員會
   通過，報請市人民政府批准施行。杭州市第二屆第一次各界人民代表會議宣傳大綱
   （一）
   杭州市第二屆第一次各界人民代表會議就要召開了，這次會議是在全市各界人民普遍展開與深入抗美援朝保家衛國運動的基礎上召開的，是在全市各界人民普遍有了更大進步和更加團結的基礎上召開的，也是在過去一年多來全市建設已經獲得很大成績的勝利基礎上召開的。
   自首次人民代表會議召開一年多來，杭州各界人民在人民政府領導之下，緊密地團結在共產黨的周圍，獲得了很大的成績。在首次人民代表會上，我們就提出了克服困難建設新杭州的六大任務，團結全市各界人民爲完成六大任務而鬥爭。在以後歷次人民代表會議中，隨着情况的發展，逐步地貫澈了這一總的任務，使每次會議能完全符合於各界人民的切身願望，解决了全市人民當前的重大問題。如二次會議上通過了關於勞資關係暫行處理辦法和處理勞動爭議暫行辦法，解决了全市勞資關係的調整問題。三次會議上討論了推行勝利折實公債問題，對勝利完成認購及超額競購公債工作起了决定性的推動作用。四次會議上提出了克服困難維持改造生產的方針，有效地澄淸了各種對改造生產的混亂思想，增强了克服困難的信心，明確了杭州生產問題關鍵所在。五次會議上則提出了深入貫澈四次會議的决議，繼續爭取杭市經濟情况進一步好轉。其他，一年多來如調整公私關係、加工訂貨、救濟失業、整頓稅收、穩定物價、安定人民生活、鞏固社會革命秩序、恢復與發展文化敎育、市政建設事業等各方面的工作，都因為通過各界人民代表會議，動員了廣大人民羣眾的力量，能够比較順利地進行，並獲得了較大成績。目前，杭市經濟情况正日益好轉，這首先標誌在工業生產的恢復與發展，現全市工業用電已超過戰前一九三七年的水平，爲杭市空前的高紀錄，這一新的面貌是說明新杭州的建設基礎日趨鞏固，並爲今後各種建設工作開闢了寬闊的道路。
   這次會議要負責進行總結過去一年的工作成績和經驗，討論和決定一九五一年的施政方針，選舉正副市長及市府委員，幷討論加强城鄉物資交流等重大工作。因此，這次會議的任務是重大的，担負着領導全市人民在鞏固的勝利的基礎上繼續前進，把抗美援朝偉大愛國主義運動更加深入與擴大起來，幷進一步反對美帝國主義重新武裝日本，更好地完成一九五一年全國人民的中心鬥爭任務——用極大努力在軍事上、政治上、經濟上、文化上鞏固我們偉大的祖國，使帝國主義者及其走狗沒有可能來破壞我們的偉大革命勝利果實和偉大建設事業。
   （二）
   這屆各界人民代表會議根據中央人民政府所頒佈的「市各界人民代表會議組織通則」，並經浙江省人民政府批准後，就將開始代行人民代表大會的如下職權：一、聽取與審查市人民政府的工作報告，决定市的施政方針和政策。二、審查與通過市人民政府的預决算。三、建議與决議有關市政興革事宜。四、向人民傳達並解釋市各界人民代表會議的决訂案，並協助市人民政府動員人民推行之。五、選舉市人民政府市長、副市長、委員，組成市人民政府委員會。因此，這届會議的職權要比前一届更爲廣泛，它的任務也更爲重大。
