『發展生產繁榮經濟』是建立社會主義的前提，是新民主主義時期經濟建設的目標。我國生產落後，要達到社會主義還須經過相當長的新民主主義過程。在這過程中，發展生產須用各種不同的方式：『使各種社會經濟成分在國營經濟領導之下，分工合作，各得其所』，□可以促進整個社會的經濟繁榮。所以私營企業是人民政府所要鼓勵的，扶助的。解放前假繁榮時期是由於通貨膨脹，物價不斷高升，各企業與私人搶購貨物，或囤積牟利，或存儲備□，人人存着徼倖的心思，以投機為常事。這樣，一般人固然困窮不堪，即投機者亦是內心日窘。所以在解放前人人有岌岌不可終日之勢。人民政府以極大的魄力，在不到一年的光陰裏，克服了十幾年來的通貨膨脹，建立了稀有的奇蹟，使全國物價趨於穩定，人民生活亦漸漸安定下來。但是因爲囤積者無利可圖，爭先出貨，爲投機而開辦的事業本無基礎，逐出現了產品滯銷。又以勞資關係尚未改善，有紛紛停業的情形，這是那時不可避免的暫時現象。去年夏季以後人民政府又調整了工商業，各業始漸好轉，私營企業遂逐漸增多。政府爲鼓勵這個趨勢，而又要納之於正軌，乃制定了私營企業暫行條例，而於去年年底頒佈了。
   人民政府發展生產，繁榮經濟的政策，是要『公私兼顧，勞資兩利』的。私營企業條例是完全符合這個原則的。按照共同綱領第二十八條：『凡屬有關國家命脈和足以操縱國民生計的事業，均應由國家統一經營』，這是當然的。在這個範圍以外，按照共同綱領第三十條：『凡有利於國計民生的私營經濟事業，人民政府應鼓勵其經營的積極性並扶助其發展』。現在頒佈的私營企業暫行條例，就是實行這一條的規定。條例（以下簡稱條例）第一條便說明了。我國工商業的組織有舊的獨資與合夥，及新的股份公司等種種不同的方式，而全國約計一百三十多萬工商業戶，用新的方式的祇有萬餘家，其餘大都是舊的。所以條例第三條包括這些各種組織，都是要鼓勵的，扶助的，並不以公司的組織爲限，這是照顧全部私營企業的意思，爲以前舊時代公司法所沒有的。爲解除投資人的顧慮，條例第八條規定『企業的財產和營業受充分的保護，經營管理權屬於投資人』。又不但爲開業復業着想，還在第十五條照顧到變更營業範圍，添設分支機構，遷移地區，並還顧到轉業、停業、復業、歇業、解散。爲護投資人利益，第九條規定如應國家迫切需要，或在技術上有重要的改進或發明，而在短時期不能獲利者，並可有減稅或免稅的優待。同時又有第六條防止盲目生產之管制，是皆出於保護投資人利益的精神。第二十五條規定了利潤的分配比例，公司組織的企業的盈餘，提存公積金百分之十，這是爲了要公司鞏固。股東股息雖然限制不得超過百分之八，實際上向來股息亦尙不到此數；况且股東紅利及董事監察人經理人廠長尙有酬勞金，一般不少於百分之六十之規定，由股東來决定其中的分配比例。爲保護股東起見，除在許多條裏有保障企業健全的各種規定外，第二十五條又規定了公司無盈餘或有虧損時不能發給的股息，得於有盈餘的年度□補虧損後酌情補發。而二十六條還訂有在開始營業前酌派股息的條件，這些都是可以使投資人安心的。
   至於勞方利益，實在是與資方有關係的。資本不能脫離勞動，故有限度的兼顧勞方，可以搞好工作，仍是於資方有利的，也可以說是保護投資人。故第八條規定了『與勞資雙方利益有關者應由勞資協商會議或勞資雙方協商解决之』。第二十五條又規定了『改善安全衛生設備基金，職工福利基金及職工獎勵金等』。
   中國疆域廣大，人口衆多，爲世界上最大的國內市場，四億七千五百萬人口占全人類四分之一。全人類四分之一所需要的日常用品，就是不可計算的數量。這個不可計算的數量的日常用品，是要國營經濟和私營企業供給的。所以祇就國內貿易說，私營企業就有極大的領域。這個領域在過去多爲帝國主義所蠶食或霸佔，現在人民政府統制了國際貿易，不怕利權外溢了。全國土地改革將於一九五一年至一九五二年春間基本完成，到那時三億幾千萬的農民有了自己的園地，逐步提高了生活水準。在人民政府『城鄉互助』政策下，單就農民日常需要的一部分說，也够私營企業做的了。一九五一年正在開始，大家趕快努力吧！（人民日報）