   ㈠各界人民代表會議在本質上是完全不同於資本主義國家的代議制度的，我們人民代表大會的代表，是眞正從人民中產生出來的，是眞正代表人民行使政權的。我們國家的政權制度是人民民主專政，是工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級及其他愛國民主份子的人民民主統一戰綫的政權，而以工人階級爲領導，以工農聯盟為基礎。由於這個政權的本質是代表最廣泛的人民利益的，因此也就能够讓人民充分地行使政治權利。我們人民代表大會制度，是絕對大多數人民對絕少數反動份子實行專政的眞正的人民民主制度。而資本主義的代議制度，實際上是少數資產階級對大多數勞動人民實行「專政」「獨裁」，是一種最不民主的制度。另外，在政體上，人民行使政權的方法上也根本不同，我們的人民代表會議制度是採取民主集中制，一切權力集中於人民代表大會，是言行完全合一的一種眞正人民民主的制度，而資本主義國家的代議制則是表面上立法、行政、司法三權分立，互相牽制，實際三種權力仍然是控制在資產階級手裏。
   （二）本届人民代表會議開始代行人民代表大會職權乃是在杭州解放一年多來，革命秩序已經建立，各界人民在組織上已有了初步基礎，更進一步擴大與加强各界人民民主團結，加强政府與人民羣衆的聯系，更好地和更强有力地反對美帝的侵略，鎭壓反動份子的破壞活動，保障人民革命勝利成果，鞏固社會的革命秩序，進一步地鞏固人民民主專政。
   （三）
   ㈠由於本届會議任務和意義的重大，會議必須有更廣泛的代表性。因此，這届會議代表名額確定總共三九二名，比一届五次會議的代表增加了很多，所代表的階層也更加廣泛；同時，參加這届會議的代表將儘可能在更擴大的民主基礎上產生，會議代表的產生不同於過去由政府和協商委員會商定邀請為主的辦法，除了少數代表採取特邀方式產生外，其餘將儘量採取由下而上的選舉方式以及先充分協商候選人名單然後用民主方式產生的二種方式，由於目前有些單位羣衆的組織還不够健全，並有相當數目的羣衆尚未很好的組織起來，輔以充分協商民主方式產生的辦法是完全必要的。這說明了這届代表會議將比以前各次具有更廣泛的代表性。
   （二）這次會議代表的職權增强了，任務與責任也更重大了，代表的任期從代行人民代表大會職權起又改爲任期一年，通選得連任。因此，杭市各界人民必須重視這次代表的選舉，慎重推選自己的代表，要注意到廣泛性與純潔性相結合。把在各界中眞正爲人民服務的代表人物選舉出來。同時，我們應根據這次會議的中心議題積極提出意見，交由自己的代表帶到會議上去。由於人民代表會議代表採取選舉方式產生還是第一次，有些單位對由下而上選舉代表還缺乏經驗，因此，在選舉中我們必須充分的發揚民主精神，又必須提高警惕，防止反革命份子鑽空子竊取政治權利。
   ㈢被選派的代表，也應當切實對羣衆負責，善盡代表的職責，在担任代表期間，不但要在開會前認眞負責的廣泛地徵集廣大人民羣眾對過去市人民政府工作的批評和今後工作的意見，在開會時要認眞負責的充分地幷正確地反映各界人民的意見和要求，並且還要在會後負責傳達與解釋代表會議的精神與决議，協助市人民政府動員廣大人民群衆貫澈推行。
   （四）
   全杭州市的各界人民們！這次會議的召開是杭州空前的一件大事，是杭州市民主政權建設的偉大勝利。
   杭州市人民在過去一年多工作的成就中，都生動地證明了：我們只要在人民政府領導下，只要緊密地團結在共產黨的周圍，我們的力量是不可戰勝的，任何困難都可以克服。但是，我們還必須認識到，國內外反動派是不甘心於我們的勝利和他們的失敗的，他們還企圖繼續用各種方法破壞我們，美帝在朝鮮遭受决定性慘敗後，還妄圖擴大侵略戰爭，正在急於片面對日媾和，重新武裝日本，復活日本的軍國主義，使之充當美帝國主義在亞洲的新的侵略工具。因此，我們必須在鞏固過去成就的基礎上繼續前進。全市人民要更加緊密地團結起來，負起主人翁的責任，在各自工作崗位上積極行動起來，爲開好這次各界人民代表會議而努力！